Valorisatie en Kennisontwikkeling 2021

Let op: deze subsidie is niet meer aan te vragen. De status staat op "Aanvragen niet meer mogelijk" en het budget van in totaal 18 miljoen euro is bereikt. Deze informatie is dus vooral relevant als je een lopend project uit deze regeling hebt, of als naslag voor vergelijkbare, nog wel openstaande regelingen bij het SNN (zoals Valorisatie 2026 of MIT R&D Samenwerking).

Voor wie was de regeling bedoeld? Voor mkb'ers in Groningen, Friesland en Drenthe die een innovatie ontwikkelden, al dan niet samen met kennisinstellingen en grote bedrijven. Voorwaarde was dat je al een duidelijk plan had: bij valorisatie moest je klaar zijn om te gaan bouwen en testen, bij kennisontwikkeling moest je klaar zijn om onderzoeksvragen te beantwoorden.

De aanvraag liep via het EFRO Webportal. Je vulde daar een aanvraagformulier in en voegde bijlagen toe, zoals een mkb-verklaring, een projectplan en een begroting. Een onafhankelijke deskundigencommissie beoordeelde de aanvraag op punten, waarna het Dagelijks Bestuur van het SNN een besluit nam over toekenning, afhankelijk van het beschikbare budget.

Wie kwam in aanmerking:

• Mkb'ers in de provincies Drenthe, Friesland of Groningen. De doelgroep is "het midden- en kleinbedrijf in Noord-Nederland".
• Ook kennisinstellingen konden een aanvraag indienen, al dan niet in samenwerking met mkb'ers en grote bedrijven.

Harde eisen aan het project:

• Bij een valorisatieproject moest het innovatieve product, concept, technologie of dienst zich al in het ontwikkelstadium bevinden: je had een duidelijk plan en wilde nu gaan bouwen en testen. Een idee zonder concreet uitvoeringsplan viel dus af.
• Bij een kennisontwikkelingsproject moest de te ontwikkelen kennis zich in de onderzoeksfase bevinden: je had een duidelijk plan en wilde nu een of meerdere onderzoeksvragen beantwoord krijgen.
• Het project moest een sterk onderscheidend karakter hebben. Voorbeelden hiervan zijn onderzoeksresultaten met een bijzondere maatschappelijke betekenis, of een bijzondere samenwerking omdat het gaat om kleine mkb'ers die tot nu toe nauwelijks bereikt worden. Projecten zonder dit onderscheidende karakter kwamen niet in aanmerking.

Waarop je afviel bij de beoordeling:

• Een project moest bij de deskundigencommissie ten minste 70 van de 100 punten behalen (verdeeld over vier criteria) om voor een positief advies in aanmerking te komen. Haalde je dat niet, dan werd geen subsidie geadviseerd.
• Ook bij een positief advies was toekenning afhankelijk van het nog beschikbare budget. Was het subsidieplafond al bereikt (zoals nu het geval is), dan kon een verder goedgekeurd project alsnog buiten de boot vallen.
• De aanvraag moest voldoen aan de (Europese) staatssteunregelgeving, met name de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV, Verordening EU 651/2014) en/of de Verordening De-minimissteun. Voldeed de aanvraag daar niet aan, dan werd alsnog geen subsidie verleend, ook al had het Dagelijks Bestuur al "ja" gezegd.

Voor de mkb-status verwijzen de gedownloade documenten (de Mkb-verklaring en de Definitie van micro kleine middelgrote ondernemingen) naar de geldende definitie en omzet-/personeelsgrens. Wil je zeker weten of je organisatie als mkb telt, dan is dat document leidend.

• Kosten voor het ontwikkelen, bouwen en testen van een prototype, inclusief de eigen uren die hiervoor nodig zijn. Dit hoort bij een valorisatieproject en wordt vergoed tegen 50% van de subsidiabele kosten.
• Kosten van materialen voor het doen van onderzoek, inclusief de eigen uren die hiervoor nodig zijn. Dit hoort bij een kennisontwikkelingsproject en wordt vergoed tegen 60% van de subsidiabele kosten.

Wat opvalt is dat in beide kostensoorten expliciet "eigen uren" zijn opgenomen als subsidiabele kostenpost. Dat betekent dat je niet alleen externe kosten (zoals materialen of ingehuurde expertise) kon opvoeren, maar ook de tijd die je zelf of je medewerkers aan het project besteedden.

Het format voor de begroting was verplicht: bij de aanvraag hoorde het document "Format begroting en financiering REACT EU" (XLSX) te worden ingevuld en meegestuurd.

Deze regelgeving bepaalt onder de AGVV onder meer welke kostencategorieën bij steun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie subsidiabel zijn (zoals personeelskosten, kosten voor apparatuur en uitrusting, kosten voor contractonderzoek en overheadkosten), maar de regeling zelf (de Uitvoeringsregeling) bepaalt welke van die categorieën concreet golden voor Valorisatie en Kennisontwikkeling 2021.

De twee percentages waren:

• 50% van de subsidiabele kosten voor valorisatieprojecten (het bouwen en testen van een prototype).
• 60% van de subsidiabele kosten voor kennisontwikkelingsprojecten (het beantwoorden van onderzoeksvragen).

Het percentage lag vast aan het type project (valorisatie of kennisontwikkeling) en kon niet omhoog of omlaag bewegen door bijvoorbeeld samenwerkingsverbanden of andere omstandigheden.

Wel is duidelijk dat het definitieve subsidiebedrag pas na afloop van het project wordt vastgesteld: bij de vaststelling (het indienen van de einddeclaratie) berekent het SNN aan de hand van de daadwerkelijk gemaakte kosten het definitieve bedrag. Het toegekende percentage (50% of 60%) wordt dan toegepast op de vastgestelde, subsidiabele kosten, niet automatisch op het bedrag dat in de aanvraag stond begroot.

Verder gold dat toekenning van subsidie, ook na een positief advies van de deskundigencommissie en een "ja" van het Dagelijks Bestuur, afhankelijk was van het nog beschikbare budget. Bij het bereiken van het subsidieplafond (zoals nu is gebeurd) kon een verder goedgekeurd project alsnog misgrijpen.

Stap 1: documenten verzamelen Het aanvraagformulier zelf en alle bijlagen vond je in het EFRO Webportal. Op de loketpagina waren alvast enkele bijlagen in te zien, waaronder:

• Mkb-verklaring (PDF): een verklaring waarmee je aantoonde dat je organisatie als mkb kwalificeert.
• JTF Model projectplan Kennis en valorisatie (DOCX): het verplichte format voor je projectplan.
• Verklaring de-minimissteun (PDF): nodig om te toetsen of en hoeveel de-minimissteun je al had ontvangen.
• Privacyverklaring subsidies (PDF, versie 18-06-2020).
• Machtigingsformulier penvoerder aan intermediair (PDF): te gebruiken als je een intermediair machtigde om namens de penvoerder te handelen.
• Bewijs rechtsgeldig getekende aanvraag penvoerder (DOCX): document waarmee de penvoerder (de hoofdaanvrager bij een samenwerkingsverband) aantoonde dat de aanvraag rechtsgeldig was ondertekend.
• Bewijs rechtsgeldig getekende aanvraag projectpartner (DOCX): hetzelfde, maar dan voor eventuele projectpartners.
• Format begroting en financiering REACT EU (XLSX): het verplichte rekenformat voor je kostenbegroting.
• Verklaring financiële moeilijkheden (PDF, versie 2024): om aan te tonen dat je organisatie niet in financiële moeilijkheden verkeerde (relevant omdat ondernemingen in moeilijkheden doorgaans zijn uitgesloten van staatssteun).

De documenten "Bewijs rechtsgeldig getekende aanvraag" waren bedoeld om de rechtsgeldige ondertekening door respectievelijk de penvoerder en de projectpartner(s) aan te tonen.

Let op privacy: het SNN vroeg uitdrukkelijk om geen burgerservicenummers mee te sturen. Stonden die in de aan te leveren documenten, dan moest je ze zelf verwijderen of afschermen voordat je ze deelde.

Stap 2: aanvraag indienen via het EFRO Webportal Via de knop op de loketpagina kwam je in het aanvraagproces in het EFRO Webportal (https://www.efro-webportal.nl/mijn-1420/). Daar vulde je het aanvraagformulier in en verzamelde je alle bijlagen. Vanuit je persoonlijke account in het portaal kon je vervolgens de behandeling van je aanvraag volgen.

Er was voor deze openstelling geen aparte aanvraagtermijn of sluitingsdatum vastgesteld; wel meldt een update van 6 april 2021 dat het subsidieplafond destijds al was bereikt met de op dat moment ingediende aanvragen, en dat nieuwe aanvragen het risico liepen om geen subsidie meer te krijgen ook al was indienen nog wel mogelijk. Uiteindelijk is de regeling nu volledig gesloten.

Voor vragen tijdens het aanvraagproces kon je terecht bij Team Europese subsidies, bereikbaar via kennisontwikkeling@snn.nl of telefonisch op 050 5224 900 (op werkdagen tussen 08:30 en 17:00 uur, met een aangepaste bereikbaarheid van 08:30 tot 12:00 uur tussen 20 juli en 14 augustus).</tekst> </invoke>

Eerste toets: het SNN controleerde of je aanvraag voldeed aan de belangrijkste subsidievoorwaarden. Was dat niet het geval, dan volgde direct een afwijzing, met bericht via het EFRO Webportal.

Inhoudelijke beoordeling: voldeed je aanvraag aan de voorwaarden, dan beoordeelde de onafhankelijke deskundigencommissie je project tijdens haar vergadering op vier criteria (bijdrage aan de OP EFRO-doelstelling, mate van innovatie, kwaliteit van de business case en duurzaamheid), met een puntenverdeling die afhing van het projecttype (valorisatie of kennisontwikkeling). Bij 70 punten of meer op een totaal van 100 adviseerde de commissie het SNN om subsidie toe te kennen.

Besluitvorming: de aanvraag werd behandeld in de eerstvolgende vergadering van het Dagelijks Bestuur van het SNN. Toekenning van de subsidie hing daarbij af van het nog beschikbare budget; ook bij een positief advies van de deskundigencommissie kon een aanvraag dus alsnog misgrijpen als het subsidieplafond al was bereikt.

Laatste controle: zei het Dagelijks Bestuur "ja", dan voerde het SNN nog een laatste controle uit om te checken of de aanvraag voldeed aan de (Europese) regelgeving en paste binnen de uitvoeringsregeling. Was ook dit akkoord, dan werd de subsidie daadwerkelijk verleend. Het besluit werd gepubliceerd in het EFRO Webportal.

Uitbetaling en vaststelling: wanneer je alle werkzaamheden binnen je project had afgerond, diende je bij het SNN een vaststellingsverzoek (de einddeclaratie) in. Dit moest je doen binnen maximaal 4 weken na uitvoering van het project; dit is een expliciete termijn waar het loket op wijst met "Let op".

Bij de vaststelling controleerde het SNN of de werkzaamheden waren uitgevoerd volgens het ingediende projectplan en welke kosten daarvoor daadwerkelijk waren gemaakt. Aan de hand van die gemaakte kosten stelde het SNN het definitieve subsidiebedrag vast. Dit betekent dat het bedrag dat je uiteindelijk ontving, kon afwijken van het bedrag dat je bij de aanvraag had begroot, afhankelijk van de werkelijk gemaakte en goedgekeurde kosten.

Voor meer details kun je de Uitvoeringsregeling Valorisatie en Kennisontwikkeling 2021 raadplegen.