Kennisontwikkeling 2019: Kennisontwikkelingsproject

De subsidie was bedoeld voor kennisontwikkelingsprojecten: onderzoeksprojecten waarin partners hun kennis met elkaar delen, in het stadium vóórdat er een prototype is gebouwd. Zo kunnen in de toekomst sneller nieuwe producten en diensten worden ontwikkeld, en wordt de kennispositie van Noord-Nederland versterkt.

Voorwaarde was dat je samenwerkte met minimaal één andere partij (mkb, kennisinstelling of netwerkorganisatie), waarbij minimaal één mkb-onderneming deelnam. Het project moest zich richten op kennisuitwisseling buiten de grenzen van de eigen sector en een onderscheidend karakter hebben.

Je kreeg 40% van de subsidiabele kosten vergoed, met een resterend budget van € 3.530.111 op een totaal van 4 miljoen euro Kennisontwikkeling-subsidie.

De aanvraag verliep via het EFRO-webportal (efro-webportal.nl/mijn-1420), waar je het aanvraagformulier invulde en alle bijlagen aanleverde, zoals het projectplan, de begroting, de mkb-verklaring en de verklaring de-minimissteun. Een onafhankelijke deskundigencommissie beoordeelde vervolgens de aanvraag op punten, en het Dagelijks Bestuur van het SNN nam het uiteindelijke besluit.

Deze pagina beschrijft de regeling zoals die gold toen aanvragen nog mogelijk was; nieuwe aanvragen worden niet meer geaccepteerd.

Harde eisen waarop je project afvalt als je er niet aan voldoet:

• Je bent mkb-onderneming, gevestigd in Drenthe, Fryslân of Groningen.
• Je werkt samen in een samenwerkingsverband: minimaal twee partijen nemen deel, waarvan minimaal één mkb-onderneming. Ga je alleen aanvragen zonder partners, dan val je af.
• Je partners zijn andere mkb'ers, kennisinstellingen of netwerkorganisaties in Noord-Nederland. Een project zonder deze samenwerking buiten de eigen organisatie past niet binnen de regeling.
• Je project draait om kennisuitwisseling: kennis van elke partij wordt gedeeld met alle partijen. Een project waarin niet alle partijen kennis delen, voldoet niet.
• De focus ligt op kennisontwikkeling en -uitwisseling buiten de grenzen van de eigen sector, en op het doorvoeren of stimuleren van innovaties. Een project dat puur binnen de eigen sector blijft, past niet.
• Het project bevindt zich in het stadium vóórdat er een prototype is gebouwd. Is er al een prototype, dan kom je niet in aanmerking; dit is voor het onderzoek dat daaraan voorafgaat.
• Het project heeft een sterk onderscheidend karakter: bijvoorbeeld een bijzondere maatschappelijke betekenis van de onderzoeksresultaten, of een bijzondere samenwerking (zoals kleine mkb'ers die tot nu toe nauwelijks werden bereikt). Een standaardproject zonder dit onderscheidende element valt af.
• Voor de de-minimissteun geldt een maximum steunbedrag van € 300.000 per onderneming (of groep van verbonden ondernemingen) over drie jaar, tenzij je actief bent in visserij, primaire landbouwproductie of verwerking/afzet van landbouwproducten. Voor die sectoren geldt een lager maximum en een andere verklaring.
• Heb je al eerder de-minimissteun ontvangen die samen met deze subsidie boven het plafond uitkomt, dan kom je niet (volledig) in aanmerking.

Materialen voor onderzoek, inclusief eigen uren

De subsidie gold voor de kosten van materialen die nodig zijn om het onderzoek uit te voeren, inclusief de eigen uren die daarvoor nodig zijn.

Fase van het project

Een belangrijke voorwaarde bij de kosten: het project moest zich bevinden in het stadium vóórdat er een prototype is gebouwd. Kosten voor het daadwerkelijk bouwen van een prototype vielen dus buiten deze regeling; het ging om de onderzoeksfase die daaraan voorafgaat.

Subsidiepercentage

Over de in aanmerking komende kosten kreeg je 40% subsidie.

Onderliggende wet- en regelgeving

Bij de kosten en de toetsing daarvan speelde ook Europese staatssteunregelgeving een rol.

• de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) 2014, Verordening (EU) Nr. 651/2014;
• de wijziging daarvan, AGVV 2017/1084, Verordening (EU) 2017/1084;
• de Verordening De-minimissteun Nr. 1407/2013;
• de Definitie van micro, kleine en middelgrote ondernemingen;
• de Uitvoeringsregeling Kennisontwikkeling 2019.

Deze documenten bepalen onder meer welke ondernemingen als mkb gelden, en onder welke voorwaarden steun als de-minimissteun kwalificeert.

Belangrijk voor de verantwoording

Bij de vaststelling (de einddeclaratie) na afloop van het project controleert het SNN of de werkzaamheden zijn uitgevoerd volgens het projectplan en welke kosten daarvoor daadwerkelijk zijn gemaakt. Aan de hand van de gemaakte kosten wordt het definitieve subsidiebedrag vastgesteld. Zorg er dus voor dat de kosten die je opvoert, aansluiten bij wat in het projectplan en de begroting is opgenomen, en dat je deze kosten met bewijsstukken kunt onderbouwen.

In totaal was er 4 miljoen euro Kennisontwikkeling-subsidie beschikbaar. Van dat budget resteert nog € 3.530.111, maar dat is nu niet meer relevant omdat de status "Aanvragen niet meer mogelijk" is: er kan dus niet meer op dit resterende budget worden aangevraagd.

Wel geldt de algemene de-minimisgrens: het totale bedrag aan de-minimissteun dat je onderneming (of groep van verbonden ondernemingen) over drie jaar ontvangt, mag niet boven € 300.000 uitkomen (tenzij je in de sectoren visserij, primaire landbouwproductie of verwerking/afzet van landbouwproducten actief bent, waarvoor een lager maximum en een andere verklaring gelden). Valt de subsidie onder de-minimissteun, dan werkt dit plafond dus indirect als maximum op het steunbedrag dat je kunt ontvangen, los van het toegekende subsidiepercentage.

Het definitieve subsidiebedrag wordt achteraf vastgesteld op basis van de daadwerkelijk gemaakte en verantwoorde kosten volgens het projectplan. Het bedrag dat bij toekenning is verleend, is dus niet automatisch het bedrag dat je uiteindelijk uitgekeerd krijgt: dat hangt af van de vaststelling na afronding van het project.

Toekenning van de subsidie is verder afhankelijk van het op dat moment nog beschikbare budget. Als het budget op is, kan een verder inhoudelijk goedgekeurd project toch niet worden gehonoreerd.

Stap 1: Documenten verzamelen

Het aanvraagformulier en alle bijlagen die je nodig hebt, vind je in het EFRO-webportal. Ter voorbereiding kun je een deel van de bijlagen al vooraf inzien op de loketpagina. De volgende documenten worden genoemd als benodigd bij de aanvraag:

• Bewijs rechtsgeldig getekende aanvraag projectpartner (DOCX): verklaring waarmee elke projectpartner (niet de penvoerder) bevestigt rechtsgeldig deel te nemen aan de aanvraag. Wordt ondertekend door de projectpartner.
• Bewijs rechtsgeldig getekende aanvraag penvoerder (DOCX): dezelfde soort verklaring, maar dan voor de penvoerder (de partij die de aanvraag namens het samenwerkingsverband indient). Wordt ondertekend door de penvoerder.
• Format begroting Kennisontwikkeling (XLSX): het verplichte format waarin je de begroting van je project moet invullen. Wordt ingevuld door de aanvrager/penvoerder.
• Verklaring de-minimissteun (PDF): hierin verklaar je of en hoeveel de-minimissteun je onderneming in de afgelopen drie jaar heeft ontvangen. Dit document kan niet digitaal worden ondertekend: alleen een geprint en met de hand ondertekend formulier is rechtsgeldig. Je vult beide pagina's in en levert ze beide aan. Wordt ondertekend door een tekenbevoegde van de onderneming (naam, functie, plaats en datum invullen).
• Machtigingsformulier penvoerder aan intermediair (PDF): nodig als de penvoerder een intermediair machtigt om namens hem te handelen in het aanvraagproces. Wordt ondertekend door de penvoerder.
• Mkb-verklaring (PDF): hiermee toon je aan dat je onderneming kwalificeert als mkb volgens de geldende definitie. Wordt ondertekend door de aanvragende onderneming.
• Model projectplan Kennisontwikkeling 2019 (DOCX): het verplichte format waarin je je projectplan beschrijft, inclusief de kennisuitwisseling, de fase van het project en het onderscheidende karakter. Wordt opgesteld door de aanvrager/penvoerder.
• Verklaring financiële moeilijkheden (2024) (PDF): verklaring over de financiële positie van je onderneming. Wordt ondertekend door de aanvrager.

Let bij het aanleveren van documenten op privacy: burgerservicenummers zijn niet nodig. Staan deze toch in de documenten die je moet aanleveren, verwijder of scherm ze dan af voordat je ze deelt met het SNN.

Stap 2: Aanvraag indienen via het EFRO-webportal

Via de knop "Aanvraag starten" op de loketpagina kom je in het aanvraagproces in het EFRO-webportal (efro-webportal.nl/mijn-1420). Hier vul je het aanvraagformulier in en upload je alle bijlagen. Vanuit je persoonlijke account in het portal volg je vervolgens de behandeling van je aanvraag.

Na indiening

Zodra je aanvraag volledig is ingediend, controleert het SNN eerst of deze voldoet aan de belangrijkste subsidievoorwaarden, voordat de inhoudelijke beoordeling door de deskundigencommissie start (zie de sectie "Na je aanvraag" voor de vervolgstappen).

Wie beoordeelt je aanvraag?

Nadat je een volledige aanvraag hebt ingediend, controleert het SNN eerst of deze voldoet aan de belangrijkste subsidievoorwaarden. Is dit niet het geval, dan wordt de aanvraag afgewezen en ontvang je hierover bericht in het EFRO Webportal.

Voldoet de aanvraag wel, dan beoordeelt een onafhankelijke deskundigencommissie je aanvraag tijdens haar vergadering op vier criteria (bijdrage aan de OP EFRO-doelstelling, mate van innovatie, kwaliteit van de business case en duurzaamheid; zie de sectie Voorwaarden voor de precieze puntenverdeling). Behaalt je project 70 punten of meer, dan adviseert de commissie het SNN om subsidie toe te kennen.

Vervolgens behandelt het Dagelijks Bestuur van het SNN de aanvraag in de eerstvolgende vergadering. Toekenning is op dat moment nog afhankelijk van het beschikbare budget. Zegt het Dagelijks Bestuur "ja", dan voert het SNN een laatste controle uit op naleving van de (Europese) regelgeving en de Uitvoeringsregeling. Is die ook positief, dan wordt de subsidie verleend en wordt het besluit gepubliceerd in het EFRO Webportal.

Hoe lang duurt dit?

Wel is duidelijk dat je aanvraag pas in de "eerstvolgende vergadering" van het Dagelijks Bestuur wordt behandeld nadat de commissie heeft geadviseerd, wat suggereert dat er een wachttijd is die afhangt van de vergaderfrequentie.

Uitbetaling

Wat wel beschreven staat, is de afwikkeling na afronding:

Wanneer je alle werkzaamheden binnen je project hebt afgerond, dien je bij het SNN een vaststellingsverzoek (de einddeclaratie) in. Dit moet binnen maximaal 13 weken na uitvoering van het project. Bij het vaststellen van je aanvraag controleert het SNN of de werkzaamheden volgens het projectplan zijn uitgevoerd en welke kosten je hiervoor hebt gemaakt. Aan de hand van de gemaakte kosten stelt het SNN het definitieve subsidiebedrag vast.

Dit betekent dat het bedrag dat je uiteindelijk ontvangt, kan afwijken van het bedrag dat bij de verlening is toegekend: het definitieve bedrag hangt af van de daadwerkelijk gemaakte en verantwoorde kosten.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Voor deze onderwerpen geeft het loket geen concrete informatie.

Voor vragen tijdens de behandeling van je aanvraag kun je contact opnemen met Team Europese subsidies via kennisontwikkeling@snn.nl of telefonisch op 050 5224 900, op werkdagen tussen 08:30 en 17:00 uur (met aangepaste bereikbaarheid van 08:30 tot 12:00 uur tussen 20 juli en 14 augustus).