Trainingen, workshops en coaching - Groningen

Niet de boer die een cursus volgde kreeg subsidie, maar de partij die de kennisoverdracht organiseerde en leverde. In de openstelling van 2021 lag dit vast bij gecertificeerde agrarische collectieven of samenwerkingsverbanden met minimaal één landbouwer.

Er zijn in totaal drie openstellingen geweest onder deze maatregel: 2018, 2019 en 2021. Elke ronde had een eigen subsidieplafond, eigen minimum- en maximumbedragen en een eigen aanvraagperiode. In 2019 liep de aanvraagperiode van 25 maart tot en met 10 mei, in 2021 van 1 december 2021 tot en met 28 januari 2022.

Je kreeg een percentage van de subsidiabele kosten vergoed (in beide leesbare openstellingen 80%), met een minimum en maximum aan projectomvang en subsidiebedrag. Aanvragen verliep via het SNN, met een verplicht projectplan volgens het format van SNN, een begroting, een toelichting op de begroting en een sluitend financieringsplan.

Op dit moment is aanvragen niet meer mogelijk: alle drie de openstellingen zijn gesloten. Deze tekst is dus vooral relevant als je al een lopend project hebt onder deze regeling (voor rapportage, wijzigingen, tussentijdse betalingen of de eindafrekening) of als je wilt begrijpen hoe deze eerdere rondes waren opgezet.

Wie kon aanvragen:

• In 2019 en 2018 kon subsidie worden aangevraagd door degene die de opleiding, kennisoverdracht of voorlichting zelf levert.
• In 2021 was de doelgroep beperkter: alleen een gecertificeerd agrarisch collectief, een samenwerkingsverband van twee of meer gecertificeerde agrarische collectieven, of een samenwerkingsverband met minimaal 1 landbouwer waarbij geen van de partijen meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening nam.

Harde knock-outeisen (2019):

• Het project moest geheel of grotendeels in de provincie Groningen worden uitgevoerd.
• Projecten gericht op verzilting (artikel 3 onder b) moesten specifiek worden uitgevoerd in de gemeenten Het Hogeland, Loppersum, Appingedam, Delfzijl of Oldambt. Buiten deze gemeenten viel je voor dit thema af.
• Het project moest aansluiten op minimaal één van de genoemde thema's (zoals meerwaardestrategie, klimaatmitigatie, biodiversiteit).
• De subsidiabele projectkosten moesten minimaal € 175.000 bedragen voor natuurinclusieve landbouw (artikel 3 onder a), of minimaal € 500.000 voor verziltingsprojecten (artikel 3 onder b). Kwam je hier onder, dan kwam je niet in aanmerking.
• Het project moest bij de puntentoekenning minimaal 33 van de maximaal 55 punten scoren. Lager scoren betekende afwijzing, los van het budget.

Harde knock-outeisen (2021):

• Het project moest grotendeels in Groningen worden uitgevoerd en de kennisoverdracht moest ten goede komen aan landbouwers of groepen landbouwers met een onderneming in Groningen.
• Het project moest bijdragen aan het versterken van het Regionale praktijk leernetwerk ("boeren leren van boeren").
• Ook hier gold de ondergrens van 33 van de 55 punten.
• Subsidie werd niet verstrekt als het subsidiebedrag na beoordeling lager uitkwam dan € 200.000. Kleine aanvragen vielen dus altijd af, ongeacht de score.

Wat je moest kunnen aantonen:

• Je organisatie moest beschikken over voldoende gekwalificeerd en getraind personeel om de activiteit uit te voeren. Dit moest je in de aanvraag onderbouwen, anders werd de aanvraag afgewezen.

Belangrijk: aanvragen voor deze regeling is niet meer mogelijk. Alle drie de openstellingen zijn gesloten. Deze informatie is dus alleen relevant als je al een aanvraag hebt lopen of wilt begrijpen hoe eerdere rondes werkten.

Openstelling 2019:

• Subsidiepercentage: 80% van de subsidiabele kosten.
• Voor projecten gericht op natuurinclusieve landbouw (artikel 3 onder a): maximaal € 400.000 subsidie, bij een minimale projectomvang van € 175.000 subsidiabele kosten.
• Voor projecten gericht op verzilting (artikel 3 onder b): maximaal € 800.000 subsidie, bij een minimale projectomvang van € 500.000 subsidiabele kosten.
• Subsidieplafond voor deze ronde: € 1.200.000 (€ 600.000 Europese middelen (ELFPO) plus € 600.000 provinciale middelen).

Openstelling 2021:

• Subsidiepercentage: maximaal 80% van de subsidiabele kosten.
• Maximaal subsidiebedrag: € 750.000.
• Ondergrens: subsidie werd niet verstrekt als het subsidiebedrag na beoordeling lager uitkwam dan € 200.000.
• Subsidieplafond voor deze ronde: € 1.500.000 (€ 750.000 Europese middelen (ELFPO) plus € 750.000 provinciale middelen).
• Bij gebruik van de vereenvoudigde kostenoptie (overige kosten als 40% opslag op directe personeelskosten) geldt een rekenvoorbeeld: bij € 300.000 directe personeelskosten (exclusief 15% overhead) is de opslag € 300.000 x 40% = € 120.000. Het subsidiebedrag wordt dan (€ 300.000 + € 120.000) x 80% = € 336.000.

Wat het bedrag beïnvloedde:

• Score op de selectiecriteria: projecten werden gerangschikt van hoog naar laag aantal punten (op een schaal tot 55). Bij overschrijding van het subsidieplafond kregen hoger scorende projecten voorrang. Gedeputeerde Staten konden in dat geval ook besluiten het plafond te verhogen met het bedrag dat nodig was om de projecten die voor de overschrijding zorgden, toch te subsidiëren.
• Een eigen bijdrage van deelnemers aan de kennisoverdrachtsactiviteit telde mee in de financiering van het project: de bijdrage van deelnemers plus de gevraagde subsidie mocht nooit hoger zijn dan de totale projectkosten. Bij 80% subsidie mocht de deelnemersbijdrage dus nooit meer dan 20% van de totale projectkosten bedragen.</tekst> </invoke>

Stap 1: Aanvraag indienen binnen de openstellingsperiode

• Openstelling 2019: van 25 maart 2019 09.00 uur tot en met 10 mei 2019 17.00 uur.
• Openstelling 2021: van 1 december 2021 09.00 uur tot en met 28 januari 2022 17.00 uur.
• Aanvragen ging via het SNN, bij voorkeur digitaal, via het webportal op www.snn.nl/pop3 (het huidige portaal is https://www.pop3-webportal.nl/mijn/). De aanvraag werd formeel ingediend bij Gedeputeerde Staten, via het SNN.

Verplichte documenten bij de aanvraag

• Aanvraagformulier: een door het SNN verstrekt aanvraagformulier, te vinden op www.snn.nl/pop3.
• Projectplan: moet overeenkomstig het format van SNN worden opgesteld.
• Begroting: van de kosten en inkomsten van het project.
• Toelichting op de begroting: een aparte onderbouwing van de begrotingscijfers.
• Financieringsplan: een sluitend financieringsplan van de kosten van de activiteit, inclusief een opgave van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten bij andere bestuursorganen, private organisaties of personen zijn aangevraagd, met de stand van zaken daarvan.
• Organisatiebeschrijving: een omschrijving van de organisatie waaruit blijkt dat zij over voldoende gekwalificeerd en getraind personeel beschikt om de activiteit uit te voeren.
• Als je van plan was deelnemers een bijdrage te laten betalen: een inzichtelijke opgave van die bijdrage, als onderdeel van de aanvraag.

De aanvraag wordt door de aanvragende organisatie via het SNN-portaal ingediend.

Stap 2: Beoordeling

Na indiening volgt beoordeling door de Adviescommissie POP3 op basis van de selectiecriteria (zie sectie Voorwaarden), gevolgd door een subsidie-technische toets, een financiële toets en een EU-conformiteitstoets. Hierbij wordt gestreefd om binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen, met bericht per e-mail.

Stap 3: Besluit

Bij een positief besluit ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag en de uiterste datum waarop het project afgerond moet zijn.

Tijdens de looptijd: wijzigingen en rapportage

• Wil je iets anders doen dan in het goedgekeurde plan staat? Dien dan eerst een wijzigingsverzoek in en start pas daarna met de aangepaste uitvoering. Er wordt dan opnieuw getoetst of het plan nog aan de voorwaarden voldoet.
• Jaarlijks moet je een voortgangsverslag indienen (met mogelijke uitzonderingen die in de verleningsbeschikking staan).
• Voor tussentijdse betaling kun je een betaalverzoek indienen voor al gemaakte en betaalde kosten; dit mag maximaal één keer per kalenderjaar.

Stap 4: Vaststelling

Na afronding van het project dien je een verzoek tot vaststelling in. Uiterste indieningsdata hiervoor waren 31 december 2021 (openstelling 2019) en 31 december 2024 (openstelling 2021).

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

De aanvraag wordt beoordeeld door de Adviescommissie POP3, het SNN en RVO gezamenlijk. De Adviescommissie POP3 stelt eerst een prioriteitenlijst op door punten toe te kennen op basis van de selectiecriteria (effectiviteit, kans op succes/haalbaarheid, efficiëntie). Daarna volgen een subsidie-technische toets, een financiële toets en een EU-conformiteitstoets. Het streven was om binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum van de ronde een besluit te nemen. Je krijgt hierover per e-mail bericht.

Rangschikking bij te veel aanvragen

Projecten worden gerangschikt op volgorde van behaalde punten, van hoog naar laag. Als het subsidieplafond wordt overschreden doordat een aanvraag meer vraagt dan het resterende budget, of doordat meerdere aanvragen met een gelijke score samen het plafond overschrijden, kan Gedeputeerde Staten besluiten het subsidieplafond te verhogen met het bedrag dat nodig is om die projecten toch te subsidiëren. Projecten onder de drempel van 33 punten (van de 55) worden altijd afgewezen, ongeacht het budget.

Besluit: subsidie verleend

Bij een akkoord ontvang je een verleningsbeschikking. Daarin staat het maximale bedrag dat je aan subsidie kunt ontvangen en de uiterste datum waarop het project afgerond moet zijn.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Wijzigingen melden vóórdat je begint: ben je van plan iets anders te doen in het project, dien dan eerst een wijzigingsverzoek in en start pas daarna met de uitvoering. Er wordt getoetst of het aangepaste projectplan nog aan de subsidievoorwaarden voldoet, om financiële gevolgen achteraf te voorkomen.
• Jaarlijks voortgangsverslag: in de projectperiode moet je jaarlijks rapporteren over de voortgang. In sommige gevallen gelden hierop uitzonderingen; wat voor jouw project geldt, staat in je verleningsbeschikking.

Uitbetaling: voorschot en vaststelling

• Tussentijdse betaling: je kunt een betaalverzoek (voorschot/deelbetaling) indienen voor de kosten die je al hebt gemaakt en betaald. Dit mag maximaal één keer per kalenderjaar. Dit voorschot wordt later verrekend bij de definitieve vaststelling.
• Vaststelling: heb je je project afgerond, dan dien je een verzoek tot vaststelling in. Voor de openstelling 2019 moest dit uiterlijk op 31 december 2021 binnen zijn (het project moest dus in 2021 ook afgerond zijn). Voor de openstelling 2021 was de uiterste datum 31 december 2024. Pas na vaststelling staat het definitieve subsidiebedrag vast.

Het voorschot gaat om een betaling op basis van daadwerkelijk gerealiseerde en betaalde kosten.