Samenwerking voor innovaties - Veenkoloniën

Let op: deze pagina is een verzamelpagina voor drie openstellingen die inmiddels allemaal gesloten zijn: 2016, 2020 en 2022. Aanvragen is niet meer mogelijk. De informatie hieronder komt uit de openstellingsbesluiten van 2020 en 2022 en dient vooral om te begrijpen hoe de regeling in elkaar zat, bijvoorbeeld als je al een lopend project hebt of moet rapporteren.

Je kwam in aanmerking als samenwerkingsverband van minimaal twee organisaties, waarbij minimaal één partij landbouwer was (of landbouwers vertegenwoordigde) of aangesloten was bij Innovatie Veenkoloniën, afhankelijk van de ronde. Het project moest zich richten op een innovatie in een bepaalde ontwikkelingsfase (Technology Readiness Level 4 tot en met 7) en grotendeels in de Veenkoloniën worden uitgevoerd.

Je kreeg subsidie voor coördinatiekosten, kosten voor kennisverspreiding, operationele kosten en projectmanagement, en eventueel voor fysieke investeringen. De percentages liepen uiteen van 25% tot 100%, afhankelijk van het type kosten en of het project landbouwproducten betrof.

Aanvragen ging via het webportal van SNN (www.pop3-webportal.nl/mijn), met een verplicht projectplan en begroting volgens SNN-format. Beoordeling gebeurde door een onafhankelijke adviescommissie op basis van een puntensysteem; alleen projecten met 33 punten of meer (van de 55) kwamen in aanmerking.

Heb je al een lopend project uit een van deze rondes? Dan regel je wijzigingen, voortgangsverslagen en betalingsverzoeken via je "Mijn dossier" op het SNN-webportal.

Je moet een samenwerkingsverband zijn

Alleen samenwerkingsverbanden van minimaal twee organisaties konden aanvragen, niet individuele ondernemers. Aanvrager was de penvoerder namens het samenwerkingsverband, of (in 2022) de initiatiefnemer van een samenwerkingsverband in oprichting.

Samenstelling van het samenwerkingsverband

• 2022: minimaal één partij moest zijn aangesloten bij Innovatie Veenkoloniën.
• 2020: minimaal één landbouwer of organisatie die landbouwers vertegenwoordigt, én minimaal één partij uit de Veenkoloniën.
• In beide rondes: geen van de partijen mocht meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening nemen.
• De deelnemende partijen mochten onderling niet met elkaar verbonden zijn.

Locatie van het project

Het project moest geheel of grotendeels worden uitgevoerd in de Veenkoloniën: het grondgebied van de gemeenten Aa en Hunze, Borger-Odoorn, Coevorden, Emmen, Midden-Drenthe, Tynaarlo, Westerwolde, Midden-Groningen, Pekela, Veendam en Stadskanaal. Werd het project niet in de Veenkoloniën uitgevoerd, dan werd de subsidie geweigerd.

TRL-niveau van het project

Het project moest zich bevinden op Technology Readiness Level 4, 5, 6 of 7. Niveaus 1 tot en met 3 (nog ver van de markt) en niveaus 8 en 9 (marktrijp maken) kwamen niet in aanmerking.

Minimumscore bij beoordeling

Een project dat bij de puntentoekenning op de selectiecriteria minder dan 33 van de maximaal 55 punten scoorde, werd afgewezen. Dit gold in zowel de 2020- als de 2022-ronde.

Minimum- en maximumbedrag project

• 2020: subsidie werd geweigerd als de totale subsidiabele projectkosten meer dan € 1.250.000 bedroegen (bij projecten die betrekking hebben op landbouwproducten).
• 2022: subsidie werd geweigerd als de totale subsidiabele projectkosten minder dan € 1.000.000 bedroegen (eveneens bij projecten die betrekking hebben op landbouwproducten).

Minimumsubsidiebedrag

• 2020: subsidie werd niet verstrekt als het subsidiebedrag na beoordeling lager was dan € 400.000.
• 2022: subsidie werd niet verstrekt als het subsidiebedrag na beoordeling lager was dan € 1.000.000.

Voorbereidingskosten

Kosten waarvoor je al verplichtingen was aangegaan vóórdat je de aanvraag indiende, kwamen nooit in aanmerking. Als je begint met uitvoeren voordat je hebt aangevraagd (of een wijziging hebt gemeld), loop je dus risico.

Deze subsidie is dus niet bedoeld voor kleine, individuele projecten: het vraagt een stevig samenwerkingsverband, een substantieel projectbudget en een innovatie die al verder is dan het pure ideeënstadium.

Kosten voor het opzetten van het samenwerkingsverband (alleen in 2022-ronde)

Voor de oprichting van een projectmatig samenwerkingsverband en het gezamenlijk formuleren van een projectplan kreeg je subsidie voor:

• Kosten voor het werven van deelnemers.
• Kosten voor het netwerken om het project goed te definiëren.
• Kosten voor het opstellen van een projectplan en de samenwerkingsovereenkomst.
• Kosten voor projectmanagement en projectadministratie. Deze kosten werden vergoed tegen 100% (na wijzigingsbesluit 2022).

Kosten voor de uitvoering van het innovatieproject

Voor beide rondes (2020 en 2022) golden dezelfde vier kostenposten:

• Coördinatiekosten voor het samenwerkingsverband.
• Kosten voor het verspreiden van resultaten van het project.
• Operationele kosten direct verbonden aan de uitvoering van het innovatieproject.
• Kosten voor projectmanagement en projectadministratie. Tarief: 70% van de kosten bij projecten die landbouwproducten betreffen (2020: artikel 7 lid 1; 2022: artikel 8 lid 2, na wijziging). Bij projecten zonder landbouwproducten (experimentele ontwikkeling) golden andere, lagere percentages: zie de sectie "Hoeveel krijg je".

Fysieke investeringen

Als voor de uitvoering van het innovatieproject een fysieke investering nodig was, kwamen deze kosten in aanmerking:

• Kosten van de koop van nieuwe machines en installaties, tot maximaal de marktwaarde van de activa.
• Algemene kosten: kosten van architecten, ingenieurs en adviseurs; kosten van adviezen over duurzaamheid op milieu- en economisch gebied; kosten van haalbaarheidsstudies.
• Kosten van verwerving of ontwikkeling van computersoftware.
• Alleen in de 2022-ronde: ook kosten voor de bouw of verbetering van onroerende zaken, en kosten voor de verwerving of leasing van onroerende zaken. Tarief: 40% van de subsidiabele kosten voor productieve investeringen, 100% voor niet-productieve investeringen (investeringen die geen aanmerkelijke stijging van de waarde of rentabiliteit van het landbouwbedrijf tot gevolg hebben, bijvoorbeeld gericht op natuur, landschap, water, milieu of klimaat). Je moet zelf motiveren of jouw investering productief of niet-productief is.

Kostentypen (hoe je kosten mag opvoeren)

De subsidiabele kosten uit de bovenstaande categorieën mogen alleen bestaan uit:

• Personeelskosten.
• Kosten derden.
• Bijdragen in natura, bestaande uit onbetaalde eigen arbeid.
• Alleen in de 2022-ronde: ook inzet van vrijwilligersuren.

In de 2020-ronde gold voor fysieke investeringen een aanvullende beperking: de kosten van de koop van nieuwe machines en installaties waren alleen subsidiabel als "kosten derden" (niet als personeelskosten of bijdrage in natura).

Btw

Als een of meerdere projectpartners de btw niet kunnen verrekenen of compenseren, mogen de begrote kosten inclusief btw worden opgevoerd. Hiervoor is een btw-verklaring van de Belastingdienst nodig, zodat getoetst kan worden of de btw daadwerkelijk niet verrekenbaar is.

Wat niet subsidiabel is

• Voorbereidingskosten zijn uitgesloten. Dit betekent: kosten waarvoor je al verplichtingen bent aangegaan vóórdat je de subsidieaanvraag hebt ingediend, komen in geen geval in aanmerking.
• In de 2020-ronde: kosten van de koop van nieuwe machines en installaties waren niet subsidiabel als personeelskosten of als bijdrage in natura (onbetaalde eigen arbeid); alleen als kosten derden.

Alleen kosten die noodzakelijk en adequaat zijn

Subsidie wordt alleen verstrekt voor kosten die noodzakelijk en adequaat zijn in relatie tot het doel van het project. Bij de beoordeling wordt ook gekeken of de begroting (uren en tarieven) in een reële verhouding staat tot de geplande prestatie (dit valt onder het beoordelingscriterium "efficiëntie").

Er gelden geen afzonderlijke uurtarieven of maximumbedragen per kostenpost; de vergoeding wordt uitsluitend uitgedrukt in percentages van de subsidiabele kosten.

Ronde 2022 (met wijzigingsbesluit, geldig percentage)

Bij projecten die betrekking hebben op de voortbrenging van of handel in landbouwproducten:

• Coördinatie-, netwerk- en projectplankosten (artikel 8 lid 1): 100% van de kosten.
• Kosten voor de uitvoering van het innovatieproject, zoals coördinatie, verspreiding van resultaten, operationele kosten en projectmanagement (artikel 8 lid 2): 70% van de kosten.
• Fysieke investeringen (artikel 8 lid 3): 40% van de subsidiabele kosten voor productieve investeringen, 100% voor niet-productieve investeringen.

Let op: het oorspronkelijke openstellingsbesluit 2022 noemde voor deze categorieën andere percentages (70% en 40%/100%); dit is gecorrigeerd bij wijzigingsbesluit van 29 maart 2022 naar de bovenstaande percentages.

Bij projecten zonder betrekking op landbouwproducten (experimentele ontwikkeling):

• 25% van de subsidiabele kosten als de subsidieontvanger een grote onderneming is.
• 35% bij een middelgrote onderneming.
• 45% bij een kleine onderneming. Deze percentages kunnen met 15 procentpunt worden verhoogd als het samenwerkingsverband minimaal één kleine of middelgrote onderneming bevat (en geen partij meer dan 70% van de kosten draagt), en/of als een onderzoeks- of onderwijsinstelling deelneemt die minimaal 10% van de kosten draagt.

Ronde 2020

Bij landbouwproducten: 70% voor coördinatie-achtige kosten (artikel 7 lid 1) en voor fysieke investeringen 40% (productief) of 100% (niet-productief). Zonder landbouwproducten: 25% (grote onderneming), 35% (middelgrote onderneming) of 45% (kleine onderneming), eveneens met dezelfde verhoging van 15 procentpunt onder dezelfde voorwaarden.

Maximale en minimale subsidiebedragen

• 2020: subsidie maximaal € 450.000, en niet verstrekt bij een subsidiebedrag lager dan € 400.000. Subsidieplafond van de ronde: € 450.000.
• 2022: subsidie maximaal € 1.750.000, en niet verstrekt bij een subsidiebedrag lager dan € 1.000.000. Subsidieplafond van de ronde: € 1.750.000.

Alle percentages gelden onder het voorbehoud dat de totale overheidsbijdrage aan jou niet meer bedraagt dan Europeesrechtelijk is toegestaan (staatssteunregels).

Stap 1: Aanvraagtermijn

Elke ronde had een eigen, kort tijdvak waarin je kon indienen:

• 2020-ronde: van maandag 16 november 2020, 9.00 uur, tot en met vrijdag 27 november 2020, 17.00 uur.
• 2022-ronde: van vrijdag 1 april 2022, 9.00 uur, tot en met 12 mei 2022, 17.00 uur. Buiten deze tijdvakken kon niet worden ingediend.

Stap 2: Aanvraag indienen bij SNN

De aanvraag werd ingediend bij Gedeputeerde Staten, via het SNN, bij voorkeur digitaal via het webportal (destijds www.snn.nl/pop3, nu www.pop3-webportal.nl/mijn). Voor het doen van de aanvraag moest gebruik worden gemaakt van het door SNN verstrekte aanvraagformulier.

Verplichte documenten bij de aanvraag

• Projectplan conform format SNN. Beschrijft de innovatieopgave, de samenwerking, het procesplan en de aansluiting bij het Strategisch Landbouwplan Veenkoloniën 2020-2024. Wordt opgesteld en ingediend door de penvoerder namens het samenwerkingsverband.
• Begroting van de kosten en inkomsten van het project, conform format SNN. Onderbouwt de gevraagde subsidie per kostenpost.
• Toelichting op de begroting. Motiveert de posten en tarieven in de begroting.
• Sluitend financieringsplan van de kosten van de activiteit, inclusief een opgave van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten bij andere bestuursorganen, private organisaties of personen zijn aangevraagd, met de stand van zaken daarvan.
• Verkenning van mogelijke negatieve omgevingseffecten, alleen als de aanvraag een investering betreft die naar alle waarschijnlijkheid tot negatieve omgevingseffecten leidt.
• Btw-verklaring van de Belastingdienst, alleen als je de begrote kosten inclusief btw wilt opvoeren omdat een of meer projectpartners de btw niet kunnen verrekenen of compenseren.

Het samenwerkingsverband wijst een penvoerder aan die de subsidie aanvraagt namens de groep.

Stap 3: Aansluiting bij EIP-AGRI aangeven

In de aanvraag moet je aangeven op welke manier het project aansluit bij de activiteiten die het servicepunt EIP-AGRI op zijn website publiceert, en hoe je hierover communiceert. Kun je hier niet direct bij aansluiten, dan geef je aan welke stappen je zet om een nieuw netwerk te vormen.

Stap 4: Thema's en TRL-niveau onderbouwen

Je moet aangeven op welke thema's uit de Verordening je project betrekking heeft (minimaal één, in de 2022-ronde) en aantonen dat het project zich op TRL-niveau 4 tot en met 7 bevindt.

Wat gebeurt er daarna

Na indiening volgt beoordeling door de Adviescommissie POP3 Veenkoloniën, het SNN en RVO (zie de sectie "Na je aanvraag").

Wijzigingen tijdens de looptijd

Ben je van plan om iets anders te doen dan in je goedgekeurde projectplan staat? Dien dan eerst een wijzigingsverzoek in via je dossier op het webportal, en start pas daarna met de uitvoering. Zo wordt getoetst of het aangepaste plan nog aan de voorwaarden voldoet, voordat je kosten maakt.

Lopende zaken regelen

Heb je al subsidie aangevraagd binnen een van deze openstellingen? Via "Mijn dossier" op het webportal (pop3-webportal.nl/mijn) regel je onder meer: een wijziging doorgeven, een voortgangsverslag indienen, een tussentijdse betaling aanvragen, of een verzoek tot vaststelling indienen na afronding van je project.

Wie beoordeelt

De aanvraag wordt beoordeeld door de Adviescommissie POP3 Veenkoloniën, het SNN en RVO. De adviescommissie beoordeelt eerst de aanvragen op de vier selectiecriteria (effectiviteit, kans op succes/haalbaarheid, innovativiteit, efficiëntie) en stelt op basis daarvan een prioriteitenlijst op met een rangschikking. Daarna volgen nog een subsidietechnische toets, een financiële toets en een EU-conformiteitstoets.

Hoe lang duurt het

Samen streven de adviescommissie, het SNN en RVO ernaar om binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum van de ronde een besluit te nemen. Over dat besluit ontvang je per e-mail een bericht.

Rangschikking bij overschrijding van het budget

Als het totaal van de aanvragen die de minimale score van 33 punten behalen, meer bedraagt dan het subsidieplafond, krijgen de aanvragen met de meeste punten voorrang. Het gaat dus niet om volgorde van binnenkomst, maar om kwaliteit (score). Gedeputeerde Staten kunnen in zo'n geval ook besluiten het subsidieplafond te verhogen, zodat ook de projecten die voor de overschrijding zorgen alsnog gesubsidieerd worden.

Bij een positief besluit: de verleningsbeschikking

Krijg je een akkoord, dan ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag dat je kunt ontvangen. Hierin staat ook wanneer het project uiterlijk afgerond moet zijn.

Verzoek tot vaststelling: deadline

Het verzoek tot vaststelling van de subsidie moest, afhankelijk van de ronde, uiterlijk op een vaste datum zijn ingediend: 31 december 2022 voor de 2020-ronde, of 1 april 2025 voor de 2022-ronde.

Bevoorschotting (tussentijdse betaling)

Je kunt twee keer per kalenderjaar een aanvraag om een voorschot (deelbetaling) indienen voor de kosten die je tot dan toe hebt gemaakt en betaald. Dit voorschot is een vooruitbetaling op de uiteindelijke vaststelling van de subsidie. De hoogte van een voorschotaanvraag moet minimaal € 25.000 aan subsidie bedragen (dit gold in zowel de 2020- als de 2022-ronde).

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Jaarlijks rapporteren over de voortgang van je project (met mogelijke uitzonderingen die in je verleningsbeschikking staan).
• De resultaten van je project openbaar maken via het EIP-netwerk.
• Wijzigingen in je project vooraf melden via een wijzigingsverzoek, en pas na goedkeuring starten met de aangepaste uitvoering.
• Je project uiterlijk afronden op de datum die in je verleningsbeschikking is vastgelegd.

Regelen via je dossier

Op het webportal (pop3-webportal.nl/mijn) kun je onder "Mijn dossier" een wijziging doorgeven, een voortgangsverslag indienen, een tussentijdse betaling aanvragen en, na afronding van je project, een verzoek tot vaststelling indienen. Bij vragen over je aanvraag kun je contact opnemen via plattelandsontwikkeling@snn.nl of telefonisch via 050 5224 988 (let op de aangepaste bereikbaarheid van 20 juli tot en met 14 augustus, dan van 08.30 tot 12.00 uur).