Samenwerking voor innovaties - Drenthe 2019

De regeling richtte zich op innovatieprojecten in de ontwikkelfase TRL 4, 5, 6 of 7 (van labtest tot demonstratie in een gebruikersomgeving), die aansluiten bij natuurinclusieve, precisie- of kringlooplandbouw, het programma Toekomstgerichte Landbouw en/of de Ontwikkelagenda Melkveehouderij & Natuur.

Je kwam in aanmerking als samenwerkingsverband van minimaal twee partijen, met minstens één landbouwer, waarbij geen partij meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening nam. Het project moest geheel of grotendeels in Drenthe worden uitgevoerd.

Je kreeg minimaal 25% en maximaal 100% van de subsidiabele kosten, met een subsidiebedrag van minimaal € 100.000 en maximaal € 400.000 per project. Het subsidieplafond bedroeg € 800.000.

Aanvragen liep via het pop3-webportal van SNN, met eHerkenning niveau EH2+. Verplichte bijlagen waren onder meer een projectplan, begroting, samenwerkingsovereenkomst, mkb-verklaring en privacyverklaring. Beoordeling gebeurde door een adviescommissie op basis van vier selectiecriteria, met een minimale score van 33 van de 55 punten.

Samenstelling van het samenwerkingsverband

• Je hebt minimaal twee partijen nodig. Een aanvraag van één organisatie alleen wordt niet geaccepteerd.
• Er moet minimaal één landbouwer deelnemen aan het samenwerkingsverband.
• Geen van de deelnemende partijen mag meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening nemen. Is dit wel het geval, dan wordt de subsidie geweigerd.
• De deelnemende partijen mogen onderling niet met elkaar verbonden zijn.
• Het samenwerkingsverband wijst één deelnemer aan als penvoerder, die de aanvraag indient en de projectadministratie voert.

Locatie en aard van het project

• Het project moet geheel of grotendeels in de provincie Drenthe worden uitgevoerd.
• Het moet gaan om een innovatieproject: gericht op het ontwikkelen, valideren en/of verfijnen van een innovatie.
• Het project moet zich bevinden in TRL-niveau 4, 5, 6 of 7. TRL-niveaus 1 tot en met 3 (te vroeg, nog ver van de praktijk) en 8 en 9 (marktrijp maken) worden niet gefinancierd.
• Het project moet bijdragen aan minimaal één van de thema's: natuurinclusieve landbouw, precisielandbouw, kringlooplandbouw, het programma Toekomstgerichte Landbouw, of de Ontwikkelagenda Melkveehouderij & Natuur.
• Heeft het project geen betrekking op de handel in of voortbrenging van landbouwproducten, dan moet het project gericht zijn op experimentele ontwikkeling om toch in aanmerking te komen.

Financiële grenzen

• Gaat het project over handel in of voortbrenging van landbouwproducten, dan wordt de subsidie geweigerd als de totale subsidiabele projectkosten meer dan € 1.000.000 bedragen.
• De subsidie wordt niet verstrekt als het subsidiebedrag na beoordeling lager uitvalt dan € 100.000.
• De subsidie bedraagt na beoordeling maximaal € 400.000.

Beoordelingsdrempel

• Het project moet bij de puntentoekenning op de selectiecriteria minimaal 33 van de maximaal 55 punten scoren. Scoor je lager, dan wordt de aanvraag afgewezen, ook als er nog budget beschikbaar is.

Financiële moeilijkheden

Ondernemingen (en verbonden ondernemingen) die volgens de daarvoor geldende criteria in financiële moeilijkheden verkeren, komen niet in aanmerking. Dit wordt per projectpartner getoetst via de Verklaring financiële moeilijkheden.

Verplichting tot openbaarmaking

De subsidieontvanger is verplicht de resultaten van het project openbaar te maken via het EIP-netwerk. Dit is geen aanvraagvereiste maar een lopende verplichting na toekenning.

Kortom: je valt af als je alleen aanvraagt (geen samenwerkingsverband), als er geen landbouwer in het verband zit, als één partij meer dan 70% van de kosten draagt, als het project buiten Drenthe plaatsvindt, als het TRL-niveau niet tussen 4 en 7 ligt, als de subsidiabele kosten bij landbouwproducten boven € 1.000.000 uitkomen, of als het project onder de puntendrempel van 33 scoort.

Personeelskosten

Kosten van personeel dat aan het project werkt. Voor personeel in loondienst wordt gerekend met het (gemiddelde) brutojaarloon of het uurtarief volgens IKS (integrale kostensystematiek, een door de minister goedgekeurde methode). Bruto jaarloon is inclusief een niet-prestatiegebonden eindejaarsuitkering of dertiende maand (als geregeld in cao of arbeidsovereenkomst), maar exclusief vakantiegeld en overige vergoedingen, bijzondere beloningen en winst- of prestatie-afhankelijke uitkeringen.

Kosten derden

Kosten waarbij een externe partij wordt ingeschakeld en daarvoor een factuur wordt ontvangen. Dit is toegestaan binnen de volgende onderdelen:

• verspreiden van de resultaten van het project
• projectmanagement en projectadministratie
• bouw of verbetering van onroerende zaken
• verwerving of leasing van onroerende zaken
• aankoop van grond
• koop of huurkoop van nieuwe machines en/of installaties
• adviseurs, architecten en ingenieurs
• haalbaarheidsstudies
• verwerving of ontwikkeling van computersoftware
• coördinatiekosten van het samenwerkingsverband
• adviezen over duurzaamheid op milieu- en economisch gebied
• operationele kosten direct verbonden aan de uitvoering van het innovatieproject

Bijdragen in natura (onbetaalde eigen arbeid)

Voor mensen die niet in loondienst zijn (bijvoorbeeld bij een eenmanszaak, maatschap of vof) geldt een vast tarief van € 35 per uur voor onbetaalde eigen arbeid.

Computersoftware

Kosten van verwerving of ontwikkeling van computersoftware komen in aanmerking, maar alleen als het gaat om software die daadwerkelijk als investering (materiële vaste activa) op de balans wordt geactiveerd. Kosten voor licenties om bepaalde software te gebruiken vallen onder "operationele kosten direct verbonden aan de uitvoering van het innovatieproject", niet onder deze post.

BTW

Als een projectpartner de btw niet kan verrekenen of compenseren, mogen de begrote kosten inclusief btw worden opgevoerd. Hiervoor is een btw-verklaring van de Belastingdienst nodig, zodat getoetst kan worden of die partner de btw daadwerkelijk niet kan verrekenen.

Wat juist niet subsidiabel is

• Voorbereidingskosten zijn uitgesloten. Dit betekent: kosten waarvoor al verplichtingen zijn aangegaan vóór het indienen van de subsidieaanvraag, zijn in geen geval subsidiabel.
• Kosten moeten noodzakelijk en adequaat zijn in relatie tot het doel van het project; overige kosten worden niet vergoed.

Onderscheid productieve en niet-productieve investeringen

Voor investeringen die nodig zijn voor de uitvoering van het innovatieproject (bijvoorbeeld machines, onroerend goed) moet je aangeven of het om een productieve of niet-productieve investering gaat, als het project directe betrekking heeft op landbouwproducten:

• Een productieve investering levert de onderneming meer inkomsten op of verlaagt de kosten, en verhoogt zo de rentabiliteit of waarde van de onderneming.
• Een niet-productieve investering draagt bijvoorbeeld bij aan milieu of klimaatadaptatie (zoals regenwaterbuffers, stuwen, landschapselementen, biodiversiteitsverbetering) en levert geen aanmerkelijke stijging van waarde of rentabiliteit op.
• Bij een investering met een onrendabele top moet je motiveren waarom het toch productief of niet-productief is.

Dit onderscheid is belangrijk omdat er verschillende subsidiepercentages gelden (zie de sectie "Hoeveel krijg je?"): 40% voor productieve investeringen versus 100% voor niet-productieve investeringen, als het project direct betrekking heeft op landbouwproducten.

Redelijkheid en marktconformiteit

Voor elke kostenpost geldt dat je moet onderbouwen hoe je tot het bedrag en de aantallen bent gekomen, bijvoorbeeld met een offerte, gedetailleerde begroting of kostenraming. De kosten moeten redelijk en marktconform zijn; dit wordt getoetst bij de beoordeling.

Algemene grenzen

• Minimaal € 100.000 subsidie. Valt het bedrag na beoordeling lager uit, dan wordt niets uitgekeerd.
• Maximaal € 400.000 subsidie per project.
• Het subsidiepercentage ligt tussen 25% en 100% van de subsidiabele kosten, afhankelijk van de situatie hieronder.
• Subsidieplafond voor deze openstelling: € 800.000 (volgens een later wijzigingsbesluit verhoogd naar € 860.000).

Als het project direct betrekking heeft op handel in of voortbrenging van landbouwproducten

• Personeelskosten en kosten derden: 70% van de subsidiabele kosten.
• Productieve investeringen: 40% van de subsidiabele kosten.
• Niet-productieve investeringen: 100% van de subsidiabele kosten.
• Let op: bij deze projecten geldt bovendien dat de subsidie wordt geweigerd als de totale subsidiabele projectkosten boven € 1.000.000 uitkomen.

Als het project geen directe betrekking heeft op landbouwproducten (experimentele ontwikkeling)

• 25% van de subsidiabele kosten als de deelnemer een grote onderneming is.
• 35% van de subsidiabele kosten als de deelnemer een middelgrote onderneming is.
• 45% van de subsidiabele kosten als de deelnemer een kleine onderneming is.
• Voor haalbaarheidsstudies: 40% van de subsidiabele kosten.

Verhoging met 15%

Deze percentages (25%, 35%, 45%) kunnen worden verhoogd met 15% als:

• het samenwerkingsverband bestaat uit minimaal één kleine of middelgrote onderneming en geen van de partijen meer dan 70% van de kosten draagt, en/of
• een onderzoeks- of onderwijsinstelling deelneemt aan het samenwerkingsverband en deze instelling minimaal 10% van de kosten draagt.

Plafond op staatssteun

Ongeacht welk percentage van toepassing is, geldt altijd het voorbehoud dat het totaal van overheidsbijdragen aan de subsidieontvanger niet meer mag bedragen dan volgens Europese staatssteunregels is toegestaan.

Stap 1: eHerkenning regelen

Voor deze subsidieaanvraag heb je eHerkenning niveau EH2+ nodig. Je vraagt dit aan via eHerkenning.nl. Houd rekening met enkele dagen doorlooptijd.

Stap 2: documenten verzamelen en invullen

Zorg dat de volgende documenten ingevuld klaarstaan voordat je de aanvraag start:

• Mkb-verklaring: bepaalt of de aanvrager (en verbonden partijen) tot het mkb behoort, op basis van fte, jaaromzet en balanstotaal. Wordt ondertekend door de tekenbevoegde van de organisatie (naam, KvK-nummer, datum en handtekening vereist).
• Privacyverklaring subsidies: verklaring waarin je bevestigt dat je hebt kennisgenomen van de privacyregels van het SNN en betrokkenen informeert dat het SNN persoonsgegevens ontvangt. Wordt ondertekend door de aanvrager (naam organisatie, project, aanhef, achternaam, functie, plaats, datum en handtekening).
• Model samenwerkingsovereenkomst: verplichte bijlage bij aanvragen door een samenwerkingsverband. Beschrijft rechtsvorm van elke partner, doel en werkwijze van de samenwerking, de rol van de penvoerder, en de verdeling van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Wordt getekend door de bevoegde ondertekenaar van elke projectpartner (penvoerder en tot maximaal 5 andere partners), elk met naam, functie, plaats, datum en handtekening.
• Machtigingsformulier penvoerder aan intermediair: nodig als de penvoerder een intermediair machtigt om de aanvraag namens hem te verzorgen.
• Verklaring financiële moeilijkheden: verklaart dat de aanvrager (en eventueel verbonden ondernemingen) niet in financiële moeilijkheden verkeert. Verplicht voor elke projectpartner die een onderneming is. Wordt ondertekend door de aanvrager (naam onderneming, KvK-nummer, naam en functie ondertekenaar, datum en handtekening).
• Format projectplan: het verplichte format waarin je onder meer de achtergrond, doelstelling, uitvoering, beoogde resultaten, TRL-niveau, koppeling met landbouwproducten en de vier selectiecriteria toelicht. Bevat ook een checklist van alle verplichte bijlagen.
• Format Begroting en financiering: Excel-bestand waarin je per projectpartner de kosten (arbeid, kosten derden, investeringen) en de financiering van het project invult. Dit format berekent ook automatisch de (maximale) subsidie op basis van de ingevoerde gegevens.

Uit het projectplan-format blijkt dat, afhankelijk van je situatie, ook de volgende bijlagen verplicht kunnen zijn: beslissing op andere subsidies (indien van toepassing), zekerstelling overige financiering van derde partijen (indien van toepassing), btw-verklaring (alleen voor partners die btw niet kunnen verrekenen), en IKS-goedkeuring (voor elke projectpartner die een IKS-uurtarief begroot).

Stap 3: aanvraag indienen

Via de knop "Aanvraag starten" kom je in het aanvraagproces op het pop3-webportal (https://www.pop3-webportal.nl/mijn/). Hier upload je alle documenten en lever je de gevraagde informatie aan.

Let op privacy: het SNN vraagt geen burgerservicenummers. Staan deze toch in je documenten, verwijder of scherm ze dan af voordat je ze deelt.

Volgens het openstellingsbesluit liep de indieningsperiode van maandag 17 juni 2019 09:00 uur tot en met vrijdag 23 augustus 2019 17:00 uur.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

De aanvraag wordt beoordeeld door de Adviescommissie POP3, het SNN en RVO samen. Zij streven ernaar binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Je ontvangt het besluit per e-mail.

De adviescommissie stelt eerst een prioriteitenlijst op door punten toe te kennen op de vier selectiecriteria (zie de sectie "Voorwaarden"). Daarna volgt een subsidie-technische toets, een financiële toets en een EU-conformiteitstoets.

Subsidie verleend

Bij een positief besluit ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag dat je kunt ontvangen. Hierin staat ook wanneer het project uiterlijk moet zijn afgerond. Volgens het begrotingsformat moet je binnen twee maanden na ontvangst van de verleningsbeschikking starten met het project.

Voorschotten (tussentijdse betaling)

Je kunt twee keer per kalenderjaar een aanvraag om een voorschot (deelbetaling) indienen voor de kosten die je tot dan toe hebt gemaakt en betaald. De hoogte van een voorschotaanvraag moet minimaal € 25.000 aan subsidie bedragen. Dit is een voorschot op de uiteindelijke vaststelling van de subsidie.

Jaarlijkse rapportage

Gedurende de projectperiode moet je jaarlijks rapporteren over de voortgang van je project. Let op: in sommige gevallen gelden uitzonderingen op de verplichting tot jaarlijkse rapportage en/of het indienen van een betaalverzoek. Wat voor jouw project geldt, staat in de verleningsbeschikking.

Vaststelling

Het verzoek tot vaststelling van de subsidie moet uiterlijk op 31 december 2022 zijn ingediend. Dit is een afwijking van de standaardtermijn uit de Verordening.

Lopende verplichtingen tijdens de looptijd

• De resultaten van het project openbaar maken via het EIP-netwerk.
• De penvoerder voert de volledige projectadministratie en is het eerste aanspreekpunt voor RVO, de provincie en het SNN.
• De penvoerder meldt schriftelijk als er een verzoek tot schuldsaneringsregeling, surseance van betaling of faillietverklaring wordt ingediend voor hem of een van de deelnemers van het samenwerkingsverband.
• De penvoerder meldt schriftelijk zodra aannemelijk is dat de activiteiten niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden uitgevoerd, of niet aan de subsidieverplichtingen zal worden voldaan.
• Wijzigingsverzoeken op de beschikking worden door de penvoerder voorgelegd aan Gedeputeerde Staten.
• Verplichtingen uit de Verordening POP3 en het openstellingsbesluit rusten hoofdelijk op iedere deelnemer; onverschuldigd betaalde subsidie kan hoofdelijk worden teruggevorderd bij elke deelnemer van het samenwerkingsverband.

Contact

Voor vragen tijdens de behandeling kun je contact opnemen met Team POP3 via POP3@snn.nl of 050 5224 998, op werkdagen tussen 08:30 en 17:00 uur.