Stimuleringslening gemeente Noardeast-Fryslân 2021 (Zakelijk)

De Stimuleringslening gemeente Noardeast-Fryslân 2021 (Zakelijk) was een lening met een lage rente van 1,7% voor mkb'ers, non-profitorganisaties en sportverenigingen in de gemeente Noardeast-Fryslân. Je gebruikte de lening om je pand of sportterrein te verduurzamen en toekomstbestendig te maken, bijvoorbeeld door isolatie, een HR-combiketel, zonnepanelen, asbestsanering of het slopen van een oud bijgebouw.

Je kon lenen vanaf € 2.500 tot maximaal € 50.000. De lening werd verstrekt door SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten), na een toewijzing door het SNN namens de gemeente.

De aanvraag verliep in twee stappen. Eerst vroeg je bij het SNN een toewijzing aan, met daarbij een offerte voor de werkzaamheden en (als de aanvrager een rechtspersoon was) een document dat aantoonde dat je bevoegd was om de aanvraag te doen. Het SNN controleerde alleen of je aanvraag bij de juiste gemeente hoorde en stuurde daarna een toewijzingsbrief. Met die brief ging je vervolgens naar SVn, die de financiële toets deed en bij een positief oordeel de lening daadwerkelijk verstrekte.

Omdat de status nu "Aanvragen niet meer mogelijk" is, kun je via deze regeling geen nieuwe aanvraag meer indienen. Voor lopende leningen blijf je met financiële vragen bij SVn en met algemene vragen over de regeling bij het SNN.

Je viel af als je niet aan deze harde eisen voldeed:

• Vestigingsplaats. Je organisatie moest gevestigd zijn in de gemeente Noardeast-Fryslân. Buiten deze gemeente kon je niet aanvragen.
• Rechtsvorm. Je vroeg aan namens een mkb-bedrijf, stichting of (sport)vereniging, een privaatrechtelijke rechtspersoon. Particulieren zonder onderneming vielen buiten deze zakelijke variant.
• KvK-inschrijving. Je organisatie moest ingeschreven staan bij de Kamer van Koophandel en een KvK-nummer hebben.
• Personeelsomvang. Je mocht niet meer dan 10 medewerkers in dienst hebben. Grotere organisaties kwamen niet in aanmerking.
• Eigenaar of hoofdgebruiker. Je organisatie moest eigenaar of hoofdgebruiker (eigenaar-gebruiker) zijn van het pand of sportterrein waarvoor je de lening aanvroeg, en dat pand of terrein moest in de gemeente Noardeast-Fryslân liggen.
• Minimale investering. De investering waarvoor je leende, moest minimaal € 2.500 bedragen. Lag je aanvraag daaronder, dan werd hij afgewezen.
• Werkzaamheden nog niet uitgevoerd. De werkzaamheden mochten nog niet zijn uitgevoerd op het moment van aanvragen. Diende je de aanvraag in na het treffen van de maatregelen, dan werd deze afgewezen. Ook de offerte mocht nog niet ondertekend en/of uitgevoerd zijn.
• Eenmalig gebruik. Als je eerder al gebruik had gemaakt van deze Stimuleringsregeling, kon je aanvraag om die reden worden afgewezen.

Daarnaast gold voor duurzaamheidsmaatregelen aan het pand of terrein (bijlage A) specifiek dat alleen een rechtspersoon hiervoor kon aanvragen, particulieren niet.

Andere afwijzingsgronden die het College kon toepassen:

• Het budget voor de doelgroep (non-profit € 1.000.000, mkb € 1.000.000) was niet meer toereikend.
• Er was niet voldaan aan de voorschriften of bepalingen uit de verordening.
• De lening was toegekend op basis van onjuiste gegevens.
• De werkelijke kosten waren lager dan € 2.500 of hoger dan € 50.000.
• De werkelijke kosten stonden naar het oordeel van het College niet in redelijke verhouding tot het te verkrijgen resultaat.
• SVn bracht een negatieve financiële toets uit. Bij een zakelijke aanvraag kon de gemeente in dat geval nog onderzoeken of ze het negatieve kredietadvies wilde overrulen.

Let op: de uiteindelijke lening kwam pas tot stand na een aparte, autonome financiële toetsing door SVn. Ook als de gemeente je aanvraag toewees, kon SVn de lening nog afwijzen bij een negatieve uitkomst van die toets.

Algemene rekenregel

De lening is bedoeld voor de werkelijke kosten: kosten van materialen en werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor het treffen van de maatregelen, vermeerderd met leges, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de lening en de arbeidsuren die een deskundig vakbedrijf in rekening brengt. Ontvang je van derden een tegemoetkoming in deze kosten (zoals subsidie of btw-aftrek), dan moet je die in mindering brengen op de werkelijke kosten. De lening kan nooit hoger zijn dan deze werkelijke kosten en je moet dit aantonen met offertes.

Categorieën waarvoor je kon lenen

*1. Verlichting*

• Sportveldverlichting: LED-armaturen met een specifieke lichtstroom van minimaal 100 lm/W, eventueel met dynamische lichtschakeling, mast en schakelmateriaal. Je levert een omschrijving met merk en type aan.
• Binnen- en buitenverlichting: LED-buis of LED-lamp (eventueel met armatuur) met een specifieke lichtstroom van minimaal 100 lm/W. Ook hier omschrijving met merk en type verplicht.

*2. Ventilatie, tapwater en verwarming*

• Lage temperatuur verwarming (LTV): vloer-, wand-, LT-radiatoren, LT-convectoren of LT-luchtverwarming, met een maximale aanvoertemperatuur van 45-55°C. Aantonen met een ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur.
• HR-combiketel: moet een HR107-label hebben en een oude traditionele of VR-ketel vervangen. Ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur verplicht.
• HRe-combiketel: minimaal 0,8 kWe en maximaal 5 kWe, thermisch rendement minimaal 100%, elektrisch rendement minimaal 15%. Ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur verplicht.
• CO2-ventilatie: omschrijving van ventilatie-unit, CO2-sensor en ventilatieschuiven met merk en type aanleveren.
• Gelijkstroompomp/ventilator: omschrijving met merk en type aanleveren.
• Warmtepomp: minimaal hoofdvoorziening van warm tapwater, eventueel ook hoofd- of basisverwarming, niet primair gericht op actieve koeling. Omschrijving inclusief merk en type verplicht.
• Warmteterugwinning uit ventilatielucht: rendement van minimaal 90%, aantonen met ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur. Voor warmteterugwinning uit douchewater: omschrijving van de unit met merk en type WTW.

*3. Bouwkundig*

• Vervangen van glas door minimaal HR++ glas (inclusief aanpassen kozijn): maximale U-waarde van 1,2 W/m²K. Houten of kunststof kozijnen voldoen altijd, aluminium kozijnen mogen een maximale U-waarde van 2,4 W/m²K hebben. Ook triple glas (HR+++) is mogelijk. Ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur verplicht.
• Isolatie wand, vloer en/of dak: vloer- en bodemisolatie moet een minimale R-waarde van 3,5 m²K/W hebben (volgens ISSO 82.1 gehaald met 140 mm isolatiemateriaal); spouwmuurisolatie minimaal R-waarde 1,1 m²K/W (gehaald met 40 mm); dakisolatie minimaal R-waarde 3,5 m²K/W (gehaald met 130 mm). Voor elk type is een ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur nodig.

*4. Duurzame energie-opwekking*

• Aansluiting warmtenet: je geeft de hoogte van de aansluitbijdrage en een omschrijving van de werkzaamheden op.
• Zonnecollectorsysteem: zonnecollector met eventueel restwarmteopslagvat, voor verwarmen van water of lucht. Omschrijving met merk en type verplicht.
• Zonnepanelen voor elektriciteitsopwekking: panelen met fotovoltaïsche cellen, eventueel omvormer en netaansluiting. Omschrijving met merk en type verplicht, ook voor een eventuele thuisbatterij.
• Biomassaketel: ketel of kachel met warmterendement van minimaal 80%, eventueel restwarmteopslagvat. Omschrijving met merk en type verplicht.

*5. Overige maatregelen (uit de verordening zelf)*

• Slopen van een bestaand gebouw: hiervoor kan uitsluitend een consumptieve lening worden verstrekt van maximaal € 15.000.
• Asbestsanering: het verwijderen van bouw- en isolatiematerialen waarin asbest is verwerkt.
• Aanleggen van een vegetatiedak (groen dak of sedumdak).
• Participatie in een postcoderoosregeling.
• Regen- of grijswatervoorziening voor huishoudelijk gebruik, met een inhoud van minimaal 2.500 liter.
• Werkzaamheden gericht op het verbeteren van het aanzicht van het pand: hieronder valt onder meer herstel van dragende constructies en bouwdelen (voor zover noodzakelijk voor het aanzicht), de gehele buitenschil inclusief lood- en zinkwerk, leidingen voor gas, water en elektriciteit en de afvoer van afvalwater (mits uitgevoerd in samenhang met een aanzichtsverbetering), en dorps- of streekeigen terreinafscheidingen (ter beoordeling van het College).

Wat niet meetelt

Kosten waarvoor je al een tegemoetkoming van derden ontvangt of nog gaat ontvangen (subsidie, btw-aftrek) tellen niet mee; die trek je af van de werkelijke kosten. Werkzaamheden die al zijn uitgevoerd vóór de aanvraag komen niet in aanmerking: de aanvraag moet vóór aanvang van de werkzaamheden worden ingediend, en de offerte mag nog niet ondertekend en/of uitgevoerd zijn.

De hoogte van de lening was in beginsel gelijk aan de door het College aanvaarde werkelijke kosten van de maatregelen: de kosten van materialen en werkzaamheden, plus leges en bijkomende kosten voor het verkrijgen van de lening, plus arbeidsuren van een deskundig vakbedrijf, minus eventuele tegemoetkomingen van derden (zoals subsidie of btw-aftrek), die je in mindering moest brengen op de werkelijke kosten.

De lening kon nooit hoger zijn dan de werkelijke kosten, aangetoond met offertes, en nooit lager dan € 2.500 of hoger dan € 50.000.

Voor het slopen van een bestaand gebouw gold een aparte grens: hiervoor kon uitsluitend een consumptieve lening (particulier of zakelijk) worden verstrekt van maximaal € 15.000.

De looptijd hing af van het leningbedrag:

• Tot en met € 15.000: maximaal 10 jaar.
• Meer dan € 15.000: maximaal 15 jaar.

Bij een lening boven € 15.000 was ook een hypothecaire akte nodig, of een borgstelling van de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) als alternatief (voor sportverenigingen).

Bij een hypothecaire of zakelijke Stimuleringslening berekende SVn afsluitkosten. Die kosten kon je meefinancieren in de lening. Voor consumptieve leningen aan particulieren waren geen afsluitkosten verschuldigd (dit gold niet voor de zakelijke variant).

De lening moest via maandannuïteit worden afgelost. Aflossen, geheel of gedeeltelijk, kon altijd zonder boete. Bij verkoop van het gebouw, of beëindiging van de huur- of bruikleenovereenkomst tijdens de looptijd, moest de restschuld direct en volledig worden afgelost.

Het beschikbare gemeentelijke budget was voor de doelgroep mkb vastgesteld op € 1.000.000 en voor non-profitorganisaties op € 1.000.000. Was het budget niet toereikend, dan werd je aanvraag afgewezen.

Stap 1: documenten verzamelen

Voordat je begon, moest je alle benodigde documenten klaar hebben staan:

• Offerte(s) om het te lenen bedrag te onderbouwen. Belangrijk: de offerte mocht nog niet ondertekend en/of uitgevoerd zijn op het moment van aanvragen.
• Een opgave van de te treffen maatregelen.
• Een financiële onderbouwing van de werkelijke kosten op basis van offertes, waarbij je eventuele subsidie of btw-aftrek al in mindering had gebracht.
• Een planning van de uitvoering van de werkzaamheden.
• Indien van toepassing (bij leningen boven € 15.000): een borgstelling bij de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS), als alternatief voor een hypothecaire akte, met name relevant voor sportverenigingen.
• Als een vereniging de aanvrager was: een goedgekeurd verslag van de ledenvergadering waarin het besluit is genomen over de investering én over het gebruik van de Stimuleringslening. Dit verslag mocht op het moment van aanvraag niet ouder zijn dan zes maanden.
• Een document waaruit blijkt dat je bevoegd was om namens de rechtspersoon de aanvraag in te dienen.
• Indien nodig: een omgevingsvergunning en een verklaring van de constructeur.
• Als je aanvraag werd ondertekend door een derde partij (bijvoorbeeld een adviseur): het machtigingsformulier Stimuleringslening gemeente Noardeast-Fryslân 2021 (Zakelijk). Op dit formulier vul je de gegevens van de subsidieaanvrager en de gemachtigde in, en geef je aan waarvoor de machtiging geldt (aanvraag, projectwijziging, voorschot of vaststelling). Dit formulier moest met de hand worden ondertekend; een digitale handtekening volstond niet, alleen een geprint en ondertekend formulier werd geaccepteerd.

Stap 2: aanvraag indienen via het eLoket

Via de knop "Aanvraag starten" in het eLoket van het SNN uploadde je de documenten en leverde je alle informatie aan. Vanaf je persoonlijke account volgde je daarna de behandeling van je aanvraag.

Wat daarna gebeurde bij het SNN

• Het SNN bevestigde de ontvangst van je aanvraag binnen twee weken.
• Was je aanvraag niet compleet, dan kreeg je vier weken de tijd om deze aan te vullen. Gebeurde dat niet op tijd, dan verklaarde het College de aanvraag niet-ontvankelijk.
• Het SNN controleerde vervolgens alleen of je aanvraag bij de juiste gemeente hoorde. Was dat zo, dan stuurde het SNN je een toewijzingsbrief.
• Het College nam binnen acht weken na ontvangst (of na het compleet worden van de aanvraag) een besluit en liet dit weten via een toewijzings- of afwijzingsbesluit. Let op: volgens de veelgestelde vragen op de loketpagina hoorde je binnen 13 weken na indiening of je aanvraag was goedgekeurd, dit is de maximale wettelijke termijn. Deze regeling gebruikt hiervoor op twee plaatsen een andere termijn: acht weken in de verordening en 13 weken in de veelgestelde vragen.
• Aanvragen werden in volgorde van binnenkomst afgehandeld, dus niet op basis van kwaliteit.

Stap 3: aanvraag bij SVn

Met de toewijzingsbrief van het SNN vroeg je de lening aan bij SVn. SVn toetste alle financiële documenten en bracht bij een positieve toets een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets wees SVn de lening af en informeerde zowel jou als de gemeente hierover. Bij een zakelijke aanvraag kon de gemeente in dat geval nog onderzoeken of ze het negatieve advies wilde overrulen.

Voor financiële vragen tijdens dit traject nam je contact op met SVn, bereikbaar op werkdagen van 10.00 tot 16.00 uur via (088) 253 9400. Voor algemene vragen over de regeling nam je contact op met het SNN, bereikbaar op werkdagen van 8.30 tot 17.00 uur via 050 5224 924 of leningen@snn.nl.

Wilde je je aanvraag intrekken, dan kon dat via je persoonlijke account.

Wie beoordeelt

Twee partijen beoordeelden je aanvraag, ieder met een eigen rol:

• Het SNN controleerde alleen of je aanvraag bij de juiste gemeente hoorde. Was dat het geval, dan stuurde het SNN je een toewijzingsbrief.
• SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten) toetste vervolgens, los van het SNN, alle financiële documenten en besliste op basis van een autonome financiële toets of de lening daadwerkelijk werd verstrekt.

Doorlooptijd

Het SNN bevestigde de ontvangst van je aanvraag binnen twee weken. Het College besloot binnen acht weken na ontvangst (of na het compleet worden van de aanvraag) op je aanvraag. De regeling gebruikt hiervoor op twee plaatsen een andere termijn: de veelgestelde vragen op de loketpagina noemen 13 weken na indiening als de maximale wettelijke termijn waarbinnen je bericht kreeg of je aanvraag was goedgekeurd.

Uitbetaling

Na een positieve beoordeling ontving je een verleningsbeschikking, waarin ook de realisatietermijn van je project stond. Volgens de subpagina werd het bedrag binnen 15 werkdagen op je rekening gestort na goedkeuring.

Let op: dit werkt via een bouwkrediet, niet via directe storting van het volledige bedrag ineens. De lening kwam tot uitbetaling op basis van facturen: facturen van derden voor uitgevoerde werkzaamheden, of facturen van de aanschaf van zelf uitgevoerde maatregelen. Je diende deze facturen samen met het SVn-declaratieformulier in. Na akkoord van het College (of een gedelegeerde daarvan) zorgde SVn voor de betaling van de facturen.

Vaststelling

Zodra het project was uitgevoerd, of wanneer de realisatietermijn was verstreken, diende je een vaststellingsverzoek in. Het SNN controleerde op basis daarvan of het project was uitgevoerd conform je aanvraag en conform de subsidieregeling. In de verleningsbeschikking stond aan welke voorwaarden dit vaststellingsverzoek moest voldoen.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je loste de lening af via maandannuïteit.
• Bij een lening van meer dan € 15.000 moest een hypothecaire akte zijn opgemaakt, of gold een borgstelling van de SWS.
• Van elke lening werd altijd een onderhandse akte opgemaakt.
• Geheel of gedeeltelijk vooraf aflossen kon altijd zonder boete.
• Bij verkoop van het gebouw, of bij beëindiging van de huur- of bruikleenovereenkomst tijdens de looptijd, moest je de restschuld direct en volledig aflossen.
• Het College mocht op elk moment na realisatie van de maatregelen een bezichtiging (laten) doen. Kwam de uitvoering niet overeen met de criteria uit je aanvraag, dan kon het College het leningbedrag per direct terugvorderen.
• Was je niet eens met de financiële toets van SVn, dan kon je een klachtenprocedure starten bij SVn, en eventueel daarna bij het KIFID of de burgerlijke rechter.

Voor financiële vragen tijdens de looptijd (zoals je maandelijkse termijnbedrag of eerder aflossen) nam je contact op met SVn via (088) 253 9400, op werkdagen van 10.00 tot 16.00 uur.