Stimuleringslening gemeente Noardeast-Fryslân 2021

De Stimuleringslening gemeente Noardeast-Fryslân 2021 was een lening met lage rente (1,7%) voor woningeigenaren in de gemeente Noardeast-Fryslân die hun huis wilden opknappen, verduurzamen of levensloopbestendig maken, zonder daarvoor de overwaarde van hun woning te gebruiken. Ook mkb-bedrijven, verenigingen en stichtingen met een pand in de gemeente konden lenen, bijvoorbeeld voor duurzaamheidsmaatregelen aan hun gebouw of terrein.

Je kon lenen voor onder meer het vervangen van een asbestdak, onderhoud, energiebesparende maatregelen, comfortverhogende aanpassingen, verbetering van het aanzicht van je pand, een vegetatiedak, een regen- of grijswatervoorziening, deelname aan een postcoderoosregeling en het slopen van een bestaand gebouw.

Er waren twee varianten: de Consumptieve Stimuleringslening tot en met € 15.000 en de Hypothecaire Stimuleringslening van € 15.001 tot € 50.000. De lening moest minimaal € 2.500 bedragen. De looptijd was maximaal 10 jaar (tot en met € 15.000) of maximaal 15 jaar (vanaf € 15.001).

De aanvraag ging in twee stappen. Eerst diende je bij het SNN een aanvraag in met een offerte (nog niet ondertekend of uitgevoerd) als onderbouwing van het te lenen bedrag. Het SNN controleerde of je in de juiste gemeente woonde en of je plannen aan de voorwaarden voldeden, en stuurde bij een positief besluit een toewijzingsbrief. Daarmee ging je naar het SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten), dat je financiële situatie toetste en bij een positieve uitkomst de lening offreerde en verstrekte.

Harde eisen voor particulieren:

• Je bent de (toekomstige) bewoner van de woning. Alleen eigenaar-bewoners konden een particuliere Stimuleringslening aanvragen, niet iemand die alleen gebruiker is zonder eigendom.
• Je bent minimaal 18 jaar.
• Het gaat om een bestaande woning van minimaal 1 jaar oud. Nieuwbouw viel dus af.
• De woning staat in de gemeente Noardeast-Fryslân.
• De werkzaamheden zijn nog niet uitgevoerd op het moment dat je de aanvraag indient. Heb je al een aannemer aan het werk gezet of de rekening al betaald, dan wees het College je aanvraag af.
• De offerte(s) waarmee je het leenbedrag onderbouwt, mogen nog niet ondertekend en/of uitgevoerd zijn.
• De lening bedraagt minimaal € 2.500 en maximaal € 50.000. Vraag je minder of meer aan, dan kan het College de aanvraag afwijzen.

Harde eisen voor zakelijke aanvragers (mkb, verenigingen, stichtingen):

• De aanvrager is een natuurlijk persoon of privaatrechtelijke rechtspersoon, gevestigd in de gemeente Noardeast-Fryslân, met maximaal 10 medewerkers in dienst.
• Is de aanvrager een rechtspersoon, dan moet die ingeschreven staan bij de Kamer van Koophandel.
• De aanvrager van een zakelijke Stimuleringslening is eigenaar-gebruiker van het pand of terrein.
• Voor sportverenigingen kan in plaats van een hypothecaire lening een borgstelling van de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) worden gebruikt.
• Bij een lening van meer dan € 15.000 is een hypothecaire akte of een borgstelling van SWS verplicht.

Extra eisen die tot afwijzing leiden (artikel 9):

• Het budget is niet meer toereikend. Het College behandelt aanvragen op volgorde van binnenkomst; is het budget op, dan volgt afwijzing.
• Er is niet voldaan aan de voorschriften of bepalingen van de verordening.
• De lening is toegekend op basis van onjuiste gegevens.
• De werkelijke kosten zijn lager dan € 2.500 of hoger dan € 50.000.
• De werkelijke kosten staan naar het oordeel van het College niet in redelijke verhouding tot het te verkrijgen resultaat.
• SVn brengt een negatieve financiële toets (kredietwaardigheidstoets) uit. Bij zakelijke aanvragen kan de gemeente in dat geval nog nader onderzoek doen naar een eventuele overruling van het negatieve advies.
• De aanvraag wordt ingediend na het treffen van de maatregelen.

Let op: sinds de wijziging van december 2021 geldt niet meer dat eerder gebruik van deze regeling automatisch tot afwijzing leidt; die afwijzingsgrond is uit de verordening gehaald. Ook is de eis dat alleen rechtspersonen konden aanvragen voor verduurzamingsmaatregelen geschrapt: sindsdien konden ook natuurlijke personen (particulieren) hiervoor lenen.

Wie afvalt: huurders zonder eigendomsrecht, eigenaren van nieuwbouw (woning jonger dan 1 jaar), aanvragers die de werkzaamheden al gestart of afgerond hebben vóór de aanvraag, mkb-bedrijven met meer dan 10 medewerkers, en iedereen die buiten de gemeente Noardeast-Fryslân woont of gevestigd is.

De volgende categorieën maatregelen kwamen in aanmerking:

Levensloopbestendig maken van de woning

Aanpassingen die voldoen aan de basiseisen in het Handboek Woonkeur, Bestaande woningen, certificaat C "rollatorgeschikt", en die voldoen aan de WMO-toets voor indeling, maatvoering en Wmo-beleid.

Duurzaamheidsmaatregelen (voor het pand of terrein, zie de maatregellijst in bijlage A)

• Verlichting: sportveldverlichting en binnen- of buitenverlichting met LED-armaturen of LED-lampen met een specifieke lichtstroom van ten minste 100 lm/W. Bij de aanvraag lever je een omschrijving met merk en type aan.
• Lage temperatuur verwarming: vloer- of wandverwarming, LT-radiatoren, LT-convectoren of LT-luchtverwarming met een maximale aanvoertemperatuur van 45-55°C. Vereist een ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur.
• HR-combiketel: moet HR107-label hebben en een oude traditionele of VR-ketel vervangen. Vereist ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur.
• HRe-combiketel/micro-wkk: vermogen tussen 0,8 en 5 kWe, thermisch rendement van ten minste 100% en elektrisch rendement van ten minste 15%. Vereist ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur.
• CO2-ventilatie: omschrijving van ventilatie-unit, CO2-sensor en ventilatieschuiven, met merk en type.
• Gelijkstroompomp/-ventilator: omschrijving met merk en type.
• Warmtepomp: minimaal hoofdvoorziening van warm tapwater, eventueel ook (basis)ruimteverwarming, niet primair gericht op actieve koeling. Omschrijving met merk en type vereist.
• Warmteterugwinning: uit ventilatielucht met een rendement van minimaal 90% (ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur vereist), of uit douchewater (omschrijving met merk en type WTW-unit).
• Glas: minimaal HR++ glas met maximale U-waarde van 1,2 W/m²K, of triple glas (HR+++). Bij vervanging van kozijnen: houten of kunststof kozijnen voldoen altijd, aluminium kozijnen mogen een maximale U-waarde van 2,4 W/m²K hebben. Ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur vereist.
• Isolatie van wand, vloer en/of dak: vloer- en bodemisolatie minimaal R-waarde 3,5 m²K/W (richtlijn: 140 mm isolatiemateriaal), spouwmuurisolatie minimaal R-waarde 1,1 m²K/W (richtlijn: 40 mm), dakisolatie minimaal R-waarde 3,5 m²K/W (richtlijn: 130 mm). Ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur vereist.
• Aansluiting op een warmtenet: in de aanvraag geef je de hoogte van de aansluitbijdrage en een omschrijving van de werkzaamheden.
• Zonnecollectorsysteem (zonneboiler): omschrijving met merk en type.
• Zonnepanelen voor elektriciteitsopwekking: omschrijving met merk en type, ook voor een eventuele thuisbatterij.
• Biomassaketel: warmterendement van ten minste 80%. Omschrijving met merk en type vereist.

Sinds de wijziging van december 2021 kunnen ook particulieren (niet alleen rechtspersonen) een aanvraag doen voor deze verduurzamingsmaatregelen.

Verbeteren van het aanzicht van het pand

Onder meer kosten voor voorbereiding, verbetering, herstel of vervanging van: dragende constructies en bouwdelen (voor zover nodig voor het aanzicht), de gehele buitenschil van de woning inclusief lood- en zinkwerk, leidingen voor gas, water en elektra en de afvoer van afvalwater met riolering (mits samen met een aanzichtsverbetering uitgevoerd), en dorps- of streekeigen terreinafscheidingen (ter beoordeling van het College).

Asbestsanering

Het verwijderen van bouw- en isolatiematerialen waarin asbest is verwerkt.

Vegetatiedak

Een groen dak of sedumdak: een dakbedekking met een plantaardige laag, variërend van sedum en grassen tot een daktuin met struiken en bomen.

Participatie in een postcoderoosregeling

Deelname aan de Regeling Verlaagd Tarief, waarmee leden van een coöperatie energiebelastingkorting krijgen voor lokaal en duurzaam opgewekte elektriciteit.

Regen-, grijs- of grondwatervoorziening

Voor huishoudelijk gebruik, met een minimale inhoud van 2.500 liter. Het water wordt opgevangen en via een pomp naar tappunten geleid, bijvoorbeeld voor het toilet of de wasmachine.

Slopen van een bestaand gebouw

Hiervoor geldt een apart maximum: maximaal € 15.000, en uitsluitend via een consumptieve lening (particulier of zakelijk).

Wat niet in aanmerking komt: kosten van werkzaamheden die je al hebt laten uitvoeren of waarvoor je de offerte al hebt ondertekend voordat je de aanvraag indiende. Ook kosten die je al vergoed krijgt via subsidie of btw-aftrek tellen niet mee; die moet je vooraf van het aanvraagbedrag aftrekken. Nieuwbouw (woning jonger dan 1 jaar) valt eveneens buiten de regeling.

Twee varianten met elk hun eigen bandbreedte:

• Consumptieve Stimuleringslening: van € 2.500 tot en met € 15.000. Looptijd maximaal 10 jaar. Geen afsluitkosten voor particulieren.
• Hypothecaire Stimuleringslening: van € 15.001 tot € 50.000. Looptijd maximaal 15 jaar. Hierbij worden door SVn afsluitkosten berekend, die je kunt meefinancieren in de lening.

De rente was 1,7% per jaar, vast gedurende de gehele looptijd van de lening. Het actuele rentepercentage wordt door SVn vastgesteld en is te vinden op de website van SVn. Bij vragen hierover kun je terecht bij SVn zelf.

De lening moest via maandannuïteit worden afgelost. Aflossen (geheel of gedeeltelijk) kon altijd en zonder boete. Bij verkoop van het gebouw of beëindiging van de huur- of bruikleenovereenkomst tijdens de looptijd moest de restschuld direct en volledig worden afgelost.

Voor sloopwerkzaamheden gold een aparte, lagere grens: hiervoor kon je uitsluitend een consumptieve lening (particulier of zakelijk) krijgen van maximaal € 15.000.

Het budget van de gemeente was verdeeld: € 1.000.000 voor de consumptieve stimuleringslening, en € 4.000.000 voor de hypothecaire stimuleringslening samen met de starters- en verzilverlening. Daarnaast was er een verdeling naar doelgroep: maximaal € 3.000.000 voor particulieren, € 1.000.000 voor non-profitorganisaties en € 1.000.000 voor het mkb. Was het budget voor jouw categorie op, dan werd je aanvraag afgewezen, ook als je verder aan alle voorwaarden voldeed.

Stap 1: documenten klaarzetten

Voordat je met de aanvraag begon, moest je de volgende documenten digitaal klaar hebben:

• Offerte(s) om het te lenen bedrag te onderbouwen. Deze offerte mocht nog niet ondertekend en/of uitgevoerd zijn op het moment van aanvragen.
• Machtigingsformulier Stimuleringslening gemeente Noardeast-Fryslân 2021, alleen nodig als een derde partij de aanvraag namens jou ondertekende. Op dit formulier vul je de gegevens van de aanvrager en de gemachtigde in, en geef je aan waarvoor je machtigt (aanvraag subsidie, projectwijziging, voorschot en/of vaststelling). De aanvrager zet hier zijn handtekening onder, en let op: een digitale handtekening volstond niet, alleen een geprint en ondertekend formulier werd geaccepteerd.
• Een opgave van de te treffen maatregelen en een planning van de uitvoering.
• Bij een vereniging als aanvrager: een goedgekeurd verslag van de ledenvergadering (niet ouder dan zes maanden) waarin het besluit staat om de investering te doen en van deze lening gebruik te maken.
• Een document waaruit blijkt dat de aanvrager bevoegd is om namens de rechtspersoon te tekenen (bij zakelijke aanvragen).
• Indien van toepassing: een omgevingsvergunning en een verklaring van de constructeur.
• Bij een leningsbedrag van meer dan € 15.000: een borgstelling van de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS), voor zover van toepassing.
• Afhankelijk van de gekozen maatregel: een ondertekende Verklaring Aannemer/Installateur (bijvoorbeeld bij lagetemperatuurverwarming, HR-ketels, isolatie of HR++glas) of een omschrijving met merk en type van de installatie (bijvoorbeeld bij verlichting, warmtepomp, zonnepanelen of een zonneboiler).

Stap 2: aanvraag indienen bij SNN

Via het eLoket van SNN startte je de aanvraag, uploadde je de documenten en leverde je alle informatie aan. Vanuit je persoonlijke account kon je de behandeling volgen.

Beoordeling door SNN

Het SNN bevestigde de ontvangst van je aanvraag binnen twee weken. Was je aanvraag niet compleet, dan kreeg je vier weken de tijd om aan te vullen; deed je dat niet, dan werd de aanvraag niet-ontvankelijk verklaard. SNN controleerde vooral of je aanvraag voor de juiste gemeente was en of je maatregelen aan de voorwaarden voldeden op basis van de aangeleverde offerte(s). Het College besloot binnen acht weken na ontvangst (of na het compleet worden) van de aanvraag, de maximale wettelijke termijn.

Toewijzingsbrief en aanvraag bij SVn

Bij een positieve beoordeling ontving je een toewijzingsbrief. Hiermee ging je naar het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) om de aanvraag verder af te ronden. SVn deed een kredietwaardigheidstoets op basis van je meegestuurde financiële documenten.

Offerte van SVn

Was de kredietwaardigheidstoets positief, dan ontving je van SVn een offerte voor de lening. Deze offerte onderteken je zelf en stuur je terug naar SVn. SVn gaf het akkoord daarna door aan SNN.

Uitvoering en uitbetaling

Pas na dit akkoord mocht je beginnen met de uitvoering van de maatregelen. De uitbetaling liep via een bouwkrediet bij SVn: je diende facturen van derden (of van zelf uitgevoerde maatregelen) in, samen met het SVn-declaratieformulier. Na akkoord van het College zorgde SVn voor de betaling.

Contactpunten tijdens de aanvraag

Voor algemene vragen over de regeling (bijvoorbeeld of je aanvraag voor de juiste gemeente is) kon je bij het SNN terecht, telefonisch bereikbaar op werkdagen van 8:30 tot 17:00 uur via 050 5224 924 of leningen@snn.nl. Voor financiële vragen (bijvoorbeeld over je maandtermijn of vervroegd aflossen) was het SVn de juiste partij, bereikbaar op werkdagen van 10.00 tot 16.00 uur via (088) 253 9400.

Wie beoordeelt

Twee partijen speelden een rol. Het SNN beoordeelde eerst je aanvraag: het controleerde of je aanvraag voor de juiste gemeente was en of de voorgestelde maatregelen aan de voorwaarden voldeden, op basis van de aangeleverde offerte(s). Daarna nam SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten) het financiële deel over: zij toetsten je kredietwaardigheid aan de hand van je financiële documenten en verstrekten en beheerden vervolgens de lening.

Hoe lang duurt het

Het SNN bevestigde de ontvangst van je aanvraag binnen twee weken. Was je aanvraag niet compleet, dan kreeg je vier weken om aan te vullen; gebeurde dat niet, dan werd de aanvraag niet-ontvankelijk verklaard. Het College besloot binnen acht weken na ontvangst (of na het compleet worden) van de aanvraag, de maximale wettelijke termijn volgens het loket. Overschrijding van deze termijn betekende niet automatisch dat de aanvraag werd goedgekeurd.

Uitbetaling

Na een positieve beoordeling door SNN ontving je een toewijzingsbrief, waarmee je bij SVn de lening verder afrondde. Was de kredietwaardigheidstoets bij SVn ook positief, dan ontving je een offerte voor de lening, die je ondertekende en terugstuurde. Vanaf dat moment mocht je beginnen met de uitvoering van de maatregelen. De uitbetaling verliep via een bouwkrediet (bouwdepot) bij SVn: je diende facturen van derden of van zelf uitgevoerde maatregelen in, samen met het SVn-declaratieformulier, en na akkoord van het College betaalde SVn de facturen.

Vaststelling

De declaratie liep via SVn. Zodra deze was afgerond, gaf SVn dit door aan het SNN.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je loste de lening af via maandannuïteit, volgens de productspecificaties Stimuleringslening van SVn.
• Bij een lening van meer dan € 15.000 moest een hypothecaire akte zijn opgemaakt, of een borgstelling van SWS aanwezig zijn. Van elke lening werd altijd een onderhandse akte opgemaakt.
• Geheel of gedeeltelijk aflossen kon altijd, zonder boete.
• Bij verkoop van het gebouw, of bij beëindiging van de huur- of bruikleenovereenkomst, moest de restschuld direct en volledig worden afgelost.
• Het College kon na realisatie van de maatregelen altijd een bezichtiging (laten) uitvoeren. Kwam de uitvoering niet overeen met wat je bij de aanvraag had opgegeven, dan kon het College het leningbedrag per direct terugvorderen.

Bij vragen of klachten tijdens de looptijd

Voor financiële vragen, bijvoorbeeld over je maandelijkse termijnbedrag of eerder aflossen, was SVn het aanspreekpunt, bereikbaar op werkdagen van 10.00 tot 16.00 uur via (088) 253 9400. Was je niet eens met de financiële toets van SVn, dan kon je een klachtenprocedure starten bij SVn en eventueel daarna bij het KIFID, of je wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. Voor algemene vragen over de regeling zelf was het SNN het aanspreekpunt, bereikbaar op werkdagen van 8:30 tot 17:00 uur via 050 5224 924 of leningen@snn.nl.