Samenwerken aan innovatie EIP 2025 Drenthe

De subsidie was bedoeld voor operationele groepen: samenwerkingsverbanden van minimaal twee partijen, waarvan minstens één een landbouwer is. De andere partij kon bijvoorbeeld een kennisinstelling, technologiebedrijf, ketenpartij of natuurorganisatie zijn. Het project moest bijdragen aan een of meer van zeven thema's, zoals duurzame verdienmodellen, marktgerichtheid en concurrentievermogen, duurzame waardeketens, biodiversiteit, natuurlijke hulpbronnen, klimaat, of voedsel en gezondheid.

Je kreeg subsidie voor loonkosten, eigen arbeid, afschrijvingskosten en kosten van derden: 40% voor investeringen in bedrijfsmiddelen en 100% van de overige subsidiabele kosten. De subsidie bedroeg minimaal € 125.000 en maximaal € 500.000 per project, met een projectperiode van maximaal twee jaar.

Aanvragen liep via het GLB-webportal, met een verplicht projectplan, begroting, samenwerkingsovereenkomst en diverse verklaringen. Een adviescommissie beoordeelde en rangschikte aanvragen op vier criteria (effectiviteit, haalbaarheid, innovativiteit, efficiëntie); een project moest minimaal 36 van de 60 punten scoren.

Was je van plan om aan te vragen voor deze ronde? Dat kan niet meer. Kijk of er een vervolgopenstelling is (bijvoorbeeld voor een volgend jaar of een andere provincie) waarvoor je nog wel kunt aanvragen.

Harde eisen waarop je afviel:

• Geen samenwerkingsverband van minimaal twee partijen. De subsidie ging uitsluitend naar samenwerkingsverbanden (operationele groepen genoemd) van ten minste twee deelnemers. Een aanvraag van één partij alleen kwam niet in aanmerking.
• Geen landbouwer in het verband. Minimaal één van de deelnemende partijen moest een landbouwer zijn. Je bent landbouwer als je landbouwactiviteiten uitvoert en als landbouwer geregistreerd staat bij de KvK, waarbij landbouw de hoofdactiviteit is (veeteelt of akkerbouw). De juiste SBI-codes hiervoor staan bij RVO.
• Eén partij nam meer dan 70% van de kosten voor haar rekening. Geen van de deelnemers mocht meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening nemen, om actieve participatie van alle partners te waarborgen.
• Project niet gericht op landbouwproducten. Het innovatieve samenwerkingsproject moest directe betrekking hebben op de voortbrenging van of handel in landbouwproducten zoals genoemd in bijlage 1 van het VWEU-verdrag.
• Aanvraag buiten de openstellingsperiode. Aanvragen konden alleen worden ingediend tussen 4 november 2025 9:00 uur en 16 januari 2026 17:00 uur. Te laat of te vroeg ingediende aanvragen werden geweigerd.
• Totale subsidiabele kosten onder € 125.000. Bleek na beoordeling dat de subsidiabele kosten lager waren dan het minimumbedrag, dan werd de subsidie geweigerd.
• Minder dan 36 van de 60 punten bij de rangschikking. Ook als de aanvraag verder compleet en geldig was, werd subsidie geweigerd als het project bij de beoordeling onder de 36 punten scoorde.
• Niet-nieuw project voor een bestaand samenwerkingsverband. Was het samenwerkingsverband al eerder actief, dan moest de activiteit waarvoor subsidie werd aangevraagd nieuw zijn voor dat verband. Een aanvraag voor een lopend project was niet mogelijk.
• Onvolledige aanvraag. Niet voldoen aan de vereisten uit artikel 9 van het openstellingsbesluit (zoals ontbrekend projectplan, begroting of onderbouwing) leidde tot weigering.
• Onderneming in financiële moeilijkheden of met terugvorderingsbevel. Bedrijven waartegen een EU-terugvorderingsbevel liep, of die volgens de beslisboom in de Verklaring financiële moeilijkheden in moeilijkheden verkeerden, kwamen niet in aanmerking.
• Dubbele aanvraag. Voor dezelfde activiteit en dezelfde subsidiabele kosten mocht niet al subsidie zijn verstrekt.

Verder gold: gestapelde subsidie mocht, maar alleen als de subsidie van een andere instantie niet hoger was dan de subsidie uit deze regeling. De de-minimisverordening was hier niet van toepassing, omdat de regeling onder artikel 42 VWEU valt (landbouwproducten).

Loonkosten/personeelskosten. Bij begroting op basis van werkelijke kosten (zonder vereenvoudigde kostenoptie) werd het uurtarief berekend door het bruto jaarloon plus 44,2% werkgeverslasten te delen door 1.720 uur (bij een voltijd 40-urige werkweek, naar rato bij deeltijd). Het totale aantal te subsidiëren uren per jaar was maximaal 1.720 uur bij voltijd, of een evenredig deel bij deeltijd. Er was ook een variant met een opslag van 15% overhead boven op de 44,2% werkgeverslasten.

Eigen arbeidskosten. Zonder vereenvoudigde kostenoptie werd eigen arbeid vergoed tegen een vast uurtarief van € 50 per uur, met een maximum van 1.372 uur per jaar. Bij gebruik van de vereenvoudigde kostenoptie voor overige kosten derden gold een tarief van € 43 per uur, ook met een maximum van 1.372 uur per jaar.

Afschrijvingskosten. Dit betreft kosten voor zaken die al in eigendom zijn van de subsidieontvanger en voor het project worden gebruikt. De kosten moesten worden onderbouwd op basis van de gangbare afschrijvingsperiode en bedrijfseconomisch aanvaarde uitgangspunten, en waren alleen subsidiabel naar evenredigheid van de tijd dat het actief voor het project werd gebruikt, gerelateerd aan de normale bezetting.

Kosten van derden / operationele kosten. Dit zijn kosten die worden gemaakt bij externe partijen, zoals inhuur van externen, communicatie-activiteiten en toerekenbare kosten voor reis- en verblijfskosten. Deze moesten worden onderbouwd met offertes, een gedetailleerde begroting of een kostenraming, en moesten redelijk en marktconform zijn.

Investeringen in bedrijfsmiddelen. Onder bedrijfsmiddelen vallen vaste activa die voor de bedrijfsvoering worden gebruikt, zoals gebouwen, machines, inventaris en software. Deze zijn subsidiabel voor de duur van het project: het subsidiabele deel wordt berekend naar verhouding van de projectduur ten opzichte van de afschrijvingstermijn. Bijvoorbeeld een machine van € 100.000 die in 5 jaar wordt afgeschreven, ingezet in een project van 3 jaar: 60% van de aanschafwaarde (€ 60.000) is subsidiabel, waarover 40% subsidie geldt (€ 24.000).

Vereenvoudigde kostenoptie (VKO) voor arbeidskosten. In plaats van werkelijke loon- en arbeidskosten specificeren en verantwoorden met urenregistraties of loonstroken, kon je de arbeidskosten forfaitair berekenen: overige subsidiabele kosten × 0,23. Bijvoorbeeld bij € 300.000 kosten van derden: forfait arbeidskosten = € 300.000 × 0,23 = € 69.000, totale subsidiabele kosten € 369.000. Dit format is eenvoudiger en vereist geen verantwoording van gemaakte uren.

IKS (Integrale Kostensystematiek). Alleen kennisinstellingen mogen dit tarief hanteren, en alleen als hun IKS al is goedgekeurd door RVO. Uit een goedgekeurde IKS volgen jaarlijkse tarieven voor personeelskosten. Zelf voor deze aanvraag IKS gaan invoeren was niet toegestaan; het moest al standaard gebruikt worden binnen de organisatie.

Bijdragen in natura. Op geld te waarderen inbreng van producten of diensten waarvoor geen bonnen of betaalbewijzen beschikbaar zijn, zoals reeds aanwezige goederen, grond of onroerend goed. De waarde moest onafhankelijk worden vastgesteld, bijvoorbeeld op basis van de WOZ-waarde of een verklaring van een onafhankelijke deskundige, en mocht niet hoger zijn dan de marktwaarde.

Wat niet subsidiabel is

• Kosten gericht op de reguliere bedrijfsvoering van bestaande reguliere samenwerkingsactiviteiten.
• Voorbereidingskosten: kosten die betrekking hebben op de voorbereiding van het project, vóórdat de aanvraag is ingediend.
• Bij een leverancier die ook projectpartner is (verbonden partij): geen winstopslagen meer over geleverde investeringen. Is de leverancier geen projectpartner, dan zijn de kosten subsidiabel op basis van facturen.

Btw kon worden meegenomen in de begrote kosten als een projectpartner aantoonbaar de btw niet kon verrekenen; hiervoor was een btw-verklaring van de Belastingdienst nodig als verplichte bijlage.

Het subsidiepercentage hing af van het type kosten:

• 40% van de subsidiabele kosten voor investeringen in bedrijfsmiddelen (zoals machines, gebouwen, inventaris en software).
• 100% van de overige subsidiabele kosten (operationele kosten, loonkosten, eigen arbeid, kosten van derden).

Bij investeringen in bedrijfsmiddelen golden afschrijvingsregels: alleen het deel van de aanschafwaarde dat overeenkomt met de gebruiksduur binnen de projectperiode was subsidiabel, waarna daarover 40% werd berekend. Bijvoorbeeld: een machine van € 100.000 die in 5 jaar wordt afgeschreven, bij een project van 3 jaar, levert € 60.000 subsidiabele kosten op waarover 40% subsidie geldt, dus € 24.000.

Werd de vereenvoudigde kostenoptie voor arbeidskosten gebruikt, dan werden de arbeidskosten berekend als 23% van de overige subsidiabele kosten (bijvoorbeeld kosten van derden). Bij € 300.000 overige kosten leverde dat € 69.000 aan forfaitaire arbeidskosten op, dus € 369.000 totale subsidiabele kosten.

Het bedrag ging ook omlaag als je subsidie stapelde: was er voor dezelfde activiteit al subsidie van een andere instantie ontvangen, dan werd de GLB-subsidie verminderd zodat het totaal niet hoger uitkwam dan zonder stapeling.

Het subsidieplafond voor deze openstelling in Drenthe was € 3.000.000 (€ 1.290.000 Europese ELFPO-middelen en € 1.710.000 provinciale cofinanciering). Aanvragen werden op volgorde van rangschikking gehonoreerd totdat het plafond was bereikt; het resterend budget staat nu op € 0.

Bevoorschotting was mogelijk tot 50% van de verleende subsidie. Voorschot en deelbetalingen samen bedroegen ten hoogste 90% van het verleende subsidiebedrag.

Stap 1: Aanvraag starten in het GLB-webportal. Je logt in op https://www.glb-webportal.nl/mijn/LoginPage met eHerkenning (of een account als natuurlijk persoon). Je kiest eerst de delegated body "Samenwerkingsverband Noord-Nederland" en zoekt daarna de juiste openstelling in jouw regio. Je geeft je projectnaam op (in het Nederlands en Engels) en je rol: penvoerder, projectpartner of intermediair.

Stap 2: Gegevens invullen. Je vult de schermen Projectkenmerken, Projectgegevens, Monitoring, Penvoerder(gegevens), eventueel Overige aanvragers en Intermediair, Begroting, Financiering en Uitgavenplanning in en uploadt de vereiste documenten.

Verplichte documenten:

• Projectplan conform het format van SNN. Beschrijft onder meer projectsamenvatting, achtergrond en probleemanalyse, uitvoering, beoogde resultaten, bijdrage aan de subsidiabele thema's, link met landbouwproducten, toelichting op begroting, selectiecriteria, communicatieplan en risicofactoren. Wordt ingevuld door de aanvrager/penvoerder.
• Begroting en financiering conform het format van SNN (Excel, keuze tussen het format met werkelijke arbeidskosten of het format met vereenvoudigde kostenoptie voor arbeidskosten). Ingevuld en aangeleverd door de penvoerder namens het samenwerkingsverband.
• Samenwerkingsovereenkomst conform het format van SNN. Beschrijft rechtsvorm van alle partners, doel van de samenwerking, taakverdeling, verantwoordelijkheden, baten en lasten per partner. Moet door alle projectpartners (penvoerder en elke projectpartner) rechtsgeldig worden ondertekend; een digitale handtekening volstaat niet, alleen een geprint en ondertekend formulier geldt als rechtsgeldig.
• Verklaring geen financiële moeilijkheden, voor elke projectpartner die een onderneming is. Wordt ingevuld en ondertekend door de tekenbevoegde van elke onderneming.
• Machtigingsformulier voor een intermediair, indien je een subsidieadviseur of accountant machtigt om namens jou aanvraag te doen.
• Btw-verklaring (op te vragen bij de Belastingdienst), alleen nodig voor de projectpartner die niet btw-plichtig is en de btw niet kan verrekenen of compenseren.
• IKS-goedkeuring, indien van toepassing en voor elke projectpartner die het IKS-uurtarief begroot (alleen kennisinstellingen).
• Beslissing op andere subsidies, indien van toepassing (bijvoorbeeld een toezegging van een andere subsidie voor dezelfde kosten).
• Zekerstelling overige financiering van derde partijen, indien van toepassing.
• Optioneel: communicatieplan als apart document (kan ook in het projectplan worden beschreven).
• Mkb-verklaring, om te bepalen of je tot het mkb behoort (relevant voor de beoordeling).

Ook moest je in de aanvraag een aantoonbare oriëntatie op reeds uitgevoerde onderzoeken en bestaande initiatieven laten zien, het verwachte aantal personen dat profiteert van het project opgeven, en het verwachte aandeel grootvee-eenheden (GVE) onder acties voor dierenwelzijn.

Stap 3: Ontvangstbevestiging. Na indiening ontvang je direct een ontvangstbevestiging per e-mail.

Stap 4: Beoordeling door de adviescommissie. De adviescommissie beoordeelt de ingediende aanvragen na de sluitingsdatum volgens een tendermethodiek: alle volledige aanvragen worden gerangschikt op basis van de beoordelingscriteria uit artikel 10 van het openstellingsbesluit. Projecten met de hoogste score komen als eerste in aanmerking voor subsidie.

Stap 5: Beoordeling door SNN. Heeft je aanvraag voldoende punten, dan beoordeelt SNN de aanvraag inhoudelijk. SNN streeft ernaar binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Je ontvangt het besluit per e-mail.

Bij toekenning (verlening). Je krijgt een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag en de uiterste datum waarop het project afgerond moet zijn. Vanaf de datum van deze beschikking loopt de projectperiode van maximaal twee jaar (uiterlijk tot 30 juni 2028).

Voorschot en deelbetalingen. Bevoorschotting is optioneel en bedraagt maximaal 50% van de verleende subsidie; je kunt er ook voor kiezen dit niet te doen. Eén keer per kalenderjaar kun je een deelbetaling aanvragen. Voorschot en deelbetalingen samen bedragen ten hoogste 90% van het verleende subsidiebedrag. Je hoeft het voorschot niet in te lopen voordat je een nieuwe deelbetaling aanvraagt; zolang je voldoende kosten maakt, kun je opnieuw betaling aanvragen (voorwaarden hiervoor staan in je verleningsbeschikking).

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je moet de opgedane kennis en resultaten tijdens de uitvoering van het project openbaar maken via het Nationale en Europese EIP-netwerk en andere geëigende netwerken, waaronder Groen Kennisnet.
• Duurt de uitvoering langer dan 12 maanden, dan lever je iedere 12 maanden een voortgangsverslag aan. Dit verslag hoeft niet opnieuw als je in de afgelopen 12 maanden al een deelbetaling met voortgangsverslag hebt ingediend; vanaf dat moment geldt de 12-maandstermijn weer opnieuw.
• Een voortgangsverslag en deelbetalingsverzoek bevatten het gerealiseerde en verwachte aantal personen dat van het project heeft geprofiteerd, en het gerealiseerde en verwachte aandeel GVE onder acties voor dierenwelzijn.
• Het project moet geheel of grotendeels in de provincie Drenthe worden uitgevoerd.
• Wijzigingen in het project moet je vooraf melden bij SNN via een wijzigingsverzoek.

Vaststelling. Heb je het project afgerond, dan dien je binnen twee jaar na de verleningsbeschikking (of eerder, uiterlijk 30 juni 2028) een verzoek tot vaststelling in via het GLB-webportal. Ben je eerder klaar, dan kun je direct vaststelling aanvragen. Je stuurt in ieder geval mee:

• Een eindverslag van het project (in te vullen in het GLB-portal).
• Een facturen- en urenoverzicht uit het GLB-webportal.
• Een kopie van facturen en betaalbewijzen.
• Urenregistratieformulieren en een kopie van de loonstrook (indien van toepassing).
• Een rapport van feitelijke bevindingen, opgesteld door een accountant.

Na indiening van het vaststellingsverzoek meld je dit via plattelandsontwikkeling@snn.nl. Is het verzoek compleet, dan streeft SNN ernaar binnen 13 weken een besluit te nemen. Check altijd je eigen verleningsbeschikking, want daar staat specifiek voor jouw project aangegeven welke voorwaarden en termijnen gelden.