Samenwerking EIP - Drenthe

De regeling was bedoeld voor Operationele Groepen (OG's): samenwerkingsverbanden van minimaal twee partijen, waaronder minimaal één landbouwer of een vertegenwoordiger daarvan. Denk aan boeren, onderzoekers, onderwijsinstellingen, adviseurs en bedrijven die samen een innovatieopgave in de landbouw wilden oppakken, bijvoorbeeld op het gebied van melkveehouderij, de Veenkoloniën, de tuinbouwsector, het Nationaal Landschap Drentsche Aa of het verwaarden van plantinhoudsstoffen.

Je kreeg subsidie voor kosten als coördinatie van het samenwerkingsverband, het verspreiden van resultaten, machines en installaties, adviseurs, haalbaarheidsstudies en operationele testkosten. De hoogte van de subsidie hing af van het openstellingsjaar en van het type project (met of zonder betrekking op landbouwproducten, en de grootte van de onderneming).

Aanvragen verliep via het webportal van SNN (www.pop3-webportal.nl/mijn/), met een verplicht projectplan volgens een vast SNN-format en een begroting. Omdat beide openstellingen zijn gesloten, kun je nu geen nieuwe aanvraag meer indienen. Heb je eerder al een aanvraag ingediend binnen deze regeling? Dan vind je op de loketpagina onder het tabblad "Aangevraagd" informatie over de status, rapportageverplichtingen en betaalverzoeken.

Wie kwam in aanmerking

• Je moest deel uitmaken van een samenwerkingsverband van ten minste twee organisaties. Eén van de deelnemers moest een landbouwer zijn (in de openstelling 2018 mocht dit ook een vertegenwoordiger van landbouwers zijn).
• De deelnemende partijen mochten onderling niet met elkaar verbonden zijn.
• In de openstelling van 2018 was er een specifieke beperking: voor de activiteiten a tot en met c (melkveehouderij, Drentsche Aa, plantinhoudsstoffen) kon subsidie alleen worden aangevraagd door deelnemers van Operationele Groepen die in de openstelling van 2016 al een beschikking hadden ontvangen. Voor activiteit d (nieuwe gewassen, korte ketens, kringlopen) konden ook andere operationele groepen of groepen in wording aanvragen.
• Landbouwondernemingen die niet aan de mkb-definitie voldeden, konden in de openstelling 2016 in afwijking van de standaardregel toch subsidie krijgen.

Wie viel af

• Samenwerkingsverbanden zonder landbouwer (of vertegenwoordiger) vielen af.
• Onderling verbonden partijen binnen het samenwerkingsverband vielen af.
• In 2016 werden projecten geweigerd die niet aansloten bij een van de vijf specifieke beleidsdoelen (verduurzaming melkveehouderij, verdienmodel Veenkoloniën, tuinbouwsector, Nationaal Landschap Drentsche Aa, plantinhoudsstoffen).
• In 2018 moest het project aansluiten bij minimaal twee van de vijf genoemde thema's (meerwaardestrategie, kringlopen/emissiereductie, klimaatmitigatie, klimaatadaptatie, biodiversiteit); projecten die dat niet deden vielen af.
• Projecten die bij de puntenbeoordeling onder de minimumscore bleven, werden geweigerd: in 2016 lag de drempel op 22 van de 40 punten (55%), in 2018 op 33 van de 55 punten (60%).
• In 2016 werden projecten ook geweigerd als ze onvoldoende of gering scoorden op specifiek de criteria "kans op succes" of "mate van innovativiteit", ook al was de totaalscore voldoende.
• In 2018 werd subsidie geweigerd als de totale subsidiabele projectkosten meer dan € 1.000.000,- bedroegen, in het geval het project betrekking had op handel in en voortbrenging van landbouwproducten.
• Projecten met kosten waarvoor al vóór de aanvraag verplichtingen waren aangegaan (voorbereidingskosten), vielen af voor die kosten.
• Projecten die niet gericht waren op de aangewezen TRL-niveaus (in 2018: niveau 4 tot en met 7) kwamen niet in aanmerking; puur fundamenteel onderzoek (lagere TRL) of marktrijpe innovaties (TRL 8-9) vielen buiten de regeling.
• Aanvragen waarbij de na beoordeling berekende subsidie onder het minimumbedrag uitkwam, werden alsnog geweigerd (zie hoeveel je krijgt).

Openstelling 2016

• Maximaal € 120.000,- subsidie per project.
• Geen subsidie als het berekende bedrag na beoordeling lager uitkwam dan € 80.000,-.
• Subsidieplafond voor deze ronde: € 600.000,- (voor 50% ELFPO-middelen, voor 50% provinciale middelen).

Openstelling 2018

• Maximaal € 200.000,- subsidie per project.
• Geen subsidie als het berekende bedrag na beoordeling lager uitkwam dan € 100.000,-.
• Subsidieplafond voor deze ronde: € 1.040.866,- (helft Europese ELFPO-middelen, helft provinciale middelen).

Binnen de 2018-openstelling golden verschillende percentages, afhankelijk van of het project betrekking had op handel in en voortbrenging van landbouwproducten:

Voor projecten met betrekking op landbouwproducten:

• 70% van de kosten voor coördinatie en verspreiding van resultaten.
• 40% van de overige kosten (machines, adviseurs, software, testen, haalbaarheidsstudies) als het een productieve investering betrof.
• 100% van diezelfde kosten als het een niet-productieve investering betrof.

Voor projecten zonder directe betrekking op landbouwproducten (experimentele ontwikkeling):

• 25% van de subsidiabele kosten bij een grote onderneming.
• 35% bij een middelgrote onderneming.
• 45% bij een kleine onderneming.
• 40% van de kosten voor haalbaarheidsstudies, ongeacht bedrijfsgrootte.

Deze percentages (25/35/45%) konden met 15 procentpunt omhoog als aan minstens een van deze voorwaarden werd voldaan:

• het samenwerkingsverband bevatte minstens één kleine of middelgrote onderneming en geen partij droeg meer dan 70% van de kosten, en/of
• een onderzoeks- of onderwijsinstelling nam deel en droeg minimaal 10% van de kosten.

Deze verhoogde percentages golden wel altijd onder het voorbehoud dat de totale overheidsbijdrage niet meer bedroeg dan Europeesrechtelijk (staatssteun) is toegestaan.

Verder gold: hoe hoger de puntenscore bij de beoordeling, hoe groter de kans dat het project daadwerkelijk subsidie kreeg, omdat toekenning plaatsvond op volgorde van score totdat het subsidieplafond was bereikt.

Openstellingsperiodes

• Openstelling 2016: van 1 november 2016 tot en met 20 januari 2017.
• Openstelling 2018: van 09.00 uur op 5 maart 2018 tot 17.00 uur op 8 juni 2018.

Stappen

• Aanvraag voorbereiden. Je moest een samenwerkingsverband vormen van minstens twee organisaties, met minstens één landbouwer als deelnemer, en gezamenlijk een projectplan opstellen.

• Aanvraag indienen. Dit gebeurde via het webportal van SNN (destijds www.snn.eu/pop3, nu bereikbaar via www.pop3-webportal.nl/mijn/), bij voorkeur digitaal. Het samenwerkingsverband wees één deelnemer aan als penvoerder, die de aanvraag namens de groep indiende.

Verplichte documenten bij de aanvraag

• Een volledig ingevuld projectplan, opgesteld volgens het vaste format van SNN (Samenwerkingsverband Noord-Nederland). Dit format was verplicht; een eigen format volstond niet.
• Een begroting van de kosten en inkomsten van het project.
• Een toelichting op de begroting.
• Een financieringsplan van de kosten van de activiteit, inclusief een opgave van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten bij andere instanties, organisaties of personen zijn aangevraagd, met de stand van zaken daarvan.
• Als de aanvraag betrekking had op een investering met waarschijnlijke negatieve omgevingseffecten: een verkenning naar de mogelijke negatieve omgevingseffecten van die investering.
• De vaste, door SNN verstrekte formats moesten worden gebruikt. De penvoerder diende de aanvraag namens het samenwerkingsverband in.

Beoordeling en selectie

Na sluiting van de openstelling beoordeelde een onafhankelijke Adviescommissie POP3 alle volledige aanvragen aan de hand van de selectiecriteria (zie sectie Voorwaarden) en stelde een prioriteitenlijst op. Projecten onder de minimumscore vielen af. Van de overige projecten kregen de hoogst scorende projecten voorrang, met dien verstande dat bij het rangschikken ook werd gekeken naar spreiding over de beleidsdoelen.

Wijzigingen tijdens het project

Wilde je tijdens de looptijd iets anders doen dan in het goedgekeurde projectplan stond? Dan moest je vooraf een wijzigingsverzoek indienen bij SNN en pas na akkoord beginnen met de aangepaste uitvoering. SNN toetste dan opnieuw of het plan aan de voorwaarden voldeed.

Voor vragen over een lopende aanvraag kun je contact opnemen met SNN via plattelandsontwikkeling@snn.nl of telefonisch via 050 5224 988. Let op de aangepaste (beperkte) telefonische bereikbaarheid van 20 juli tot en met 14 augustus, van 08.30 tot 12.00 uur; vanaf 17 augustus gelden weer de gebruikelijke openingstijden.

Beoordeling

Aanvragen werden beoordeeld door de Adviescommissie POP3, het SNN en RVO gezamenlijk. Zij streefden ernaar binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum van de openstelling een besluit te nemen. Over het besluit kreeg je een bericht per e-mail.

Bij toekenning

Werd je aanvraag goedgekeurd, dan ontving je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag dat je kon ontvangen. In deze beschikking stond ook wanneer het project uiterlijk afgerond moest zijn.

Tijdens de projectperiode

• Je moest jaarlijks rapporteren over de voortgang van je project via een voortgangsverslag. In sommige gevallen gold hierop een uitzondering; wat voor jouw project gold, stond in de verleningsbeschikking.
• Je kon een tussentijdse betaling (voorschot) aanvragen voor kosten die je al had gemaakt en betaald. In de openstelling van 2016 kon dit één keer per kalenderjaar, in 2018 twee keer per kalenderjaar met een minimumbedrag van € 25.000,- per aanvraag.
• Wilde je iets anders gaan doen dan in het goedgekeurde projectplan stond? Dan moest je dat eerst melden via een wijzigingsverzoek, en pas daarna met de aangepaste uitvoering starten. SNN toetste of het aangepaste plan nog aan de subsidievoorwaarden voldeed, om financiële gevolgen achteraf te voorkomen.

Afronding en vaststelling

Na afronding van het project diende je een verzoek tot vaststelling in. Voor de 2016-regeling moest hierbij een verklaring worden gevoegd, in een door SNN verstrekt format, dat het project fysiek is afgerond of dat alle projectactiviteiten volledig zijn uitgevoerd. Deze verklaring kon ook eerder worden opgevraagd door SNN.

Voor beide openstellingen (2016 en 2018) gold dat de projectduur langer dan drie jaar mocht zijn, maar dat het verzoek tot vaststelling uiterlijk op 31 december 2021 moest zijn ingediend.

Doorlopende verplichting

Gedurende en na afloop van het project moest je de resultaten van de activiteit openbaar maken via het EIP-netwerk en andere geëigende netwerken. Dit was een uitdrukkelijke voorwaarde van de subsidie.

Heb je in het verleden subsidie aangevraagd binnen deze regeling? Kijk dan op de loketpagina onder het tabblad "Aangevraagd" voor de knoppen om een wijziging door te geven, een voortgangsverslag in te dienen, een tussentijdse betaling aan te vragen of een verzoek tot vaststelling te doen.