Samenwerking voor innovatie biodiversiteit - Drenthe

De regeling was niet voor individuele ondernemers. Subsidie ging naar een samenwerkingsverband van minimaal één gecertificeerd agrarisch collectief samen met bijvoorbeeld landbouwers, producentengroeperingen, coöperaties of brancheorganisaties. Het samenwerkingsverband moest nieuw zijn, of de activiteit moest nieuw zijn voor een bestaand samenwerkingsverband.

Je kreeg 100% van de subsidiabele kosten vergoed, met een subsidieplafond van € 1.900.000 voor de hele openstelling. Een aanvraag werd alleen toegekend als het subsidiebedrag na beoordeling minimaal € 800.000 was.

Aanvragen kon via het webportal van het SNN, met een verplicht projectplan en begroting volgens het format van het SNN. De ronde liep van 1 oktober 2021 tot en met 30 november 2021. Projecten werden gerangschikt op basis van een puntenscore op vier criteria: effectiviteit, haalbaarheid, innovativiteit en efficiëntie.

Deze subsidie staat nu op "Aanvragen niet meer mogelijk". Je kunt geen nieuwe aanvraag meer indienen. Deze tekst is bedoeld als achtergrond bij een gesloten regeling, bijvoorbeeld om te begrijpen wat er destijds mogelijk was of om lopende dossiers te volgen. Wie momenteel nog aan een lopend project uit deze regeling werkt, regelt wijzigingen, voortgangsverslagen, tussentijdse betalingen en de vaststelling via het webportal op https://www.pop3-webportal.nl/mijn/.

Deze regeling was niet bedoeld voor individuele ondernemers. Subsidie werd alleen verleend aan een samenwerkingsverband dat bestond uit één of meer gecertificeerde agrarische collectieven, samen met onder andere landbouwers, producentengroeperingen, coöperaties of brancheorganisaties. Een eenling of een enkel bedrijf kwam dus niet in aanmerking.

Binnen het samenwerkingsverband gold een aantal knock-outregels:

• Een deelnemende natuurlijke persoon mocht geen eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over een deelnemende rechtspersoon.
• Een deelnemende rechtspersoon mocht niet dezelfde eigenaar hebben als een andere deelnemende rechtspersoon.

Ook de aard van het samenwerkingsverband was een harde eis: de aanvraag moest gedaan worden door een pas opgericht samenwerkingsverband of netwerk, of het moest gaan om een activiteit die nieuw was voor een reeds bestaand samenwerkingsverband of netwerk. Was het project onderdeel van de reguliere bedrijfsvoering van een al bestaande samenwerking, dan werd de subsidie geweigerd.

Verder gold voor het project zelf:

• Het project moest geheel of grotendeels in de provincie Drenthe worden uitgevoerd, met verspreiding van de resultaten via kennisbijeenkomsten, experimenten, demovelden of studiegroepen.
• Het project moest gericht zijn op het praktijkrijp maken van kennis en innovatie, plus op minstens één van de thema's: geringer grondstoffengebruik/gesloten kringloop met minder emissies, klimaatmitigatie, klimaatadaptatie, of behoud en versterking van biodiversiteit en omgevingskwaliteit.
• De activiteiten moesten bijdragen aan het vergroten van draagvlak in het gebied of de sector, of aan het uitproberen van nieuwe samenwerkingsvormen.
• Subsidie werd alleen verstrekt voor kosten die noodzakelijk en adequaat waren in relatie tot het projectdoel.

Ook waren er twee harde weigeringsgronden die los stonden van de aanvrager:

• Als voor dezelfde activiteit en dezelfde subsidiabele kosten al subsidie was verstrekt op grond van hoofdstuk 3 van de Verordening (LEADER), werd deze subsidie geweigerd.
• Kosten voor de reguliere bedrijfsvoering van bestaande reguliere samenwerkingsactiviteiten kwamen niet in aanmerking.
• Als het project niet gericht was op een proefproject of op ontwikkeling van nieuwe producten, praktijken, processen of technieken in de landbouw-, voedingsmiddelen- of bosbouwsector, werd de subsidie geweigerd.

Tot slot gold een drempel op het subsidiebedrag: als het subsidiebedrag na beoordeling lager uitkwam dan € 800.000, werd de subsidie niet verstrekt. Kleine aanvragen vielen daardoor per definitie af, ook als ze inhoudelijk aan alle andere eisen voldeden.

Kosten voor het formuleren van een regionaal of sectoraal plan

• Kosten voor het werven van deelnemers.
• Kosten voor het netwerken om het project goed te definiëren.
• Kosten voor het opstellen van een regionaal of sectoraal plan en de samenwerkingsovereenkomst.
• Kosten voor projectmanagement en projectadministratie.

Kosten voor de uitvoering van proefprojecten

• Coördinatiekosten van het samenwerkingsverband.
• Kosten voor het verspreiden van resultaten van de proefprojecten.
• Operationele kosten direct verbonden aan de uitvoering van de proefprojecten.
• Kosten voor projectmanagement en projectadministratie.

Als er bij de uitvoering van proefprojecten een fysieke investering werd gedaan, kwamen daarnaast in aanmerking

• Kosten voor bouw of verbetering van onroerende zaken.
• Kosten voor verwerving of leasing van onroerende zaken.
• Kosten voor aankoop van grond.
• Kosten van de koop van nieuwe machines en installaties, tot maximaal de marktwaarde van de activa.
• Algemene kosten zoals bedoeld in artikel 1.12a van de Verordening.

Toegestane kostentypen

In afwijking van de standaardregels uit de Verordening (artikel 1.12) mochten de kosten voor het formuleren van het plan (dus de kosten genoemd onder het eerste kopje hierboven) uitsluitend bestaan uit twee kostentypen:

• Personeelskosten, berekend volgens artikel 1.9 of 1.9a van de Verordening.
• Kosten derden: kosten waarvoor een factuur of een document met gelijkwaardige bewijskracht kon worden overgelegd.

Algemene voorwaarde bij alle kosten

Subsidie werd alleen verstrekt voor kosten die noodzakelijk en adequaat waren in relatie tot het doel van het project. Kosten die daar niet aan voldeden, kwamen niet in aanmerking, ook niet als ze onder een van de bovengenoemde categorieën vielen.

Wat nadrukkelijk niet subsidiabel was

• Kosten voor de reguliere bedrijfsvoering van bestaande reguliere samenwerkingsactiviteiten.
• Kosten voor activiteiten waarvoor al subsidie was verstrekt op grond van hoofdstuk 3 van de Verordening (LEADER), voor dezelfde activiteit en dezelfde subsidiabele kosten.
• Kosten voor projecten die niet gericht waren op een proefproject of op de ontwikkeling van nieuwe producten, praktijken, processen of technieken in de landbouw-, voedingsmiddelen- of bosbouwsector.

Er golden geen vaste uurtarieven, staffels of maximumbedragen per kostenpost, behalve de marktwaardegrens bij machines en installaties. Voor de exacte rekenregels bij personeelskosten verwijst het besluit naar artikel 1.9 en 1.9a van de Verordening subsidies Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020.

Bij investeringen gold nog een extra document-eis vooraf: als de aanvraag betrekking had op een investering die naar waarschijnlijkheid tot negatieve omgevingseffecten leidt, moest een verkenning naar die mogelijke negatieve omgevingseffecten worden bijgevoegd bij de aanvraag.

Het subsidieplafond voor deze openstelling was € 1.900.000, gefinancierd voor 50% uit Europese middelen (ELFPO) en voor 50% uit provinciale cofinancieringsmiddelen.

Een aanvraag werd alleen gehonoreerd als het subsidiebedrag na beoordeling minimaal € 800.000 bedroeg. Kwam de aanvraag daaronder, dan werd de subsidie geweigerd, ook al voldeed het project verder aan de eisen.

Bij overschrijding van het subsidieplafond gold rangschikking op punten (zie beoordelingscriteria): projecten met de hoogste score gingen voor. Gedeputeerde Staten konden in dat geval besluiten het subsidieplafond te verhogen met het bedrag dat nodig was om projecten die voor de overschrijding zorgden, alsnog te subsidiëren, bijvoorbeeld als meerdere aanvragen gelijk scoorden.

Voor de looptijd van het project golden geen extra opslagen of kortingen op het percentage; het bleef bij 100% van de subsidiabele kosten, mits het project voldeed aan de vereisten uit het openstellingsbesluit en de onderliggende Verordening.

Stap 1: aanvraag indienen bij het SNN

De aanvraag werd ingediend bij Gedeputeerde Staten via het SNN, bij voorkeur digitaal via het webportal op www.snn.nl/pop3 (voor het indienen van een aanvraagformulier verwijst het besluit ook naar www.snn.eu/pop3). Voor het doen van de aanvraag moest verplicht het aanvraagformulier van het SNN worden gebruikt.

De aanvraag moest volgens artikel 7 van het openstellingsbesluit de volgende onderdelen bevatten:

• Een beschrijving van het uit te voeren innovatieve project, inclusief een beschrijving van het te ontwikkelen, te testen of aan te passen product, proces of procedure.
• Een beschrijving van de verwachte resultaten en van de bijdrage aan de doelstelling om de productiviteit en het duurzame beheer van hulpbronnen te verbeteren.
• Een uitwerking van de beoogde activiteiten voor kennisverspreiding van de resultaten, met gebruik van de daarvoor geëigende netwerken.
• Een beschrijving van de interne procedures van het samenwerkingsverband waarmee transparante werking en besluitvorming gegarandeerd wordt en belangenconflicten worden voorkomen.

Stap 2: verplichte bijlagen bij de aanvraag

Aan het project moesten daarnaast de volgende stukken ten grondslag liggen (artikel 5, tweede lid):

• Een projectplan, conform het format van het SNN.
• Een begroting van de kosten en inkomsten van het project, conform het format van het SNN.
• Een toelichting op de begroting.
• Een sluitend financieringsplan van de kosten van de activiteit, inclusief een opgave van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten bij andere bestuursorganen, private organisaties of personen zijn aangevraagd, met de stand van zaken daarvan.
• Een verkenning naar de mogelijke negatieve omgevingseffecten van de investering, maar alleen als de aanvraag betrekking had op een investering die naar waarschijnlijkheid tot negatieve omgevingseffecten leidt.

Stap 3: beoordeling

Na indiening beoordeelde een door Gedeputeerde Staten ingestelde adviescommissie de aanvraag aan de hand van de scoretabel (zie de sectie Voorwaarden). Vervolgens vonden een subsidietechnische toets, een financiële toets en een EU-conformiteitstoets plaats.

Voor lopende dossiers: beheer via het webportal

Wie in het kader van deze regeling al een project heeft lopen, regelt de volgende zaken via het webportal op https://www.pop3-webportal.nl/mijn/:

• Een wijziging doorgeven (vooraf, voordat je met de aangepaste uitvoering start).
• Een voortgangsverslag indienen (jaarlijks, tenzij de verleningsbeschikking een uitzondering vermeldt).
• Een tussentijdse betaling (voorschot) aanvragen voor gemaakte en betaalde kosten.
• Een verzoek tot vaststelling indienen na afronding van het project, uiterlijk op 1 juli 2024.

Voor vragen over een lopende aanvraag kon contact worden opgenomen via plattelandsontwikkeling@snn.nl of telefonisch via 050 5224 988.