Biodiversiteit, Natuur en Landschap - Drenthe

Deze pagina is een verzamelpagina voor drie eerdere openstellingen: 2018, 2019 en 2021. Elke openstelling had een eigen besluit, eigen budget en (grotendeels) eigen gebieden en maatregelen, maar dezelfde kern: 100% subsidie van de subsidiabele kosten, met een ondergrens van € 150.000 subsidiebedrag na beoordeling.

De doelgroep bestond uit organisaties als natuur- en landschapsorganisaties, provincies, waterschappen, bestuurscommissies en samenwerkingsverbanden daarvan (openstelling 2018) of de aanvragers genoemd in de Verordening (openstellingen 2019 en 2021). De investeringen moesten plaatsvinden binnen aangewezen gebieden, verspreid over Drenthe, zoals Hijkerveld, Wijsterse Broek, Holtingerveld, Bargerveen en meerdere andere gebieden per openstelling.

Op dit moment geldt: "Aanvragen niet meer mogelijk". Alle drie de openstellingen zijn gesloten (de 2018-ronde liep tot medio februari 2019, de 2019-ronde tot medio juli 2019, en de 2021-ronde tot medio juni 2021). Nieuwe aanvragen kunnen niet meer worden ingediend.

Heb je in het verleden subsidie aangevraagd binnen een van deze drie openstellingen, dan kun je via Mijn dossier op het aanvraagportaal (pop3-webportal.nl) inloggen om de status van je aanvraag te volgen, wijzigingen door te geven, een voortgangsverslag in te dienen, een tussentijdse betaling aan te vragen of een verzoek tot vaststelling in te dienen.

Wie kwam in aanmerking (openstelling 2018):

• Natuur- en landschapsorganisaties.
• Provincies.
• Waterschappen.
• Bestuurscommissies.
• Samenwerkingsverbanden van deze partijen.

Voor de openstellingen 2019 en 2021 verwijst het besluit naar de doelgroep zoals genoemd in artikel 2.5.2 van de Verordening subsidies Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP3/POP3+) provincie Drenthe.

Harde eisen waar je op afviel (golden voor alle drie de openstellingen):

• De investering moest (grotendeels) plaatsvinden binnen de gebieden die zijn aangewezen op de kaart in de bijlage van het betreffende openstellingsbesluit (2018, 2019 of 2021), of (bij de 2021-openstelling) aantoonbaar effect hebben op zo'n gebied.
• De investering moest een aangetoonde directe link met de landbouw hebben.
• Het totaal aan proceskosten voor voorbereiding en uitvoering van de fysieke maatregelen mocht maximaal 50% van de totale subsidiabele kosten bedragen.
• Het subsidiebedrag na beoordeling moest minimaal € 150.000 zijn; kwam je daar met je aanvraag onder, dan werd de subsidie niet verstrekt.
• Alleen niet-productieve investeringen kwamen in aanmerking; het ging om herstel- of inrichtingsmaatregelen voor biodiversiteit binnen het Natuurnetwerk Nederland (en bij de 2021-openstelling ook het Natuurnetwerk Drenthe) in Drenthe, zoals beschreven in het Programma Natuurlijk Platteland of in de bijlage van het betreffende besluit.
• Voor de openstelling 2021 moest de aanvraag ook een kaart bevatten van het gebied waar de maatregelen werden uitgevoerd.

Let op: de status van deze regeling is "Aanvragen niet meer mogelijk". Nieuwe aanvragen kunnen dus niet meer worden ingediend, ongeacht of je aan de eisen voldoet.

Kostensoorten openstelling 2018

• Kosten van bouw of verbetering van onroerende zaken.
• Kosten van verwerving of leasing van onroerende zaken.
• Kosten van aankoop van grond.
• Kosten van koop of huurkoop van nieuwe machines en installaties, tot maximaal de marktwaarde van de activa.
• Algemene kosten (zoals bedoeld in artikel 1.12a van de Verordening).
• Voorbereidingskosten.
• Kosten van projectmanagement en projectadministratie.

Deze kosten mochten alleen bestaan uit twee kostentypen: personeelskosten (berekend volgens artikel 1.9 van de Verordening) en kosten van derden (kosten waarvoor een factuur of document met gelijkwaardige bewijskracht kon worden overgelegd).

Kostensoorten openstelling 2019 en 2021

Bij deze latere openstellingen ging het uitsluitend om voorbereidingskosten die direct samenhingen met de investering (als bedoeld in artikel 1.12, leden 3 en 4, van de Verordening). Deze konden alleen bestaan uit:

• Personeelskosten, berekend overeenkomstig artikel 1.9 (2019) respectievelijk artikel 1.9a (2021, voor maatregelen 1a t/m 1f) van de Verordening.
• Kosten van derden: kosten waarvoor een factuur of document met gelijkwaardige bewijskracht kon worden overgelegd.

Voor de openstelling 2021 is dit later aangepast: voor de maatregelen 2a (Kansrijke gebieden Weidevogels) en 2b (Versterken landschap) mochten personeelskosten worden berekend volgens de reguliere methode van artikel 1.9 van de Verordening, in plaats van de striktere methode van artikel 1.9a die voor de overige maatregelen (1a t/m 1f) bleef gelden.

Begrenzing proceskosten

Bij alle drie de openstellingen gold: het totaal aan proceskosten voor voorbereiding en uitvoering van de fysieke maatregelen mocht maximaal 50% van de totale subsidiabele kosten bedragen (inclusief eventuele niet-verrekenbare of niet-compensabele btw).

Voorbeelden van fysieke maatregelen die met de investering samenhingen

De concrete activiteiten waarvoor de investeringen bedoeld waren, verschilden per gebied en per openstellingsjaar. Voorbeelden uit de openstellingsbesluiten:

• Aanleg, dempen, verondiepen of hermeanderen van watergangen en beken.
• Aanleg van natuurvriendelijke oevers, moeras, plas-dras-gebieden en poelen.
• Aanleg van kades, duikers, stuwen en dammen.
• Plaggen, afgraven, ophogen of verschralen van grond.
• Aanplant, kappen of omvormen van bos, houtwallen, singels en andere landschapselementen.
• Aanleg van faunapassages, faunatunnels en vispasseerbaar maken van stuwen.
• Bij de 2021-openstelling ook: aanschaf van elektronische vossenrasters, predatierasters, wildcamera's en pompen voor plas-drasbeheer bij de maatregel Kansrijke gebieden Weidevogels; en aanleg of kwaliteitsverbetering van landschapselementen zoals houtwallen, poelen, esrandbosjes en hoogstamboomgaarden bij de maatregel Versterken landschap.

Wat niet subsidiabel was

Verder gold bij de 2018-openstelling dat machines en installaties alleen tot maximaal de marktwaarde subsidiabel waren; kosten boven de marktwaarde vielen buiten de subsidie.

Elke aanvraag moest verder onderbouwd worden met een begroting van de kosten en een toelichting daarop, zodat duidelijk was welke kostensoort waarvoor werd ingezet.

Er gold wel een ondergrens: als het subsidiebedrag na beoordeling lager uitkwam dan € 150.000, werd er geen subsidie verstrekt. Dit betekent dat kleine projecten met lage subsidiabele kosten afvielen, ook als ze verder aan alle eisen voldeden.

Subsidieplafonds per openstelling:

• Openstelling 2018: het plafond werd later verhoogd naar € 22.408.000 (oorspronkelijk lager), bestaande uit € 11.204.000 EU-middelen POP3, € 3.333.000 provinciale middelen Realisatie EHS, € 2.505.000 provinciale middelen Cofinanciering Europa en € 5.353.000 cofinanciering derden.
• Openstelling 2019: het plafond bedroeg € 1.500.000, waarvan € 750.000 EU-middelen POP3 en € 750.000 uit provinciale middelen (Realisatie EHS, Ontwikkelopgave verwerving en inrichting).
• Openstelling 2021: er golden drie afzonderlijke plafonds. Voor de maatregelen 1a tot en met 1f (bijlage 1) was er € 5.380.000 beschikbaar. Voor maatregel 2a (Kansrijke gebieden Weidevogels) was er € 270.000. Voor maatregel 2b (Versterken landschap) was er € 350.000. Bij onderbesteding van de plafonds voor 2a en 2b konden de resterende bedragen onderling worden uitgewisseld en het ene plafond met het restant van het andere worden opgehoogd. Het totale 2021-plafond bestond voor € 3.000.000 uit EU-middelen POP3+ en € 3.000.000 uit provinciale middelen (Realisatie EHS, Ontwikkelopgave verwerving en inrichting).

Was het budget van een openstelling op, dan konden aanvragen binnen die ronde niet meer worden gehonoreerd, ook al voldeden ze aan de eisen. De aanvragen werden namelijk beoordeeld op een geografisch selectiecriterium, niet op volgorde van binnenkomst; bij overschrijding van het plafond bepaalde dat criterium (locatie binnen de aangewezen gebieden) mede welke aanvragen wel of niet werden gehonoreerd.

Er is geen sprake van een aflopende schaal, een basisbedrag met opslagen, of andere percentages die per project konden variëren: het was 100% of niets (bij een subsidiebedrag onder € 150.000).

Openstellingsperiodes (nu allemaal verstreken)

• 2018-openstelling: 12 november 2018, 9:00 uur tot en met 15 februari 2019, 17:00 uur.
• 2019-openstelling: 3 juni 2019, 9:00 uur tot en met 12 juli 2019, 17:00 uur.
• 2021-openstelling: 3 mei 2021, 9:00 uur tot en met 18 juni 2021, 17:00 uur.

Waar en hoe je indiende

De subsidieaanvraag werd ingediend bij Gedeputeerde Staten van Drenthe, via het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN), door middel van een daarvoor ontwikkeld webportal. In de openstellingsbesluiten wordt dat portal aangeduid als www.snn.nl/pop3; op dit moment loopt de toegang via https://www.pop3-webportal.nl/mijn/.

Verplichte documenten bij indiening

Bij elke aanvraag moesten de volgende stukken worden meegeleverd:

• Een projectplan, verplicht opgesteld conform het format van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland. Dit format was dus niet vrij; je moest het voorgeschreven format gebruiken. In het projectplan moest ook worden beschreven hoe de link met de landbouw werd gelegd.
• Een begroting van de kosten van het project.
• Een toelichting op die begroting.
• Een sluitend financieringsplan voor de kosten van de activiteit. Dit plan moest ook een opgave bevatten van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten bij andere bestuursorganen, private organisaties of personen waren aangevraagd, met de stand van zaken daarvan.
• Een verkenning naar de mogelijke negatieve omgevingseffecten van de investering, maar alleen wanneer de investering naar waarschijnlijkheid tot zulke effecten zou leiden.
• Alleen bij de 2021-openstelling: een kaart van één of meer van de aangewezen gebieden uit bijlage 2, met daarop aangegeven waar de maatregelen precies werden uitgevoerd.

Als je nu nog een lopend dossier hebt

Heb je in het verleden binnen een van deze drie openstellingen subsidie aangevraagd, dan kun je op de website inloggen bij "Mijn dossier" om de status te volgen. Vanuit dat dossier kun je:

• Een wijziging doorgeven (verplicht vóórdat je met de aangepaste uitvoering start).
• Een voortgangsverslag indienen.
• Een tussentijdse betaling aanvragen voor kosten die je al hebt gemaakt en betaald.
• Een verzoek tot vaststelling indienen als je project is afgerond.

Contact

Voor vragen over een lopende aanvraag kun je contact opnemen via plattelandsontwikkeling@snn.nl of telefonisch via 050 5224 988. Let op: van 20 juli tot en met 14 augustus is de telefonische bereikbaarheid beperkt tot 08.30 tot 12.00 uur; vanaf 17 augustus gelden weer de gebruikelijke openingstijden.