Samenwerken aan innovatie EIP 2024 Drenthe

Let op: deze ronde is gesloten. Het loket meldt "Aanvragen niet meer mogelijk" en het resterend budget is € 0. Aanvragen indienen kan dus niet meer.

Toen de regeling nog open was, kon je subsidie krijgen als je met minimaal twee partijen samenwerkte, waarvan minstens één landbouwer, aan een innovatief project gericht op de voortbrenging van of handel in landbouwproducten. De subsidie bedroeg minimaal € 125.000 en maximaal € 500.000 per project, met een vergoeding van 40% van de subsidiabele kosten voor investeringen en 100% van de overige subsidiabele kosten (loonkosten, eigen arbeid, kosten van derden).

Aanvragen liep via het GLB-webportaal (glb-webportal.nl) met inloggen via eHerkenning. Beoordeling gebeurde op vier criteria (effectiviteit, haalbaarheid, innovativiteit, efficiëntie) met een minimale score van 36 van de 60 punten om in aanmerking te komen.

Deze tekst is vooral relevant als naslag: voor toekomstige EIP-rondes in Drenthe of andere provincies (zoals Fryslân, dat nog wel openstaat) gelden vergelijkbare voorwaarden en procedures.

Harde eisen om in aanmerking te komen:

• Je vraagt aan met een samenwerkingsverband van minimaal twee partijen. Een aanvraag door één partij alleen wordt afgewezen.
• Minstens één van de partijen in het samenwerkingsverband is een landbouwer. Je bent landbouwer als je landbouwactiviteiten uitvoert en als zodanig geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel (landbouw als hoofdactiviteit, veeteelt of akkerbouw).
• Geen enkele partij mag meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening nemen. Dit voorkomt dat één partij het project in feite alleen doet en de andere(n) alleen op papier meedoen.
• Het project moet gaan over de voortbrenging van landbouwproducten of de handel daarin, zoals gedefinieerd in bijlage 1 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie (VWEU).
• Het project wordt geheel of grotendeels uitgevoerd in de provincie Drenthe.
• De totale subsidiabele kosten moeten minimaal € 125.000 bedragen; komt de aanvraag daar na beoordeling onder, dan wordt de subsidie geweigerd.
• Het project moet nieuw zijn: een aanvraag van een reeds bestaand samenwerkingsverband wordt geweigerd, tenzij de activiteit nieuw is voor dat samenwerkingsverband. Een aanvraag voor een al lopend project is niet mogelijk.
• Je haalt minimaal 36 van de 60 punten bij de beoordeling door de adviescommissie. Haal je dat niet, dan wordt de aanvraag niet gehonoreerd, ook al is er budget.

Wie valt af:

• Eenlingen (geen samenwerkingsverband) en samenwerkingsverbanden zonder landbouwer.
• Verbonden partijen (bijvoorbeeld moeder- en dochterbedrijven, of partijen met overheersende zeggenschap over elkaar) tellen niet als aparte deelnemers. Als je samenwerkingsverband in feite uit verbonden partijen bestaat, voldoe je mogelijk niet aan de eis van "minimaal twee partijen".
• Projecten gericht op reguliere bedrijfsvoering van een bestaande samenwerking (dus geen innovatie) komen niet in aanmerking.
• Ondernemingen die volgens de Europese definitie "in financiële moeilijkheden" verkeren, komen niet in aanmerking; dit wordt getoetst via de verklaring financiële moeilijkheden (met uitzondering voor mkb-ondernemingen die korter dan 3 jaar bestaan).
• Kosten voor de voorbereiding van het project (vóór de aanvraag) zijn nooit subsidiabel, ongeacht wie aanvraagt.

Een leverancier van investeringen mag wel als projectpartner meedoen, maar geldt dan als verbonden partij: hij mag geen winstopslag rekenen over geleverde investeringen en gewerkte uren zijn alleen subsidiabel tegen de vastgestelde uurtarieven uit de openstelling.

Loonkosten

Kosten van medewerkers in loondienst die aan het project werken. Er zijn twee manieren om deze te begroten:

• Werkelijke kosten: uurtarief per medewerker, berekend als bruto jaarloon vermeerderd met 44,2% werkgeverslasten, gedeeld door 1.720 uur (voltijd, 40-urige werkweek; naar rato bij deeltijd of niet-volledig jaar). Eventueel met een opslag van 15% voor overhead. Het totale aantal te subsidiëren uren per jaar is maximaal 1.720 uur bij een voltijd dienstverband (naar rato bij deeltijd).
• Vereenvoudigde kostenoptie (VKO) voor arbeidskosten: je hoeft dan geen aparte uren te verantwoorden. De loonkosten en kosten eigen arbeid worden berekend als 23% van de overige subsidiabele kosten. Voorbeeld: bij € 100.000 investeringen is de opslag € 100.000 × 0,23 = € 23.000, dus € 123.000 totale subsidiabele kosten.

Eigen arbeid

Voor ondernemers die zelf meewerken zonder loondienst:

• Werkelijke kosten: vast uurtarief van € 50 per uur, met een maximum van 1.372 uur per jaar.
• Bij vereenvoudigde kostenoptie voor overige kosten derden: vast uurtarief van € 43 per uur, eveneens met een maximum van 1.372 uur per jaar.

Afschrijvingskosten

Kosten voor bedrijfsmiddelen die al in bezit zijn van de subsidieontvanger en voor het project worden gebruikt. Je rekent met de gangbare afschrijvingsperiode en bedrijfseconomisch aanvaarde uitgangspunten. De kosten zijn alleen subsidiabel naar evenredigheid van de tijd dat het middel voor het project wordt gebruikt, afgezet tegen de normale bezetting (het aantal prestatie-eenheden dat het middel normaal gesproken over de hele levensduur jaarlijks levert).

Kosten van derden

Kosten voor inhuur van externen, aankoop van machines en materialen, communicatie-activiteiten en toerekenbare personeelsdeclaraties voor reis- en verblijfskosten, op basis van betaalde facturen en prestatiebewijzen. Als een leverancier ook projectpartner is (dus een verbonden partij), mag hij geen winstopslag rekenen en zijn zijn uren alleen subsidiabel tegen de vaste uurtarieven uit de openstelling. Is de leverancier geen partner, dan zijn de kosten subsidiabel op basis van facturen, mits redelijk.

Investeringen in bedrijfsmiddelen

Vaste activa binnen het ondernemingsvermogen die voor de bedrijfsvoering worden gebruikt, zoals gebouwen, machines, inventaris en software. Deze zijn alleen subsidiabel voor de duur van het project, naar rato van de afschrijvingstermijn (zie rekenvoorbeeld bij "Hoeveel krijg je?"). Hierover geldt een apart, lager subsidiepercentage van 40% in plaats van 100%.

Bijdragen in natura

Op geld te waarderen inbreng van producten of diensten zonder facturen of betaalbewijzen, zoals goederen, diensten of grond. De waarde moet onafhankelijk worden vastgesteld; bij grond of onroerend goed mag de waarde niet hoger zijn dan de marktwaarde (bijvoorbeeld op basis van de WOZ-waarde).

Wat niet subsidiabel is

• Kosten voor de voorbereiding van het project (vóór aanvraag) zijn nooit subsidiabel.
• Kosten gericht op de reguliere bedrijfsvoering van al bestaande, reguliere samenwerkingsactiviteiten zijn niet subsidiabel.

Voor de begroting moest je een van de twee vaste begrotingsformats van SNN gebruiken: op basis van werkelijke loon- en arbeidskosten, of op basis van de vereenvoudigde kostenoptie (VKO) voor arbeidskosten. Het format met VKO is eenvoudiger en vereist geen verantwoording van gewerkte uren, maar kan (afhankelijk van je kostenopbouw) tot een ander subsidiebedrag leiden dan het format met werkelijke kosten.

De hoogte werd berekend met twee verschillende percentages, afhankelijk van het type kosten:

• 40% van de subsidiabele kosten voor investeringen in bedrijfsmiddelen (zoals machines, gebouwen, inventaris en software).
• 100% van de overige subsidiabele kosten (loonkosten, eigen arbeid, kosten van derden die geen investering zijn).

Investeringen in bedrijfsmiddelen waren alleen subsidiabel naar rato van de projectduur ten opzichte van de afschrijvingstermijn. Daarover geldt dan 40% subsidie, dus € 24.000.

Het subsidiepercentage kon effectief lager uitvallen door twee mechanismen:

• Stapeling met andere subsidies: als je voor dezelfde kosten ook subsidie van een andere instantie ontvangt, wordt de GLB-subsidie verlaagd zodat de totale subsidie niet hoger uitvalt dan zonder die andere bijdrage.
• De 70%-regel: geen van de partijen mag meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening nemen, wat indirect de verdeling van de subsidie over het samenwerkingsverband stuurt.

Het voorschot bedroeg maximaal 50% van de verleende subsidie (optioneel, je kunt hier ook van afzien). Voorschot plus eventuele deelbetalingen samen bedragen ten hoogste 90% van het verleende subsidiebedrag. Er kon maximaal één keer per kalenderjaar een deelbetaling worden aangevraagd.

De-minimissteun was niet van toepassing op deze regeling: omdat het project zich richt op voortbrenging van of handel in landbouwproducten (bijlage 1 VWEU), is de steun vrijgesteld van staatssteunregels op grond van artikel 42 VWEU. Een de-minimisverklaring of aanvullend formulier was daarom niet nodig.

Stap 1: Inloggen en aanvraag starten

Je logt in op het GLB-webportaal (glb-webportal.nl) met eHerkenning. Log je voor het eerst in, dan maak je eerst een account aan met een aantal basisgegevens. Let op: het portaal opent standaard op regio Brabant; je moet zelf de juiste openstelling in jouw regio (Drenthe) opzoeken en selecteren. Voor vragen over het webportaal is er een aparte helpdesk.

Stap 2: Gegevens en verplichte onderdelen invullen

Een volledige aanvraag bevat volgens het openstellingsbesluit in elk geval:

• Een omschrijving van de activiteiten conform het projectplan-format van SNN, met daarin de opzet en werkwijze van het project.
• Een begroting volgens het verplichte SNN-format. Er zijn twee formats: op basis van werkelijke loon- en arbeidskosten, of op basis van de vereenvoudigde kostenoptie (VKO) voor arbeidskosten. Je kiest zelf welk format het beste past; dit heeft gevolgen voor de manier waarop je loonkosten en eigen arbeid verantwoordt.
• Een toelichting of onderbouwing op de begroting, eventueel met één of meer offertes.
• Een aantoonbare oriëntatie op al uitgevoerde onderzoeken en bestaande initiatieven rond de betreffende innovatie (bijvoorbeeld via het EIP-netwerk, Netwerk Platteland of Groen Kennisnet).
• Een uitwerking van de beoogde kennisverspreiding via geëigende netwerken, waaronder het Nationale en Europese EIP-netwerk.
• Een toelichting op eventuele investeringen in bedrijfsmiddelen binnen het project.
• Het verwachte aantal personen dat baat heeft bij advies, opleiding, kennisuitwisseling of EIP-deelname.
• Het verwachte aandeel grootvee-eenheden (GVE) onder acties voor dierenwelzijn (indien van toepassing).

Verklaring financiële moeilijkheden

Alle projectpartners vullen een "Verklaring financiële moeilijkheden" in en ondertekenen deze (naam onderneming, KvK-nummer, naam en functie ondertekenaar, datum, handtekening). Hierin doorloop je een beslisschema over onder meer insolventie, ontvangen reddings- of herstructureringssteun, en (afhankelijk van rechtsvorm) de verhouding tussen eigen vermogen en reserves of vreemd vermogen. Mkb-ondernemingen die korter dan 3 jaar bestaan, hoeven alleen de verklaring te ondertekenen zonder de uitgebreide financiële toets. Bij een groep van ondernemingen (verbonden ondernemingen) vul je de verklaring in op groepsniveau en voeg je het "Stroomschema verbonden ondernemingen" toe als onderbouwing. Een organogram van de organisatiestructuur en de laatst vastgestelde (geconsolideerde) jaarrekening zijn geen verplichte bijlagen, maar worden aangeraden om de beoordeling te versnellen.

Termijn

De aanvraag moet binnen de openstellingsperiode (destijds 1 mei tot en met 15 augustus 2024, 17:00 uur) door SNN zijn ontvangen via het webportaal. Te laat is te laat: een aanvraag buiten deze periode wordt niet in behandeling genomen.

Voor vragen tijdens het aanvraagproces kun je terecht bij Team Plattelandsontwikkeling van SNN, telefonisch op werkdagen tussen 08:30-17:00 uur (met aangepaste bereikbaarheid in de zomerperiode) of via e-mail (plattelandsontwikkeling@snn.nl).

Beoordeling

Aanvragen die aan de knock-outeisen voldoen, worden beoordeeld en gerangschikt door een onafhankelijke adviescommissie op basis van de vier selectiecriteria (effectiviteit, haalbaarheid, innovativiteit, efficiëntie). Deze commissie adviseert Gedeputeerde Staten van Drenthe, die uiteindelijk over de subsidie beslissen. Aanvragen worden op volgorde van de rangschikking (het aantal behaalde punten) gehonoreerd totdat het subsidieplafond van € 2.000.000 (samengesteld uit € 860.000 Europese ELFPO-middelen en € 1.140.000 provinciale cofinanciering) is bereikt.

Bevoorschotting

Na verlening kun je een voorschot aanvragen. Dit voorschot bedraagt maximaal 50% van de verleende subsidie en is optioneel: je kunt er ook voor kiezen geen voorschot te vragen. Daarnaast kun je één keer per kalenderjaar een deelbetaling aanvragen. Voorschot en deelbetaling(en) samen bedragen ten hoogste 90% van het verleende subsidiebedrag.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• De projectperiode is maximaal drie jaar.
• Duurt de uitvoering langer dan 12 maanden, dan lever je eenmalig (en daarna telkens na een nieuwe periode van 12 maanden) een voortgangsverslag aan, met daarin het gerealiseerde en verwachte aantal personen dat profijt heeft van het project en (indien relevant) het aandeel grootvee-eenheden onder dierenwelzijnsacties.
• Je deelt de opgedane kennis en resultaten actief via het Nationale en Europese EIP-netwerk en andere geëigende netwerken, gedurende de hele looptijd van het project.
• Bij een deelbetalingsverzoek gelden dezelfde rapportage-eisen als bij het voortgangsverslag.

Vaststelling en einduitbetaling

Je dient het vaststellingsverzoek in binnen drie jaar na de datum van de subsidiebeschikking, of uiterlijk op 30 juni 2028 als die datum eerder valt. Het vaststellingsverzoek bevat in elk geval:

• Een inhoudelijk verslag volgens het format van SNN, waarin de uitgevoerde activiteiten worden beschreven.
• Een financieel verslag met een rapport van feitelijke bevindingen, opgesteld door een accountant.

Na beoordeling van dit vaststellingsverzoek stelt SNN/de provincie de definitieve subsidie vast en wordt het resterende bedrag (na aftrek van eventueel voorschot en deelbetalingen) uitbetaald.