Open Innovatiekans Noord-Nederland

De subsidie was bedoeld voor projecten die bijdragen aan nieuwe waardeketens, verdienmodellen en ecosystemen rond kansen binnen de vier transities, met groen en digitaal als kernbegrippen. Er was geen vooraf afgebakende lijst van subsidiabele kosten: het loket beoordeelde vooral of jouw project bijdroeg aan de doelstellingen van de uitvraag.

Je kreeg een bijdrage van maximaal 60% van de subsidiabele kosten, met een bovengrens van € 1,5 miljoen subsidie per project. Het totale budget voor deze uitvraag was € 6 miljoen, gefinancierd uit REACT-EU en Rijkscofinanciering.

Aanvragen verliep via het EFRO-webportaal, met een projectplan, begroting, aanvraagformulier, staatssteunadvies en aanvullende documenten per projectpartner. Een onafhankelijke deskundigencommissie beoordeelde en rangschikte de voorstellen; alleen de best scorende voorstellen met minimaal een voldoende (70 punten of meer) kwamen in aanmerking voor subsidie, tot het budget op was.

Omdat de status "Aanvragen niet meer mogelijk" is, kun je voor deze regeling nu geen nieuwe aanvraag meer indienen. Het resterende budget van € 6.000.000 dat nog vermeld staat, geeft aan wat er nog in de pot zat op het moment van sluiten, maar zonder open loket kun je hier niets meer mee.

Wie kon aanvragen:

• Subsidie kon alleen worden aangevraagd door een samenwerkingsverband (consortium) van natuurlijke rechtsvormen en rechtspersonen. Een individuele ondernemer of organisatie kwam niet in aanmerking; er moest sprake zijn van samenwerking.
• Het samenwerkingsverband moest de subsidie laten aanvragen door één deelnemer, die optrad als penvoerder. Alle andere deelnemers moesten instemmen met het project.
• De samenwerking moest zijn vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst, ondertekend door alle deelnemers.
• De penvoerder moest aantoonbare kennis en ervaring hebben met complexe subsidietrajecten en (beschikbare) kennis van staatssteunregels.

Geografische eis:

Inhoudelijke eis:

• Het project moest inspelen op ten minste een van de vier RIS3 Transities: van lineair naar circulair, van fossiel naar hernieuwbare energie, van zorg naar duurzame gezondheid, van analoog naar digitaal.

Wie afviel (uitgesloten projecten):

• Projecten die in essentie tot de reguliere verantwoordelijkheid van betrokken partijen konden worden gerekend.
• "Stand alone" of "one off"-projecten zonder reikwijdte of impact groter dan het project zelf.
• Projecten die bijdroegen aan fragmentatie binnen het Noord-Nederlandse innovatie-ecosysteem.
• Projecten waarvan de impact alleen bleef bestaan zolang de subsidie liep.
• Projecten waarbij de exploitatie van organisaties, instituten of intermediairs (mede) werd gefinancierd.
• Fysieke infrastructuurprojecten en projecten gericht op ontwikkeling, verbetering of uitbreiding van fysieke (innovatie-)infrastructuur.
• Projecten met ontwikkeling of exploitatie van opleidingstrajecten (voor studenten, medewerkers, ondernemers of anderen).
• Onderzoeksprojecten, projecten gericht op onderzoeksprogramma's of het uitvoeren van onderzoek.
• Haalbaarheidsstudies.

Financiële eis:

• De aanvrager mocht niet in financiële moeilijkheden verkeren ("onderneming in moeilijkheden" volgens Vo. 1301/2013). Dit werd aangetoond met een verklaring.

Overige afwijzingsgronden:

• Onvoldoende vertrouwen in de technische of economische haalbaarheid van het project.
• Niet aannemelijk dat het project financieel, ruimtelijk of anderszins obstakelvrij was.
• Niet aannemelijk dat alle activiteiten voor de einddatum (uiterlijk 30 september 2023) volledig konden worden uitgevoerd.
• Geen waarborging van gelijke kansen en geen voorkoming van discriminatie, of negatieve milieueffecten.
• Onvolledige aanvragen (niet alle vereiste stukken en informatie) werden zonder inhoudelijke beoordeling afgewezen.
• Aanvragen die minder dan 70 punten scoorden bij de inhoudelijke beoordeling ("onvoldoende") werden afgewezen, ook als het project verder aan de voorwaarden voldeed.

Subsidiepercentage:

• De subsidie bedroeg maximaal 60% van de totale subsidiabele kosten. Dit percentage kon lager uitvallen als Europese staatssteunkaders (Mededingingsregels) dat vereisten.

Bovengrens per project:

• Er gold een absolute bovengrens van € 1,5 miljoen subsidie per project. Ook als je project meer subsidiabele kosten had, kreeg je nooit meer dan dit bedrag.

Budget van de uitvraag:

• Voor deze specifieke uitvraag ("Benutten kansen RIS3 transities") was een totaalbudget van € 6 miljoen beschikbaar, gefinancierd uit het EFRO en aangevuld met Rijkscofinanciering.
• Dit budget vormde tegelijk het subsidieplafond: was het op, dan kon je project niet meer gehonoreerd worden, ook niet met een voldoende score.

Combinatie EFRO en Rijkscofinanciering:

• Een aanvraag voor EFRO-subsidie werd automatisch ook beschouwd als aanvraag voor Rijkscofinanciering. Beide werden onder dezelfde voorwaarden verstrekt en in één gecombineerde beschikking samengevoegd; je kreeg dus niet apart EFRO-geld en apart Rijksgeld.

Wanneer het percentage lager kon uitvallen:

• Een concreet lager percentage of drempel wordt hiervoor niet genoemd; het loket verwijst naar een verplicht staatssteunadvies dat moest aantonen dat het project niet marktverstorend was.

Ondergrens:

• Er gold een ondergrens voor de subsidiabele kosten.

Het resterende budget van € 6.000.000 dat nog op de loketpagina staat, is het bedrag dat destijds beschikbaar was; met de status "Aanvragen niet meer mogelijk" kun je hier nu niet meer op inschrijven.

Voortraject (optioneel, wel aanbevolen)

• Voor deze uitvraag was reflectie vragen aan de Deskundigencommissie niet mogelijk, maar je kon wel informeel advies krijgen van de provincies en het SNN.
• Je kon je projectidee of -voorstel bespreken met 'peers' aan de Matrixtafel. Dit kwam de kwaliteit van voorstellen doorgaans ten goede. Informatie hierover kreeg je via telefoon (050-5224 900) of e-mail (reacteu@snn.nl).
• Afstemming vooraf met provincies (inhoudelijk) en het SNN (subsidietechnisch) vergrootte de kans op succes en de snelheid van afhandeling.

Stap 1: documenten en formulier verzamelen Het aanvraagformulier en alle bijlagen stonden in het EFRO-webportaal. Op de subpagina waren onder meer alvast in te zien:

• Machtigingsformulier penvoerder aan intermediair (PDF): te gebruiken als je een intermediair machtigde om namens de penvoerder te handelen.
• Bewijs rechtsgeldig getekende aanvraag penvoerder (DOCX): document waarmee de penvoerder aantoonde dat de aanvraag rechtsgeldig namens de organisatie was ondertekend.
• Bewijs rechtsgeldig getekende aanvraag projectpartner (DOCX): hetzelfde, maar dan per projectpartner in het consortium; elke partner tekende zijn eigen bewijsdocument.
• Mkb-verklaring (PDF): waarmee je aantoonde of je onderneming onder de mkb-definitie viel.
• Verklaring financiële moeilijkheden (2024) (PDF): een verklaring dat de aanvrager niet in financiële moeilijkheden verkeerde.
• Privacyverklaring subsidies (PDF): informatie over de omgang met persoonsgegevens.
• Model projectplan – Open innovatiekans Noord-Nederland (DOCX): format voor het projectplan (let op: het projectplan bij deze uitvraag kende geen voorgeschreven format; controleer dus welk format precies gold).

Aanvullend werden per projectpartner gevraagd: een uittreksel uit het Handelsregister van de KvK, een actueel overzicht van de juridische organisatiestructuur, de meest recente jaarrekening, een mkb-toets en de verklaring 'niet in financiële moeilijkheden'.

Stap 2: aanvraag indienen via het EFRO-webportaal Je vulde het aanvraagformulier in en verzamelde alle bijlagen in het EFRO-Webportaal (https://www.efro-webportal.nl/mijn-1420/). Vanuit je persoonlijke account volgde je daarna de behandeling van je aanvraag. Een volledige aanvraag bestond uit:

• Het projectplan: hierin overtuigde je op inhoud, haalbaarheid, kans op succes en uitvoerbaarheid. Aanbevolen omvang: maximaal 30 pagina's (Verdana 9, reguliere regelafstand en marges); een aanvullende bijlage mocht, maar de kern van de beoordeling gebeurde op basis van het projectplan zelf.
• De begroting: geen voorgeschreven format, met een format beschikbaar op de SNN-website. Hierin gaf je zo specifiek mogelijk het geraamde aantal uren en gehanteerde tarieven aan.
• Het aanvraagformulier: hiermee gaf je aan dat je project binnen de subsidietechnische kaders paste.
• Staatssteunadvies: een professioneel opgesteld advies waaruit bleek dat je initiatief niet marktverstorend zou werken.
• Aanvullende documenten per projectpartner (zoals hierboven genoemd).

Let op privacy: burgerservicenummers mochten niet worden aangeleverd. Stonden deze toch in documenten, dan moest je ze zelf verwijderen of afschermen voordat je ze deelde.

Ondertekening De documenten "Bewijs rechtsgeldig getekende aanvraag penvoerder" en "Bewijs rechtsgeldig getekende aanvraag projectpartner" moesten rechtsgeldig ondertekend worden: de penvoerder tekende voor de hoofdaanvraag, elke projectpartner tekende zijn eigen bewijsdocument. De onderlinge samenwerking moest daarnaast zijn vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst, ondertekend door alle deelnemers van het samenwerkingsverband.

Deze specifieke openstelling had als indieningsperiode 21 juni 2021 tot en met 13 september 2021 17:00 uur; aanvragen na deze deadline werden afgewezen. Dit is niet meer relevant voor nieuwe aanvragen, omdat het loket nu gesloten is.</tekst> </invoke>

Compleetheidstoets Elke beoordeling begon met een compleetheidstoets. Ontbraken stukken of informatie die nodig waren voor de inhoudelijke en subsidietechnische beoordeling, dan werd de aanvraag afgewezen.

Wie beoordeelt

• De subsidietechnische beoordeling (past de aanvraag binnen de regels) werd gedaan door het SNN.
• De inhoudelijke beoordeling werd gedaan door de externe, onafhankelijke Deskundigencommissie die ook voor 'EFRO 2014-2020' was ingesteld.
• De inhoudelijke beoordeling bestond uit een individuele beoordeling én een vergelijking met andere ingediende voorstellen, via een kwalitatieve sterkte-zwakteanalyse. De uitkomsten werden bezien in relatie tot de hoogte van de gevraagde bijdrage.
• Op basis van de puntenscores werden de voorstellen gerankt. De hoogst scorende voorstellen die minimaal 'voldoende' (70 punten of meer) scoorden, werden voorgedragen voor subsidie.

Besluitvorming

• Het definitieve besluit werd genomen door het Dagelijks Bestuur van het SNN (DB SNN), in de eerstvolgende vergadering na de beoordeling.
• Toekenning was afhankelijk van het nog beschikbare budget: ook een voldoende scorend voorstel kon buiten de boot vallen als het budget al op was.
• Zei het Dagelijks Bestuur 'ja', dan volgde nog een laatste controle: voldeed de aanvraag aan de (Europese) regelgeving en paste het binnen het uitvoeringskader? Alleen bij een positieve uitkomst werd de subsidie daadwerkelijk verleend.
• Het besluit werd gepubliceerd in het EFRO Webportal.
• Het kon voorkomen dat de subsidietechnische beoordeling pas na de besluitvorming werd afgerond; in dat geval moest de aanvrager alle medewerking verlenen om dit snel af te ronden.

Beschikking en uitvoeringsovereenkomst Na een positief besluit werden een concept-subsidiebeschikking (met voorwaarden) en een concept-uitvoeringsovereenkomst opgesteld en met de aanvrager besproken. In de uitvoeringsovereenkomst stonden onderlinge afspraken over de uitvoering van het project en het opvolgen van de voorwaarden uit de beschikking. Bij gebruik van de 'flexibiliteits-optie' (waarbij een deel van de activiteiten pas tijdens de uitvoering werd ingevuld) werden hierover ook afspraken vastgelegd over monitoring. Na wederzijdse instemming werd de overeenkomst ondertekend en de beschikking afgegeven; daarna begon de uitvoeringsfase.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• De einddatum van de projectperiode mocht nooit later liggen dan 30 september 2023 (uiterste datum, geen uitstel mogelijk).
• 31 december 2021 gold als tussentijds ijkmoment: bleven de gerealiseerde kosten op die datum achter bij de verwachtingen en kon de subsidieontvanger niet aannemelijk maken dat de achterstand kon worden ingelopen, dan kon het DB SNN de beschikking intrekken.
• In de beschikking kon een extra tussentijds ijkmoment worden opgenomen, waarbij voortgang en haalbaarheid opnieuw aan de Deskundigencommissie werden voorgelegd. Bij een onvoldoende beoordeling kon het DB SNN de subsidie voor de resterende projectduur intrekken.
• Het DB SNN kon in de beschikking ook andere verplichtingen opleggen, zoals de frequentie van rapportages.

Betaling en vaststelling

• Alle projectkosten moesten zijn betaald binnen 13 weken na de einddatum van de projectperiode (met uitzondering van accountantswerkzaamheden voor de vaststelling).
• Kosten kwamen voor subsidie in aanmerking vanaf de datum van indiening van de subsidieaanvraag; alleen in uitzonderlijke gevallen kon het DB SNN hiervan afwijken. Voorbereidingskosten of kosten voor het opstellen of indienen van de aanvraag kwamen nooit voor subsidie in aanmerking.
• Na afronding van alle werkzaamheden diende je bij het SNN een vaststellingsverzoek (de einddeclaratie) in. Dit moest binnen maximaal 13 weken na uitvoering van het project.
• Bij de vaststelling controleerde het SNN of de werkzaamheden volgens het projectplan waren uitgevoerd en welke kosten daarvoor waren gemaakt. Aan de hand daarvan werd het definitieve subsidiebedrag vastgesteld.