Structurele samenwerking kennisinstellingen en ondernemers in Noord-Nederland

De regeling was gericht op samenwerkende partijen uit Drenthe, Friesland en Groningen die de verbinding leggen tussen kennisinstellingen en mkb'ers, tussen kennisinstellingen onderling, en met andere relevante actoren uit het veld. Het doel: het innovatie-ecosysteem in Noord-Nederland versterken en verbeteren. De regeling was een vervolg op 'REACT-EU: Innovatie-ecosysteem Kennisinstellingen', dat eerder kennisinstellingen en het mkb in de regio dichter bij elkaar bracht.

Je kon tussen € 1.500.000 en € 5.000.000 subsidie aanvragen, met een maximum van € 5.000.000 per project en een subsidiepercentage van maximaal 50% van de subsidiabele kosten (met ruimte voor afwijkende percentages per projectpartner vanwege staatssteunregels).

De aanvraag verliep via het EFRO-webportaal, met eHerkenning op betrouwbaarheidsniveau EH2+. Je moest een projectplan en begroting indienen, plus bewijs van rechtsgeldige ondertekening door de penvoerder en eventuele projectpartners.

Het gaat om een eenmalige openstelling en de status is nu "Aanvragen niet meer mogelijk". Nieuwe aanvragen zijn dus niet meer mogelijk.

• Je vraagt aan als samenwerkingsverband. Het gaat nadrukkelijk om samenwerking tussen kennisinstellingen en ondernemers, niet om een individuele aanvraag.
• Je project moet structureel bijdragen aan een grotere effectiviteit van kennisinstellingen en de valorisatie van kennis vergroten.
• Je project moet bijdragen aan het versterken van de vraagarticulatie van bedrijven, in lijn met de ambities van de RIS3 Noord-Nederland.
• Het aangevraagde subsidiebedrag moet tussen € 1.500.000 en € 5.000.000 liggen. Vraag je minder of meer aan, dan val je buiten deze regeling.
• Het gaat om een eenmalige openstelling: er komt geen nieuwe ronde binnen deze regeling.
• Je project scoort minimaal 70 punten bij de beoordeling door de Deskundigencommissie. Haal je dat niet, dan val je af, ook als er nog budget is.
• De aanvraag moet compleet zijn op het moment van indienen: alle verplichte documenten (projectplan, begroting, ondertekeningsbewijzen) moeten aanwezig zijn, want toekenning gaat op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen.

Er gelden geen aparte rechtsvormeisen voor de penvoerder of projectpartners (bijvoorbeeld mkb-status), maar er wordt wel om een mkb-verklaring gevraagd als een partner tot het mkb behoort. Ook staatssteunregels kunnen per projectpartner tot een ander maximaal subsidiepercentage leiden, wat in de praktijk betekent dat grote ondernemingen mogelijk minder subsidie per kostenpost krijgen dan kennisinstellingen of mkb'ers.

Voor meer voorwaarden geldt de Uitvoeringsregeling Structurele Samenwerking, die als download beschikbaar is.

Aanvragen is op dit moment niet meer mogelijk. Het resterend budget van € 5.000.000 staat nog vermeld, maar dat betekent niet dat je nu nog kunt indienen.</tekst> </invoke>

Waar de subsidie voor bedoeld is

Je kon subsidie krijgen voor integraal ontwikkelde voorstellen met een noordelijk karakter die:

• structureel bijdragen aan een grotere effectiviteit van kennisinstellingen in het Noord-Nederlandse innovatie-ecosysteem;
• kennisvalorisatie verbeteren (het omzetten van kennis in bijvoorbeeld nieuwe producten, diensten of samenwerkingen);
• de vraagarticulatie van bedrijven versterken (het beter kunnen formuleren van innovatiebehoeften vanuit het bedrijfsleven);
• de potentiële impact vergroten van initiatieven die inspelen op kansen rond de RIS3-transities (de vier transities: van lineair naar circulair, van fossiel naar hernieuwbare energie, van zorg naar duurzame gezondheid, en van analoog naar digitaal).

Begroting als basis

Voor de aanvraag moest je een begroting indienen met een verplicht begrotingsformat (Begrotingsformat-aanvraag-2021-2027, XLSX).

Er staan geen concrete kostensoorten genoemd zoals "uurtarief van € X voor eigen personeel" of "materiaalkosten tot maximaal € Y". Ook regels over subsidiabiliteit van bijvoorbeeld overheadkosten, kosten van derden, afschrijvingen of reiskosten ontbreken in het beschikbare materiaal.

Context vanuit het EFRO-programma

Het bredere EFRO-programma Noord-Nederland 2021-2027, waarvan deze regeling onderdeel is, richt zich op interventietypen als:

• onderzoek en innovatie in kmo's, waaronder netwerkactiviteiten;
• steun voor innovatieclusters, onder meer tussen ondernemingen, onderzoeksinstellingen, overheidsinstanties en bedrijfsnetwerken;
• technologieoverdracht en samenwerking tussen ondernemingen, onderzoekscentra en instellingen voor hoger onderwijs;
• ontwikkeling van vaardigheden voor slimme specialisatie, industrietransitie en ondernemerschap.

Deze categorieën geven een beeld van het soort activiteiten dat via EFRO wordt gefinancierd, maar zijn afkomstig uit het algemene programmadocument en niet uit de specifieke kostenregels van déze openstelling. Ze zijn dus context, geen garantie dat precies deze activiteiten binnen dit project subsidiabel waren.

Conclusie voor de lezer

Als je wilt weten welke kostenposten exact subsidiabel zijn en tegen welk tarief, moet je de Uitvoeringsregeling Structurele Samenwerking raadplegen.

Dit percentage van 50% is een maximum: staatssteunregels maken het mogelijk dat er per projectpartner andere maximale subsidiepercentages gelden. Dat betekent dat niet elke partner in het samenwerkingsverband automatisch 50% krijgt: voor de ene partner (bijvoorbeeld een kennisinstelling) kan een ander percentage gelden dan voor een ander (bijvoorbeeld een grote onderneming).

Het resterend budget voor deze regeling is € 5.000.000, gelijk aan het subsidieplafond min de al verleende en aangevraagde subsidies. Aanvragen is echter niet meer mogelijk, dus dit bedrag is niet meer beschikbaar voor nieuwe aanvragen.

Stap 1: Documenten en informatie verzamelen

Je bekeek welke documenten en informatie je nodig had en downloadde alle beschikbare formats. Dit is een cruciale stap omdat het loket expliciet waarschuwt: formats en formulieren moeten volledig ingevuld en in het juiste format worden aangeleverd, met inachtneming van het maximaal aantal pagina's.

Stap 2: Projectplan schrijven

In deze fase werkte je de volledige projectaanvraag uit. Met het projectplan overtuig je op inhoud, haalbaarheid, kans op succes en uitvoerbaarheid, helder en met duidelijke argumenten. In de Uitvoeringsregeling stond terug te lezen waar het projectplan precies aan moest voldoen.

Stap 3: Volledige aanvraag indienen

Je stuurde de volledige aanvraag op via het EFRO-webportaal (https://www.efro-webportal.nl/mijn/LoginPage).

Verplichte documenten bij de aanvraag

• Projectplan: je uitgewerkte plan waarmee je overtuigt op inhoud, haalbaarheid en uitvoerbaarheid.
• Begroting: in te vullen met het verplichte Begrotingsformat-aanvraag-2021-2027 (XLSX).
• Bewijs rechtsgeldig getekend penvoerder: getekend door een tekenbevoegd persoon (of personen bij gezamenlijke bevoegdheid). Hiervoor is het format "Ondertekening Penvoerder" beschikbaar.
• Bewijsvoering tekenbevoegdheid penvoerder: waaruit te herleiden is wie tekenbevoegd is namens de penvoerder.
• Bewijs rechtsgeldig getekend projectpartner (indien van toepassing, voor alle projectpartners): getekend door een tekenbevoegd persoon (of personen bij gezamenlijke bevoegdheid). Hiervoor is het format "Ondertekening Projectpartner" beschikbaar.
• Bewijsvoering tekenbevoegdheid projectpartner: waaruit te herleiden is wie tekenbevoegd is namens elke projectpartner.

Documenten die niet verplicht zijn, maar wel gewenst voor een soepele behandeling

• Juridische organisatiestructuur van de deelnemende partijen.
• Verklaring (niet) in financiële moeilijkheden van alle deelnemende partijen (format: Verklaring financiële moeilijkheden 2024).
• Jaarrekeningen waarop de verklaringen financiële moeilijkheden zijn gebaseerd.
• Mkb-verklaring voor alle projectpartners die hebben aangegeven tot het mkb te behoren.
• Machtigingsformulier intermediair, indien je een intermediair inschakelt.

Beschikbare formats om te downloaden

• Begrotingsformat-aanvraag-2021-2027 (XLSX)
• Ondertekening Penvoerder - Structurele samenwerking kennisinstellingen en ondernemers in Noord-Nederland (PDF)
• Ondertekening Projectpartner - Structurele samenwerking kennisinstellingen en ondernemers in Noord-Nederland (PDF)
• Machtigingsformulier - Structurele samenwerking kennisinstellingen en ondernemers in Noord-Nederland (PDF)
• Mkb-verklaring (PDF)
• Verklaring financiële moeilijkheden (2024) (PDF)
• Verklaring verbonden onderneming (PDF)

Praktische aandachtspunten

• eHerkenning verplicht: het EFRO-webportaal werkt alleen met eHerkenning betrouwbaarheidsniveau EH2+. Dit aanvragen kan tijd kosten, dus je moest hier ruim op tijd mee beginnen voordat je de aanvraag indiende.
• Privacy: burgerservicenummers zijn niet nodig. Stonden deze in de aan te leveren documenten, dan moest je ze verwijderen of afschermen voordat je de documenten deelde.
• Er is geen concrete deadline of sluitingsdatum voor deze openstelling bekendgemaakt; wel is duidelijk dat het om een eenmalige openstelling ging die nu is afgerond.

Wie beoordeelt

Je aanvraag werd beoordeeld met advies van de Deskundigencommissie, die bestaat uit onafhankelijke deskundigen. Deze commissie adviseerde het SNN over de toekenning van de subsidie, op basis van het landelijk afgesproken beoordelingskader met de vijf criteria: bijdrage aan EFRO-doelstellingen, maatschappelijke-sociale impact, financieel en economisch toekomstperspectief, mate van innovatie, en kwaliteit van de aanvraag.

Hoe de behandeling werkte

Projecten werden behandeld op volgorde van binnenkomst: de projecten die als eerste compleet waren ingediend, kwamen als eerste in aanmerking voor subsidie. Dit betekent dat snelheid van indienen (met een compleet dossier) direct invloed had op je positie in de wachtrij voor het beschikbare budget. Er gold daarnaast een ondergrens van 70 punten: projecten die lager scoorden, kwamen niet in aanmerking, ongeacht hun plek in de volgorde.

Doorlooptijd

Er is geen beslistermijn bekendgemaakt waarbinnen je een besluit kon verwachten.

Uitbetaling, voorschotten en vaststelling

Voor informatie over de wijze en het moment van uitbetaling, eventuele voorschotten, tussentijdse rapportageverplichtingen en de procedure van financiële vaststelling na afronding van het project verwijst het loket naar de Uitvoeringsregeling Structurele Samenwerking en het Handboek EFRO en JTF 2021-2027, die als downloads beschikbaar zijn.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Het EFRO-webportaal, waar je ook de aanvraag indiende, is vermoedelijk het kanaal voor verdere afhandeling. Toegang daartoe vereist eHerkenning op niveau EH2+, wat ook tijdens de uitvoering van het project relevant kan blijven.

Praktisch gevolg voor de lezer

Omdat deze regeling niet meer open is voor aanvragen, is deze sectie vooral relevant voor partijen die al een lopend project onder deze regeling hebben. Voor de exacte verplichtingen tijdens je projectlooptijd kun je het beste rechtstreeks contact opnemen met Team Europese subsidies (europesesubsidies@snn.nl, 050 5224 900) of je provincie (Drenthe: 0592-36 55 55, Fryslân: 058-292 59 25, Groningen: 050-316 49 11).