Meerjarige subsidie voor kunsten en festivals 2026-2028

De subsidie is bedoeld voor culturele instellingen of samenwerkingsverbanden (met een penvoerder) die activiteiten uitvoeren binnen een van zes disciplines: theater/dans, klassieke muziek, muziek overige, film, beeldende kunst of literatuur. De activiteiten moeten bijdragen aan het stimuleren van culturele producties in Zeeland en/of aan talentontwikkeling van cultuurprofessionals, en lopen over de hele periode 2026 tot en met 2028.

Per discipline geldt een eigen minimum- en maximumbedrag en een eigen subsidieplafond, variërend van € 100.000 (minimum literatuur) tot € 1.800.000 (maximum theater/dans). Het totale subsidieplafond voor deze openstelling is vastgesteld op € 150.000. Een onafhankelijke adviescommissie beoordeelt de aanvragen op inhoudelijke criteria; wie op de eerste plek scoort, krijgt het aangevraagde bedrag, mits het plafond dat toelaat.

Aanvragen verliep met e-herkenning en vereiste onder meer een uitgebreid projectplan (12 tot 28 pagina's), een sluitende meerjarenbegroting, statuten, CV's van betrokken cultuurprofessionals en, bij een samenwerkingsverband, een ondertekende samenwerkingsovereenkomst. Na indiening had de provincie 16 weken de tijd voor een besluit. Voor ondersteuning bij de aanvraag of het projectplan kon (en kan voor vragen achteraf nog) contact worden opgenomen met Cultuurkwadraat, dat ook een adviestraject van 6 uur begeleiding aanbiedt.

Omdat de aanvraagperiode is gesloten, is deze informatie vooral relevant voor wie zich voorbereidt op een volgende ronde: die wordt in 2028 verwacht voor subsidies vanaf 2029.

Toen de regeling nog open was, gold een aantal harde eisen waarop aanvragers konden afvallen:

• Wie mag aanvragen. Subsidie kon uitsluitend worden aangevraagd door een culturele instelling, of door een penvoerder van een samenwerkingsverband van ten minste twee instellingen. Ondersteuningsorganisaties komen niet in aanmerking, ook niet als deelnemer aan een samenwerkingsverband. Een instelling mocht zelf maximaal 1 aanvraag doen, maar wel als samenwerkingspartner bij meerdere aanvragen betrokken zijn.
• Vestiging in Zeeland. De aanvrager moet in Zeeland gevestigd zijn.
• Locatie en doelgroep van de activiteiten. De activiteiten moeten hoofdzakelijk in Zeeland worden uitgevoerd en ten goede komen aan de provincie.
• Uitvoeringsperiode. De activiteiten moeten verspreid over de periode 1 januari 2026 tot en met 31 december 2028 worden uitgevoerd en moeten uiterlijk op 31 december 2028 zijn gerealiseerd.
• Bovenregionaal bereik. De activiteiten moeten ten minste een bovenregionaal bereik hebben; puur lokale of buurtgerichte initiatieven vallen af.
• Discipline. U moet één van de zes disciplines kiezen (theater/dans, klassieke muziek, muziek overige, film, beeldende kunst, literatuur). Is uw aanvraag multidisciplinair, dan kiest u toch één categorie; de multidisciplinaire aanpak mag u wel benoemen in uw artistieke visie, en dit wordt meegewogen bij de beoordeling.
• De drie culturele codes. U moet minimaal voldoen aan de Code Diversiteit & Inclusie (drie realistische doelstellingen, waarvan minstens één gericht op jeugd en/of jongeren), de Fair Practice Code (beloningsbeleid in lijn met landelijke richtlijnen) en de Governance Code Cultuur (onafhankelijk bestuur/raad van toezicht, heldere organisatiestructuur).
• Minimumbedrag per discipline. Voor alle disciplines behalve literatuur geldt een minimale subsidie van € 150.000; voor literatuur is dat € 100.000. Kleine projecten die onder dit drempelbedrag blijven, komen niet in aanmerking; de regeling is bewust bedoeld voor robuuste, meerjarige aanvragen.
• Geen dubbele subsidiëring. Een activiteit kan niet twee keer subsidie van de provincie ontvangen. Vraagt u voor dezelfde activiteit ook subsidie aan bij bijvoorbeeld de regionale cultuurarrangementen (bij de gemeenten), dan wordt gecontroleerd dat er geen overlap ontstaat.
• E-herkenning verplicht. Aanvragen met DigiD was niet mogelijk; alleen e-herkenning werd geaccepteerd.

Daarnaast gelden algemene weigeringsgronden uit het onderliggende Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023: subsidie wordt niet verstrekt als de activiteit bij ontvangst van de aanvraag al is gerealiseerd, als de subsidie ontoelaatbare staatssteun zou zijn, als er een terugvorderingsbevel van de Europese Commissie op de aanvrager rust, of als het te verstrekken bedrag minder dan € 2.500 zou zijn (voor deze regeling is dat laatste door de eigen minimumbedragen overigens al geen praktisch risico).

Niet-subsidiabele kosten

De volgende kosten komen expliciet niet in aanmerking voor subsidie:

• Kosten voor fysieke aanpassingen van locaties en gebouwen.
• Kosten voor de aanschaf van muziekinstrumenten. Let op: dit geldt alleen voor de projectbegroting die u bij deze aanvraag indient. Heeft uw organisatie de aanschaf van instrumenten ook in de reguliere exploitatiebegroting staan, dan is dat voor deze aanvraag geen probleem, zolang die aanschaf buiten de projectbegroting blijft.
• Kosten voor de aanschaf van randapparatuur ten behoeve van licht of geluid.
• Kosten voor de aanschaf van ICT-apparatuur zoals laptops, telefoons en soortgelijke producten die ook voor andere doeleinden te gebruiken zijn.
• Kosten waarvoor al een provinciale of gemeentelijke subsidie, of andere provinciale of gemeentelijke financiële bijdrage is verstrekt (om dubbele financiering te voorkomen).
• Kosten gemaakt vóór 1 januari 2026 of na 31 december 2028: alleen kosten binnen de looptijd van de regeling tellen mee.
• Kosten ten behoeve van de exploitatie van horeca.

Algemene regels uit het Algemeen subsidiebesluit

Voor zover de regeling zelf geen afwijkende regels stelt, gelden de algemene bepalingen over subsidiabele kosten:

• Subsidiabel zijn de kosten die noodzakelijk zijn voor de activiteit en die aantoonbaar rechtstreeks aan die activiteit zijn toe te rekenen.
• BTW die u kunt terugvorderen of op een andere manier terugkrijgt, komt niet voor subsidie in aanmerking.
• Personeelskosten zijn subsidiabel als ze aantoonbaar aan de activiteit zijn toe te rekenen via een controleerbare urenadministratie, tegen een uurtarief van ten hoogste 1,2% van het bruto maandsalaris (waarin vakantiegeld, werkgeverslasten, verlof en andere personeelskosten al zijn verwerkt), en tot maximaal het bedrag dat in de begroting voor personeelskosten is opgenomen. Bij deeltijd wordt omgerekend naar een voltijd maandsalaris. Op schriftelijk gemotiveerd verzoek kan hiervan worden afgeweken.
• Kosten van derden zijn subsidiabel als deze aantoonbaar aan een derde verschuldigd zijn, rechtstreeks aan de activiteit toe te rekenen zijn, doelmatig zijn en binnen de subsidieperiode zijn gemaakt. Het uurtarief mag niet hoger zijn dan de norm van de Wet normering topinkomens gedeeld door 1.600. Ook hier kan op gemotiveerd verzoek een hoger tarief worden toegestaan.

Wat u bij de aanvraag moet aantonen

De sluitende meerjarenbegroting die u indient, moet: alle kosten en opbrengsten uitgesplitst per jaar bevatten die direct aan de activiteit gerelateerd zijn; vermelden bij welke andere instanties (subsidies, sponsorgelden, andere bijdragen) u financiering heeft aangevraagd of al gekregen; het gevraagde provinciale subsidiebedrag noemen; het aantal aan de activiteit toe te rekenen uren per personeelslid specificeren; en aangeven of u BTW kunt terugvorderen. Ook uw eigen bijdrage moet u in de begroting opnemen. Voor de begroting is een modelbegroting (XLSX) beschikbaar die u als hulpmiddel kunt downloaden en gebruiken. Wat exact bedoeld wordt met "voorzien van specificaties" wordt in de begroting zelf nader toegelicht.

Verder geldt: activa die u met de subsidie aanschaft, moeten gedurende de hele economische gebruiksduur beschikbaar blijven voor het doel waarvoor ze zijn aangeschaft (bij een gebruiksduur onder vijf jaar), of minstens vijf jaar na vaststelling van de subsidie (bij een langere gebruiksduur).</tekst> </invoke>

• Theater/dans: minimaal € 150.000, maximaal € 1.800.000, subsidieplafond € 1.950.000
• Klassieke muziek: minimaal € 150.000, maximaal € 1.080.000, subsidieplafond € 1.350.000
• Muziek overige (pop, jazz, urban, wereldmuziek e.d.): minimaal € 150.000, maximaal € 375.000, subsidieplafond € 525.000
• Film: minimaal € 150.000, maximaal € 315.000, subsidieplafond € 315.000
• Beeldende kunst: minimaal € 150.000, maximaal € 300.000, subsidieplafond € 570.000
• Literatuur: minimaal € 100.000, maximaal € 150.000, subsidieplafond € 150.000

De score die u van de adviescommissie krijgt, bepaalt in principe niet de hoogte van uw subsidie: staat u op de eerste plek in de rangschikking, dan krijgt u het bedrag dat u heeft aangevraagd (tot het maximum van uw discipline). Pas als het subsidieplafond van een discipline bijna is bereikt, kan een goed scorende aanvraag een lager restbedrag krijgen dan aangevraagd; GS beoordeelt dan of u uw plan ook met dat lagere bedrag kunt uitvoeren. Bij een gedeeltelijke toekenning wordt de subsidie vastgesteld naar evenredigheid van de daadwerkelijk gerealiseerde, uit het prestatiebewijs blijkende prestatieafspraken, en kan het bedrag ook verlaagd worden door verlagingspercentages die zijn afgesproken in de subsidieverlening.

Omdat het aangevraagde bedrag boven de € 50.000 uitkomt (het minimum ligt al op € 100.000 of € 150.000), valt deze subsidie in de zwaarste financieringsvorm ("arrangement 3") uit het Algemeen subsidiebesluit: een voorschot van ten hoogste 75% van de maximale subsidie, uit te betalen in termijnen, en vaststelling achteraf op basis van werkelijke kosten en een accountantsverklaring.

Stap 1: voorbereiden

Voordat u een aanvraag indient, kiest u één discipline (zie "Kom ik in aanmerking?") en verzamelt u de benodigde documenten. Cultuurkwadraat organiseerde in juni en juli 2025 informatiesessies over de regeling en het aanvraagproces, en bood daarnaast een adviestraject van 6 uur begeleiding aan bij het opstellen van projectplan, begroting en/of samenwerkingsovereenkomst. Voor vragen kunt u mailen naar subsidies@cultuurkwadraat.nl.

Stap 2: documenten verzamelen en de aanvraag indienen

De aanvraag verliep uitsluitend via e-herkenning (niet met DigiD). Bij de aanvraag moest u de volgende stukken overleggen:

• Een projectplan van minimaal 12 en maximaal 28 pagina's A4. Hierin beschrijft u onder meer: uw artistiek-inhoudelijke visie met planning en activiteiten; hoe het plan bijdraagt aan kunstproductie en/of talentontwikkeling in Zeeland; de onderbouwing van het provinciaal belang van uw plan en organisatie; de onderbouwing van de haalbaarheid, inclusief een toelichting op de toepassing van de Governance Code Cultuur en de Fair Practice Code; uw visie op het (duurzaam) samenbrengen van aanbod en publiek (bestaand en nieuw); en, indien van toepassing, een toelichting op het samenwerkingsverband, op de betrokkenheid van jonge amateurkunstenaars (met onderscheid tussen jeugd tot 15 jaar en jongeren t/m 27 jaar), en op hoe u andere overheden, bedrijfsleven en onderwijs activeert voor bijdragen aan innovatie bij grote transitieopgaven.
• Een sluitende meerjarenbegroting, voorzien van specificatie en toelichting. Gebruik hiervoor eventueel de modelbegroting (XLSX) die het loket ter beschikking stelt.
• De statuten van de aanvrager.
• CV's van de bij de activiteiten betrokken cultuurprofessionals. Dit betreft alleen de zakelijk en artistiek verantwoordelijken (bijvoorbeeld de dirigent, de programmeur, de coach), niet alle uitvoerenden of deelnemers.
• Bij een samenwerkingsverband: een samenwerkingsovereenkomst, ondertekend door alle deelnemers aan het samenwerkingsverband.

Het algemene Asb Zeeland 2023 schrijft daarnaast voor dat de aanvraag in ieder geval een projectplan en een sluitende (meerjaren)begroting bevat, en dat de provincie aanvullende informatie kan opvragen als dat voor de beoordeling nodig is.

Stap 3: aanvraag wordt gecontroleerd op volledigheid

Alleen volledig ingediende aanvragen die aan de indieningsvereisten voldoen, gaan door naar de inhoudelijke beoordeling door de adviescommissie.

Stap 4: beoordeling en besluit

Na de sluitingsdatum (1 augustus 2025) had de provincie 16 weken de tijd voor beoordeling en besluitvorming, wat betekent dat Gedeputeerde Staten uiterlijk op 18 november 2025 een besluit moesten nemen. De provincie gaf aan dit sneller te proberen te doen, afhankelijk van het aantal ingediende aanvragen.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Een onafhankelijke adviescommissie van minimaal 5 en maximaal 7 leden beoordeelt de volledig ingediende aanvragen op de vijf hoofdcriteria en drie bonuscriteria (zie "Voorwaarden"). Gedeputeerde Staten (GS) van Zeeland nemen op basis van dit advies het uiteindelijke besluit. Volgens de regeling hadden GS 16 weken de tijd na sluiting van de aanvraagperiode (1 augustus 2025), wat neerkomt op uiterlijk 18 november 2025. De provincie geeft aan dit sneller te proberen te doen, maar dat dit afhangt van het aantal aanvragen dat beoordeeld moet worden.

Verdeling bij overschrijding van het budget

Scoort u op de eerste plek in de rangschikking, dan krijgt u het aangevraagde bedrag, tot het maximum van uw discipline. Raakt het subsidieplafond van uw discipline bijna op, dan kan een goed scorende aanvraag een lager restbedrag krijgen dan aangevraagd. GS beoordelen dan formeel of u uw plan met dat lagere bedrag nog kunt uitvoeren.

Uitbetaling: voorschot en vaststelling

Omdat de subsidiebedragen in deze regeling ver boven € 50.000 liggen, valt de uitbetaling onder de zwaarste financieringsvorm uit het Algemeen subsidiebesluit ("arrangement 3"):

• U krijgt een voorschot van ten hoogste 75% van de maximale subsidie, uitbetaald in termijnen.
• Na afloop van de activiteit (dus na afloop van de projectperiode 2026-2028) dient u een aanvraag tot vaststelling in. Deze bevat het prestatiebewijs over de gerealiseerde prestatieafspraken, de overige in de subsidiebeschikking genoemde bescheiden, en een financiële verantwoording met een controleverklaring van de accountant (deze kan onderdeel zijn van uw vastgestelde jaarrekening).
• GS stellen de subsidie binnen 12 weken na ontvangst van deze aanvraag tot vaststelling vast.
• De uiteindelijke subsidie wordt vastgesteld op basis van de werkelijk gerealiseerde prestatieafspraken uit het prestatiebewijs; extra opbrengsten ten opzichte van de begroting worden in mindering gebracht op de subsidiabele kosten.
• In individuele gevallen kan de provincie, op basis van een risicoafweging, besluiten een lichtere verantwoordingsvorm toe te passen (bijvoorbeeld arrangement 2, met een voorschot tot 75% maar zonder de zwaarste verantwoordingseisen).

Verplichtingen tijdens de looptijd

Gedurende de drie jaar dat de subsidie loopt, moet u:

• jaarlijks een inhoudelijk verslag en een werkbegroting voor het komende jaar indienen;
• deelnemen aan bestuurlijk overleg met de provincie;
• direct melden als aannemelijk is dat u de activiteiten niet, niet tijdig of niet volledig kunt uitvoeren, of niet aan de subsidievoorwaarden kunt voldoen;
• de provincie als subsidieverstrekker vermelden in uw publiciteit, tenzij de provincie hiervan heeft afgezien;
• inzage geven in uw administratie aan de provincie, een aangewezen ambtenaar of de accountant, wanneer dat nodig is voor de subsidievaststelling.

De volledige financiële verantwoording met accountantsverklaring is dus pas na afloop van de gehele periode nodig; de jaarlijkse verslagen tijdens de looptijd zijn een lichtere, tussentijdse verplichting zonder accountantscontrole.