Warmtetransitieprojecten provincie Groningen

Toen de regeling nog open was, stimuleerde de provincie Groningen hiermee gebiedsgerichte warmteprojecten waarmee wijken of dorpen van het aardgas af gingen. De subsidie was bedoeld voor rechtspersonen (gemeenten, verenigingen, coöperaties, bv's, nv's, stichtingen) die een warmteproject in de provincie Groningen opzetten en die zonder steun niet uit de startblokken kwamen door een onrendabele top.

Je kreeg een eenmalige financiële bijdrage van maximaal 50% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 2.000.000 per project, en nooit meer dan de onrendabele top. Het totale budget was € 4.000.000 uit het Nationaal Programma Groningen.

De aanvraag verliep via een digitaal formulier met een projectplan, businesscase en CO2-berekening als bijlagen, na een verplicht voortraject waarin je het project eerst besprak met de provincie. Aanvragen werden beoordeeld door een adviescommissie en toegekend op volgorde van binnenkomst.

• Alleen rechtspersonen konden aanvragen (gemeenten of privaatrechtelijke rechtspersonen zoals verenigingen, coöperaties, bv's, nv's, stichtingen en onderlinge waarborgmaatschappijen). Particulieren en niet-rechtspersonen vielen af.
• Het project moest een CO2-reductie opleveren van minimaal 70% ten opzichte van de huidige energievoorziening van de gebouwde omgeving.
• Het project moest gaan om een warmtevoorziening met een minimale omvang van 3.500 GJ/a (circa 100 woningequivalenten). Kleine initiatieven vielen hierdoor af.
• Het project moest het maatschappelijk meest kostenefficiënte alternatief voor aardgas zijn.
• De aanvrager moest instemmen met het delen van resultaten en leerpunten met de provincie en het Warmtetransitie Centrum.
• Het project moest gaan om bestaande woningen en gebouwen die vóór 1 januari 2019 zijn opgeleverd. Nieuwbouw viel buiten de regeling.

Daarnaast werd een aanvraag geweigerd als:

• al eerder subsidie was verleend voor hetzelfde project,
• in hetzelfde kalenderjaar al subsidie was verleend voor een warmtetransitieproject in dezelfde gemeente,
• het project niet paste binnen de beleidsdoelstellingen van de provincie,
• het project financieel niet haalbaar of uitvoerbaar was,
• het project biomassaverbranding inzette voor de basislast van een warmtenet,
• de steun in strijd was met de Europese staatssteunregels.

Ook moest een aanvraag minimaal 60 van de 100 punten behalen op de beoordelingscriteria om in aanmerking te komen.

Voorbeelden van activiteiten waarvan de investeringskosten in aanmerking konden komen:

• aanleg van nieuwe warmte-infrastructuur voor levering aan de gebouwde omgeving,
• warmteopslag als onderdeel van een integraal warmtesysteem,
• transitieoplossingen (meerkosten door ongelijktijdige ontwikkeling van vraag en aanbod),
• conversietechnieken voor een integraal warmtesysteem,
• aanpassingen in de gebouwde omgeving voor een alternatieve warmtevoorziening,
• aanpassingen aan (groengas)infrastructuur om deze geschikt te maken voor groengas,
• het opstellen van een subsidieregeling door decentrale overheden voor particulieren voor een warmtepomp en/of noodzakelijke woningaanpassingen.

Niet subsidiabel waren:

• voorbereidings- en ontwikkelkosten,
• interne loonkosten,
• advieskosten,
• onderhoudskosten.

• De subsidie bedroeg maximaal 50% van de subsidiabele kosten, tot een maximum van € 2.000.000 per project.
• De subsidie was nooit hoger dan de onrendabele top van het project (het bedrag dat nodig is om de netto contante waarde van de investering over de levensduur op nul te krijgen, inclusief rendement op eigen vermogen).
• Het totale subsidieplafond voor de regeling was € 4.000.000, afkomstig uit het Nationaal Programma Groningen.
• Het percentage van 50% gold onder voorbehoud dat de totale steun niet meer bedroeg dan op grond van het Europese steunkader (staatssteunregels) is toegestaan. Als een project niet binnen die staatssteunregels paste, werd de subsidie geweigerd.

Het budget werd verdeeld op volgorde van binnenkomst van volledige aanvragen, niet op basis van kwaliteit of wachtlijst. Dreigde het plafond op een dag overschreden te worden, dan werd tussen de op die dag binnengekomen volledige aanvragen geloot.

• Je bespreekt je project vooraf met een medewerker van het project warmtetransitie via energie@provinciegroningen.nl. Dit was een verplichte stap voordat je kon aanvragen.
• Je doet de aanvraag via een digitaal formulier, met als bijlagen:
• een projectplan, waarin je per paragraaf toelicht hoe je aan de voorwaarden voldoet (opgesteld door de aanvrager),
• een businesscase waaruit per kalenderjaar de omvang van de investeringen blijkt,
• een berekening van de CO2-reductie ten opzichte van de huidige energievoorziening,
• een toelichting waarom de aanvraag past binnen de Europese staatssteunregels,
• bij een aanvraag namens een organisatie: een kopie van een ondertekende machtiging.

Het budget werd verdeeld op volgorde van binnenkomst van volledige aanvragen. Was een aanvraag onvolledig, dan kreeg je de gelegenheid om aan te vullen; de dag van complementering gold dan als datum van binnenkomst.

Bij toekenning betaalde de provincie een voorschot van 80% van het verleende subsidiebedrag, in termijnen waarvan de hoogte en tijdstippen in de beschikking werden vastgelegd. Duurde de uitvoering langer dan twaalf maanden, dan moest je jaarlijks een tussentijdse rapportage overleggen. Na afronding van het project diende je een verzoek tot subsidievaststelling in, waarna de definitieve vaststelling volgde.