Toekomstbestendige bedrijventerreinen – Realisatie fysieke maatregelen

Aanvragen kunnen organisaties met of zonder rechtspersoonlijkheid. Je krijgt maximaal 50% van de subsidiabele kosten, met een minimum van € 5.000 en een maximum van € 500.000 (met een bonus voor circulaire maatregelen tot maximaal € 575.000). De subsidie is nooit hoger dan het financieel tekort van je project. Er is in totaal € 9.550.000 beschikbaar, op basis van binnenkomst: als het plafond bereikt is, kun je niet meer aanvragen.

De aanvraag verloopt in twee stappen. Eerst is er altijd verplicht vooroverleg met de accountmanager Werklocaties van jouw regio, op basis van een ingevuld vooroverlegformulier. Pas daarna dien je de formele aanvraag in, via het Subsidieportaal van de provincie Gelderland (met eHerkenning). De regeling loopt tot 1 januari 2028, maar met een subsidieplafond dat eerder bereikt kan zijn.

Na indiening toetst de provincie eerst of je aanvraag compleet is en daarna de inhoud. De beslistermijn is voor de meeste regelingen maximaal 13 weken vanaf het moment dat de aanvraag compleet is.

Financieel tekort verplicht

De subsidie is nooit meer dan het financieel tekort van je project. Zonder aantoonbaar tekort, geen subsidie. Je moet dit tekort onderbouwen met een kosten- en batenoverzicht, inclusief bijdragen van derden.

Geografische eis

De activiteit moet gelden voor een of meerdere bedrijventerreinen in Gelderland.

Draagvlak verplicht

Er moet draagvlak zijn voor de activiteit bij de betrokken gemeente(n) en bij de op het bedrijventerrein gevestigde bedrijven, betrokken ondernemersverenigingen of brancheorganisaties. Zonder aangetoond draagvlak valt je aanvraag af.

Andere fondsen eerst

Je moet onvoldoende aanspraak kunnen maken op financiering van OostNL, de Ontwikkelings- en herstructureringsmaatschappij Gelderland (OHG) en Perspectieffonds Gelderland (PFG). Kun je daar wel voldoende terecht, dan komt deze subsidie niet in beeld.

Organiserend vermogen bedrijfsleven

Het organiserend vermogen van het bedrijfsleven op het bedrijventerrein moet toereikend zijn, of je moet een plan hebben waaruit blijkt dat er stappen worden gezet om dit op orde te krijgen.

Startverplichting

De uitvoering van het project moet starten binnen 6 maanden na het indienen van de (formele) aanvraag. Kun je dat niet aantonen, dan is dat een afwijzingsgrond.

Extra eisen bij specifieke activiteiten

• Bij herstructurering, intensivering of modernisering: je moet ook maatregelen nemen voor klimaatadaptatie én voor het vergroten van de biodiversiteit. Doe je dat niet, dan krijg je voor deze categorie geen subsidie.
• Bij elektriciteitsopslag: het moet gaan om een gecombineerd project van hernieuwbare energie en opslag "achter de meter". De opslag moet op jaarbasis minimaal 75% van de energie ontvangen uit rechtstreeks aangesloten installaties voor hernieuwbare opwekking. De hernieuwbare energie en de opslag moeten deel uitmaken van één investering, of de opslag wordt gekoppeld aan een bestaande opwekkingsinstallatie. Daarnaast moet je aannemelijk maken dat de deelnemende partijen bij de start van de exploitatie een passende overeenkomst met de netbeheerder hebben voor toegang tot het elektriciteitsnetwerk.

Financiële moeilijkheden

Als de AGVV wordt toegepast (bij activiteiten onder a, b, c en d), mag de subsidie alleen naar ondernemingen die niet in financiële moeilijkheden verkeren volgens de EU-definitie. Alle private deelnemers die kosten maken en subsidie ontvangen, moeten hiervoor een ondertekende verklaring aanleveren. Beantwoord je een van de vragen in die verklaring met "ja", dan verkeer je in moeilijkheden en is dat een weigeringsgrond.

Vooroverleg verplicht

Je kunt niet direct een formele aanvraag indienen: er is altijd eerst vooroverleg nodig met de accountmanager Werklocaties van je regio. Zonder dat vooroverleg wordt je aanvraag niet in behandeling genomen op de manier zoals de regeling voorschrijft.

Budget

Het subsidieplafond is € 9.550.000. Is dit bedrag bereikt, dan kun je geen subsidie meer krijgen, ook niet als je verder aan alle eisen voldoet.

A. (Circulaire) herstructurering, intensivering of modernisering en noodzakelijke bedrijfsverplaatsingen of sloop

Kosten voor het verbeteren van het bedrijventerrein via herstructurering, intensivering, modernisering, bedrijfsverplaatsingen of sloop. Bij deze categorie geldt een extra voorwaarde: er moeten óók maatregelen worden genomen voor klimaatadaptatie en het vergroten van de biodiversiteit. Voor deze activiteit wordt staatssteunartikel 56 AGVV toegepast (financiering van bouw of upgraden van lokale infrastructuurvoorzieningen), mits aan de voorwaarden van dat artikel wordt voldaan.

B. De aanleg van duurzame warmte- en koelsystemen

Hiervoor wordt artikel 46 AGVV als staatssteunoplossing toegepast.

C. Elektriciteitsopslag op een bedrijventerrein

Alleen subsidiabel als sprake is van een gecombineerd project van hernieuwbare energie en opslag "achter de meter", waarbij de opslag op jaarbasis minimaal 75% van de energie ontvangt uit rechtstreeks aangesloten installaties voor hernieuwbare opwekking, en de energieopwekking en opslag deel uitmaken van één investering (of de opslag wordt gekoppeld aan een bestaande opwekkingsinstallatie). Ook moet aannemelijk zijn dat deelnemende partijen bij start van de exploitatie een passende overeenkomst met de netbeheerder hebben. Staatssteunartikel 41 AGVV is hier van toepassing.

D. Het vergroten van weerbaarheid tegen criminaliteit

E. Klimaatadaptatie

Collectieve maatregelen voor klimaatadaptatie, zoals investeringen in herstel van milieuschade, rehabilitatie van natuurlijke habitats en ecosystemen, bescherming of herstel van biodiversiteit en nature-based solutions voor klimaatadaptatie en -mitigatie, kunnen worden gesubsidieerd met toepassing van artikel 45 AGVV. Voorwaarde is dat de kosten rechtstreeks verband houden met het behalen van een hoger niveau van milieubescherming. Je krijgt geen subsidie voor investeringen die alleen nodig zijn om te voldoen aan al vastgestelde maar nog niet in werking getreden Unienormen.

F. Het vergroten van de biodiversiteit

Vergroening moet bijdragen aan de vergroting of uitbreiding van leefgebieden (ecosystemen) en gericht zijn op het aantrekken van specifieke soorten fauna. Bij deze categorie is een plantlijst verplicht (indien van toepassing), met aandacht voor inheems en biologisch plantmateriaal.

G. De aanleg van buitenruimte die aanzet tot sporten en bewegen

Bonus: circulair hergebruik van bouwmateriaal

Los van de categorieën A t/m G is er een aparte bonusregeling: voor kosten van circulair hergebruik van bouwmateriaal, industrieel, flexibel en demontabel bouwen, of circulaire sloop krijg je 15% extra subsidie over die kosten, boven op het gewone subsidiebedrag. Deze bonus is maximaal € 75.000 en moet passen binnen de beschikbare de-minimisruimte.

Wat niet subsidiabel is of extra onderbouwing vraagt

• Bij klimaatadaptatie: geen subsidie voor investeringen om te voldoen aan Unienormen die al zijn vastgesteld maar nog niet in werking zijn getreden.
• Kosten moeten per concrete activiteit (bijvoorbeeld "aanleg X" en "aanleg Y") gespecificeerd worden.

Rekenregel voor het bedrag

Voor alle categorieën samen geldt: de subsidie is maximaal 50% van de subsidiabele kosten, met een ondergrens van € 5.000 en een bovengrens van € 500.000 (€ 575.000 inclusief circulaire bonus). De subsidie is daarnaast nooit hoger dan het aangetoonde financieel tekort van het project. Welk deel van de kosten precies subsidiabel is en onder welke staatssteunoplossing, wordt tijdens het vooroverleg samen met de provincie bepaald, per activiteit en bijbehorend AGVV-artikel of de-minimisruimte.

Extra bonus voor circulaire maatregelen

Maak je kosten voor circulair hergebruik van bouwmateriaal, industrieel, flexibel en demontabel bouwen, of circulaire sloop? Dan is er extra subsidie mogelijk: 15% van die specifieke kosten, boven op het gewone subsidiebedrag. Met deze bonus kan de subsidie oplopen tot maximaal € 575.000. Deze bonus (maximaal € 75.000) moet wel passen binnen de beschikbare de-minimisruimte van de subsidieontvanger.

Subsidieplafond

Voor de hele regeling is € 9.550.000 beschikbaar. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld: je kunt subsidie aanvragen totdat het plafond is bereikt. In het Subsidieportaal (onder 'Subsidiemogelijkheden', via de thermometer) kun je zien hoeveel budget er al is verleend en wat er nog over is. Let op: nog niet alle aanvragen zijn daar mogelijk al verwerkt, dus de resterende ruimte kan in werkelijkheid kleiner zijn.

Wanneer minder dan het maximum

Blijkt na dekking en na de maximale subsidie nog een exploitatietekort te bestaan, dan moet je zelf een aanvullende bijdrage van gemeente of derden regelen om een sluitende exploitatie aan te tonen. De subsidie vult dus niet automatisch elk tekort aan tot het maximum.

Staatssteun bepaalt uiteindelijke ruimte

Welk deel van je kosten daadwerkelijk gesubsidieerd kan worden, en tot welk bedrag, wordt mede bepaald door de toepasselijke staatssteunoplossing (de-minimis met een maximum van € 300.000 per onderneming over drie belastingjaren, of een van de AGVV-artikelen). Dit wordt tijdens het vooroverleg samen met de provincie vastgesteld en kan de facto een lager bedrag opleveren dan het regeling-maximum van € 500.000 of € 575.000.

Stap 1: Vooroverlegformulier invullen en opsturen

Voordat je iets kunt aanvragen, vul je het vooroverlegformulier (versie 10-25) in. Dit is een projectplan waarin je onder meer beschrijft: de aanleiding, de SMART-doelstelling, de concrete activiteiten, de bijdrage aan toekomstbestendigheid, het organiserend vermogen van het bedrijfsleven, het draagvlak, de financiële onderbouwing van het tekort, de planning (start binnen 6 maanden, oplevering binnen 3 jaar), communicatie, concrete prestaties, bestemmingsplan en risico's. Ook activiteitspecifieke onderdelen (herstructurering, elektriciteitsopslag, klimaatadaptatie, biodiversiteit) vul je hierin in, indien van toepassing.

Je mailt het ingevulde formulier naar de accountmanager Werklocaties van jouw regio:

• Regio Arnhem-Nijmegen: Christin Remde, c.remde@gelderland.nl, 06-5280 2179
• Regio Noord-Veluwe & Cleantech Regio: Etienne Vermeulen, e.vermeulen2@gelderland.nl, 06-5280 2382
• Regio Achterhoek & Regio FoodValley: Jacco Frehé, j.frehe@gelderland.nl, 06-5280 1073
• Regio Rivierenland: Hans Olthaar, h.olthaar@gelderland.nl, 06-2907 8161

Stap 2: Vooroverleg

De accountmanager neemt contact op om het gesprek te plannen. Op basis van het formulier en het gesprek wordt beoordeeld of je project kans heeft op subsidie. Er kunnen meerdere gesprekken nodig zijn. De accountmanager begeleidt je bij het voorbereiden van de formele aanvraag en geeft aan welke informatie nog nodig is. Het onderdeel staatssteun in het formulier hoeft nog niet voor het eerste gesprek ingevuld te zijn.

Stap 3: Formele aanvraag indienen

Na het vooroverleg dien je de formele aanvraag in via het Subsidieportaal (link op de website), met eHerkenning. Wil je iemand machtigen om namens jou (als KvK-ingeschrevene) de aanvraag te doen, dan regel je dat via ketenmachtiging. Tijdens het invullen wordt je aanvraag als concept opgeslagen; je vindt dit terug onder "Mijn subsidies" in het Subsidieportaal (gebruik niet de directe link, want dan begin je een nieuw formulier).

Bij de formele aanvraag upload je in ieder geval:

• Het volledig ingevulde vooroverlegformulier, zoals afgestemd met de provincie tijdens het vooroverleg. Telt mee in de compleetheidstoets.
• Begroting / offertes: een gespecificeerde begroting met dekkingsplan, aansluitend op de afzonderlijke projectactiviteiten, plus offertes van de in te schakelen deskundigen. Telt mee in de compleetheidstoets.
• Samenwerkingsovereenkomst: verplicht als je namens een samenwerkingsverband aanvraagt. Hierin verklaren de samenwerkingspartners zich voor eigen risico en rekening aan het project te verbinden. Ondertekend door alle deelnemende partijen (namens elke deelnemer een naam, functie, plaats, datum en handtekening). Telt mee in de compleetheidstoets. Een model staat op de website.
• Kaart van het bedrijventerrein: laat zien op welk deel van het terrein de maatregel van toepassing is en hoe het terrein zich verhoudt tot de omgeving. Telt mee in de compleetheidstoets.
• Plantlijst (indien van toepassing, bij biodiversiteitsmaatregelen): inzicht in plant-, boom- en gewaskeuze, met aandacht voor inheems en biologisch materiaal. Telt mee in de compleetheidstoets, indien van toepassing.
• Bewijs draagvlak activiteit: aanvullende ondersteunende documenten die het draagvlak bij gemeente(n) en bedrijfsleven aantonen. Telt niet mee in de compleetheidstoets, maar is inhoudelijk wel nodig.
• Kopie recent bankafschrift: alleen als je voor het eerst subsidie aanvraagt bij de provincie of je rekeningnummer is gewijzigd. Rekeningnummer, naam rekeninghouder en datum moeten zichtbaar zijn (niet ouder dan 1 jaar); een screenprint bij telebankieren of bankverklaring mag ook. Telt niet mee in de compleetheidstoets.
• Verklaring geen financiële moeilijkheden: verplicht voor elke private deelnemer die kosten maakt en subsidie ontvangt, als de AGVV wordt toegepast. Print, onderteken (naam, functie, plaats, datum, handtekening) en scan het formulier voordat je het uploadt.

De maximale totale bestandsgrootte van alle bijlagen samen is 100 MB.

Let op: niet alle bijlagen zijn direct nodig om de aanvraag in behandeling te kunnen nemen, maar uiteindelijk zijn ze alle verplicht voor de afhandeling van je aanvraag.

De regeling staat open tot 1 januari 2028, met een subsidieplafond van € 9.550.000. Je kunt aanvragen tot dit plafond bereikt is.

Daarna vindt de inhoudelijke beoordeling plaats, aan de hand van de voorwaarden uit de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023, paragraaf 7.5. Contact over de aanvraag verloopt vanaf het moment van indienen via de Afdeling Subsidies (niet meer via de accountmanager Werklocaties uit het vooroverleg).

Beslistermijn

Voor de meeste subsidieregelingen geldt een beslistermijn van maximaal 13 weken vanaf het moment van indienen (of vanaf het moment dat de aanvraag compleet is, als er eerst is aangevuld).

Voortgang volgen

In het Subsidieportaal kun je onder "Mijn subsidies" volgen hoever de behandeling van je aanvraag is.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• De penvoerder (de deelnemer die de aanvraag indient) is financieel en inhoudelijk eindverantwoordelijk voor het project en verzorgt het contact met de provincie.
• Projectwijzigingen moeten schriftelijk bij de provincie worden gemeld door de penvoerder.
• Afwijkingen van de begroting die bij de aanvraag is ingediend, moeten eveneens worden gemeld.
• De penvoerder houdt de complete projectadministratie bij (facturen, betaalbewijzen, urenstaten en overige onderbouwende stukken die andere deelnemers aanleveren).
• Deelnemers staan ervoor in dat zij hun in de begroting voorziene financiële bijdrage daadwerkelijk leveren.
• Bij onvoorziene omstandigheden die de uitvoering raken, treden de deelnemers in overleg en maken zij zo nodig nieuwe afspraken over voortzetting of financiële afwikkeling.
• De uitvoering van het project moet starten binnen 6 maanden na het indienen van de aanvraag; de verwachte oplevertermijn die in het vooroverlegformulier wordt gevraagd, is 3 jaar.
• Als na dekking en de maximale subsidie nog een exploitatietekort resteert, moet dit worden aangevuld met een bijdrage van gemeente of derden, zodat een sluitende exploitatie kan worden aangetoond.

Uitbetaling en vaststelling

Dit is niet uitgewerkt in het geleverde materiaal.