Uitvoeringsregeling subsidie toekomstbestendige bedrijventerreinen Noord-Holland 2026

De regeling was bedoeld voor gemeenten en havenbedrijven, niet voor individuele ondernemers. Zij konden subsidie aanvragen voor fysieke maatregelen op een bedrijventerrein of haventerrein (zoals groen, klimaatadaptatie, betere infrastructuur), voor procesmaatregelen die daarbij horen, voor het opzetten van een gemeentelijk duurzaamheidsfonds waaruit ondernemers weer subsidie konden krijgen voor hun eigen pand, of voor een zonnepanelenfonds voor zonnesystemen op grote daken (vanaf 15 kWp).

Afhankelijk van het onderdeel kreeg je 25% van de kosten vergoed, met een maximum van € 300.000,- voor fysieke maatregelen, € 50.000,- voor procesmaatregelen, € 50.000,- voor het duurzaamheidsfonds en € 75.000,- voor het zonnepanelenfonds. In totaal was € 1.500.000,- beschikbaar, verdeeld over twee deelplafonds.

De aanvraag verliep via het Subsidieportaal van de provincie (met eHerkenning, niveau EH2+) of per post. Je moest eerst verplichte bijlagen invullen, zoals een begroting en financieringsplan (met een verplicht format), voordat je het aanvraagformulier kon indienen. Aanvragen werden behandeld op volgorde van binnenkomst, niet op kwaliteit. De regeling stond open van 10 februari 2026 tot en met 1 oktober 2026, 17.00 uur, maar is dus eerder gesloten omdat het geld op is.

Wie kon aanvragen:

• Gemeenten
• Havenbedrijven

Andere partijen (individuele ondernemers, vastgoedeigenaren, stichtingen, samenwerkingsverbanden zonder gemeente of havenbedrijf als aanvrager) vielen af. Ondernemers en vastgoedeigenaren konden alleen indirect profiteren, via een duurzaamheidsfonds of zonnepanelenfonds dat door hun gemeente werd opgezet.

Harde weigeringsgronden (knock-out) voor fysieke maatregelen en procesmaatregelen:

• De uitvoering van de activiteit was al gestart voordat de aanvraag is ontvangen. Onder "start" verstaat de provincie een juridisch bindende, onomkeerbare handeling, zoals het ondertekenen van een offerte of het geven van een opdracht.
• De activiteit is financieel niet haalbaar.
• De activiteit betreft een kantoor-, horeca-, detailhandel- of transformatielocatie.
• Voor dezelfde activiteit is al eerder subsidie verstrekt onder deze regeling.
• De activiteit leidt niet tot een aantoonbare verbetering van de toekomstbestendigheid van het bedrijventerrein.

Verder vielen af of kwamen niet in aanmerking:

• Regulier en achterstallig onderhoud, zoals rioolvervanging, asbestverwijdering, grondsanering, schilderwerk voor achterstallig onderhoud en de uitvoering van wettelijke taken (bijvoorbeeld versterking van waterkeringen).
• Gebouwgebonden maatregelen op private kavels, zoals casco-aanpassingen aan gebouwen of het plaatsen van zonnepanelen (deze lopen via het zonnepanelenfonds, niet via de reguliere fysieke maatregelen).
• Laadpalen die niet toegankelijk zijn voor alle bezoekers van het bedrijventerrein.
• Eigen personeelsuren van de aanvrager: alleen kosten voor externe inhuur van personeel zijn subsidiabel.

Bijzondere regel bij meerdere aanvragen: als hetzelfde bedrijven- of haventerrein onderdeel is van meerdere aanvragen voor fysieke verduurzaming of herstructurering, wordt maar één aanvraag in de procedure meegenomen. Je moet dan kiezen welke aanvraag doorgaat. Eén aanvraag voor meerdere terreinen mag wel, als het om hetzelfde type maatregel gaat; voor verschillende activiteiten op verschillende terreinen moet je apart aanvragen.

Voor het zonnepanelenfonds geldt een aparte technische ondergrens: het gaat om zonnesystemen vanaf 15 kWp op grote daken (of gevels). Kleinere installaties vallen buiten deze subsidie.

Voor havenbedrijven die kwalificeren als "grote onderneming" (definitie in Bijlage I van de AGVV) gelden aanvullende eisen: je moet aangeven hoeveel fte in dienst is, wat het balanstotaal en de omzet zijn, en je moet het stimulerend effect van de steun onderbouwen (toename van reikwijdte, uitgaven of uitvoeringssnelheid van het project).

Ook een knock-out: als er een terugvorderingsbevel van de Europese Commissie tegen je openstaat wegens onrechtmatige staatssteun, of als je een "onderneming in moeilijkheden" bent volgens de Europese richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun, kom je niet in aanmerking.

1. Fysieke maatregelen op bedrijventerreinen en haventerreinen

Vergoeding: 25% van de noodzakelijke kosten, tot maximaal € 300.000,-.

Subsidiabel zijn onder meer:

• Maatregelen in de openbare ruimte die bijdragen aan verduurzaming en ruimtelijke kwaliteit, zoals groen, klimaatadaptieve voorzieningen tegen wateroverlast, verbeterde infrastructuur en verkeersveiligheid (bijvoorbeeld fietsstroken).
• Maatregelen op private kavels, als deze bijdragen aan de collectieve ruimtelijke kwaliteit van het terrein (bijvoorbeeld klimaatbestendigheid of biodiversiteit op het omliggende terrein van bedrijfspanden). Gebouwgebonden maatregelen zoals casco-aanpassingen of zonnepanelen op het pand zelf vallen hier niet onder.
• Laadpalen, maar alleen als deze toegankelijk zijn voor alle bezoekers van het bedrijventerrein.
• Voor haventerreinen: investeringen in de bouw, vervanging of modernisering van haveninfrastructuur (zoals ligplaatsen, kademuren, aanlegsteigers, dokken, infrastructuur voor alternatieve brandstoffen, ontvangstvoorzieningen voor scheepsafval) en toegangsinfrastructuur (wegen, spoorlijnen, toegangsgeulen, sluizen, inclusief groenstroken langs deze infrastructuur).

Niet subsidiabel binnen fysieke maatregelen:

• Regulier en achterstallig onderhoud, zoals rioolvervanging, asbestverwijdering, grondsanering en schilderwerk voor achterstallig onderhoud.
• Uitvoering van wettelijke taken, zoals versterking van waterkeringen.
• Eigen personeelsuren van de aanvrager (alleen externe inhuur is subsidiabel).

2. Procesmaatregelen

Vergoeding: 25% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 50.000,-.

Dit betreft kosten voor voorbereiding op en begeleiding bij de uitvoering van de fysieke maatregelen. Ze moeten direct verband houden met de fysieke maatregelen waarvoor je ook subsidie aanvraagt. Ook hier geldt: alleen externe inhuur van personeel is subsidiabel, geen eigen uren.

3. Duurzaamheidsfonds

Vergoeding: tot maximaal € 50.000,-.

Dit fonds is bedoeld voor duurzaamheidsmaatregelen aan bestaande bedrijfspanden. De gemeente zet het fonds in als een eigen subsidieregeling voor ondernemers of vastgoedeigenaren op het bedrijventerrein. De gemeente bepaalt zelf:

• welke maatregelen voor subsidie in aanmerking komen, zolang deze bijdragen aan energietransitie, klimaatbestendigheid, biodiversiteit, circulaire economie of leefbaarheid van het bedrijfspand en de omgeving;
• voor welke bedrijventerreinen binnen de gemeente het fonds openstaat.

De gemeente is niet verplicht om zelf financieel bij te dragen (geen verplichte co-financiering).

4. Zonnepanelenfonds

Vergoeding: tot maximaal € 75.000,-.

Bedoeld voor de realisatie van zonnesystemen van minimaal 15 kWp op grote daken (of gevels). De subsidie uit dit fonds mag alleen worden besteed aan:

• het zonnesysteem zelf (minimaal 15 kWp, op dak of gevel);
• het aanpassen van de dak- of gevelconstructie, voor zover dit nodig is voor het zonnesysteem;
• het opstellen van een draagconstructie voor de panelen op, over het dak of de gevel;
• een congestieneutrale of congestieverminderende batterij.

Bij subsidie voor een batterij is een CBC-verklaring van de netbeheerder verplicht. Deze verklaring moet worden meegestuurd bij het verzoek om vaststelling van de subsidie. De gemeente is ook hier niet verplicht tot co-financiering en bepaalt zelf voor welke bedrijventerreinen het fonds wordt ingezet.

Voor zonnepanelen geeft de provincie geen harde eisen, maar wel richtlijnen om circulariteit en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren bij de aanschaf. Denk aan: aantoonbaar verantwoorde arbeidsomstandigheden in de productieketen, beperking van schadelijke stoffen (zoals lood in soldeertin, antimoon in glas, PFAS-vrije backsheets), een grenswaarde voor de carbon footprint (bijvoorbeeld maximaal 550 kg CO₂-equivalent per paneel of per kWp), een ontwerp dat demontage en hergebruik mogelijk maakt, aansluiting bij een erkend recyclingsysteem, en een levensduur die aansluit bij de technische levensduur van het paneel. Dit zijn richtlijnen, geen verplichte voorwaarden.

Algemeen voor alle onderdelen

Kosten moeten passen bij het gekozen onderdeel; je kunt niet kosten van het ene onderdeel onder een ander onderdeel indienen. Als je btw kunt verrekenen of compenseren, vul je alle bedragen exclusief btw in; kun je dat niet, dan vul je bedragen inclusief btw in.

Fysieke maatregelen (bedrijventerreinen en haventerreinen):

• 25% van de noodzakelijke kosten
• Tot maximaal € 300.000,- per aanvraag

Procesmaatregelen die verband houden met de fysieke maatregelen:

• 25% van de subsidiabele kosten
• Tot maximaal € 50.000,- per aanvraag

Duurzaamheidsfonds:

• Tot maximaal € 50.000,-

Zonnepanelenfonds:

• Tot maximaal € 75.000,-

Er is geen minimumbedrag genoemd voor de aanvraag zelf, maar wel voor de uitbetaling: een subsidie van minder dan € 10.000,- wordt direct vastgesteld en uitbetaald (dus zonder voorschotfase of latere vaststelling).

Subsidieplafonds (het totale budget waaruit wordt uitgekeerd, niet het maximum per aanvraag):

• In totaal is € 1.500.000,- beschikbaar voor de hele regeling.
• Daarvan is € 1.200.000,- gereserveerd voor fysieke maatregelen, procesmaatregelen en het duurzaamheidsfonds samen.
• € 300.000,- is gereserveerd voor het zonnepanelenfonds.

Voor gemeenten die een duurzaamheidsfonds of zonnepanelenfonds opzetten, geldt geen verplichting tot co-financiering: de gemeente hoeft niet zelf bij te leggen. Wel moet je bij de aanvraag een dekkingsplan aanleveren waarin je aangeef wie welk bedrag inlegt (eigen bijdrage, gemeente, derden, overige bijdragen) en of dat al is toegekend.

Het subsidieplafond van deze regeling is inmiddels bereikt, dus er wordt momenteel niet meer op nieuwe aanvragen uitgekeerd.

Stap 1: bijlagen gereedmaken

Voordat je het aanvraagformulier invult, moet je eerst de verplichte bijlagen invullen en opslaan. Bij digitale indiening via het Subsidieportaal is dit verplicht:

• Financiële bijlage TOBED NH25 jaar 2026 (verplicht format, .docx). Hierin specificeer je de begroting per kostenonderdeel, het dekkingsplan (eigen bijdrage, gemeente, derden, overige inkomsten, gevraagde subsidie) en, als je subsidie aanvraagt voor het duurzaamheidsfonds of zonnepanelenfonds, het financieringsplan. Ook geef je hier aan of je een voorschot wilt en, zo ja, het voorgestelde kasritme per kwartaal. Dit document wordt door de aanvrager (of de intermediair) ingevuld en als bijlage geüpload; een aparte handtekening wordt in dit format niet gevraagd.

Bij indiening per post of aan de balie gebruik je in plaats daarvan het formulier "Subsidie aanvragen per post", dat je invult op de computer, uitprint en met pen ondertekent door de aanvrager (of gemachtigde). Dit formulier bevat ook ruimte voor:

• Kopie recent bankafschrift: verplicht als je nog niet eerder, of langer dan 2 jaar geleden, subsidie van de provincie Noord-Holland hebt ontvangen. Naam, adres, woonplaats en rekeningnummer moeten zichtbaar zijn; niet ouder dan 3 maanden; rekeningstand en transacties mogen worden afgeschermd.
• Planning: fasering, activiteiten en mijlpalen met start- en einddata.
• Begroting: kostenspecificatie per onderdeel.
• Kasritme: verwachte uitgaven en gevraagd voorschot per kwartaal (indien van toepassing).
• Beeldmateriaal: foto's of vergelijkbaar materiaal, indien relevant.
• Locatieaanduiding: een kaart van het bedrijven- of haventerrein (te vinden via Regels op de kaart op het Omgevingsloket).
• Machtigingsverklaring: verplicht als een gemachtigde of intermediair de aanvraag indient namens de aanvrager. Ondertekend door de aanvrager die de machtiging verleent.
• Overige bijlagen: indien van toepassing.

Zonder deze bijlagen is de aanvraag niet compleet.

Stap 2: inloggen en indienen

Digitaal: je logt in op het Subsidieportaal met eHerkenning, niveau EH2+, met de dienst "Subsidieportaal". Ben je intermediair en dien je namens een andere organisatie in? Dan is ketenmachtiging verplicht. Bij de eerste keer inloggen maak je een account aan; gegevens uit het Handelsregister van de KvK worden automatisch ingevuld, de rest vul je zelf aan. Daarna upload je de bijlagen en verstuur je de aanvraag. Zipbestanden als bijlage zijn niet toegestaan.

Per post of aan de balie: je stuurt het ingevulde en ondertekende formulier met alle bijlagen naar Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, directie Concernzaken, sector Subsidies en Inkoop, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem. Je kunt het ook afgeven aan de balie op Houtplein 33 in Haarlem. Bij afgifte aan de balie krijg je een ontvangstbevestiging gedateerd op de dag van afgifte. Krijg je geen ontvangstbevestiging na verzending? Neem dan contact op met het Servicepunt, want mogelijk is je aanvraag niet aangekomen.

Wat je in het aanvraagformulier zelf beschrijft

Naast de bijlagen vraagt het formulier onder meer om:

• Voor fysieke en procesmaatregelen: locatie en omvang van het terrein, inhoudelijke uitvoering van de activiteit, uitvoeringsrisico's, investeringsbereidheid van betrokken ondernemers, en op welke thema's (energietransitie, biodiversiteit, klimaatbestendigheid, circulaire economie, efficiënt ruimtegebruik, leefbaarheid) de aanvraag betrekking heeft.
• Voor het duurzaamheidsfonds: locatie, aanpak van het fonds en welke maatregelen worden gesubsidieerd.
• Voor het zonnepanelenfonds: locatie, aanpak van het fonds en de bijdrage aan een gemeentelijke regeling voor bestaande panden op bestaand bedrijventerrein.
• Een verklaring dat je nog niet gestart bent met de uitvoering (bij fysieke en procesmaatregelen).
• Beoogde meetbare resultaten, werkwijze, projectpartners, overdracht van resultaten, borging van beheer op lange termijn, communicatieplan (met verplichte vermelding van het logo van de provincie), duurzaamheid in de uitvoering, en welke vergunningen of ontheffingen al zijn aangevraagd of nog moeten worden aangevraagd.
• Verklaringen dat je bekend bent met de voorwaarden van de uitvoeringsregeling, dat alle gegevens naar waarheid zijn ingevuld, en dat je niet in surseance van betaling of faillissement verkeert.

Bij vragen over de regeling of de aanvraag kun je terecht bij het Servicepunt van de provincie (telefonisch of per e-mail) of, voor advies, bij het Projectbureau Herstructurering Bedrijventerreinen (Noord-Holland Zuid) of het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord (Noord-Holland Noord).

Beoordeling

De provincie Noord-Holland beoordeelt en behandelt aanvragen op volgorde van binnenkomst, niet op kwaliteit of ranking. Is je aanvraag niet compleet en moet je aanvullende informatie leveren? Dan geldt de datum waarop die aanvullende informatie is ontvangen als nieuwe ontvangstdatum, wat je positie in de wachtrij kan beïnvloeden.

Je ontvangt binnen 13 weken de beslissing op je subsidieaanvraag (de beschikking).

Uitbetaling

De manier van uitbetalen hangt af van de hoogte van de subsidie:

• Is de subsidie minder dan € 10.000,-? Dan wordt deze direct vastgesteld en uitbetaald, zonder aparte voorschot- of vaststellingsfase.
• Is de subsidie € 10.000,- of meer? Dan kun je een voorschot aanvragen van maximaal 80%. Vraag je geen voorschot bij de aanvraag, dan kun je dat later nog doen via een voortgangsrapportage.

Vraag je een voorschot aan, dan geef je in het aanvraagformulier (of de financiële bijlage) per kwartaal aan welke activiteiten en uitgaven gepland zijn: het zogenoemde kasritme. Op basis daarvan bepaalt de provincie het uitkeringsschema van de voorschotten.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Tijdens de uitvoering gelden onder meer deze verplichtingen:

• Wijzigingen in de uitvoering van de activiteiten moet je tijdig melden. Dit kan gevolgen hebben voor het kasritme van de voorschotten, dat dan wordt bijgesteld.
• Het logo en de naam van de provincie Noord-Holland moeten worden afgebeeld op communicatie-uitingen over het project.
• Een subsidieverlening betekent niet dat je geen vergunningen of ontheffingen meer nodig hebt, en ook niet dat een vergunningaanvraag automatisch wordt goedgekeurd; je blijft zelf verantwoordelijk voor het regelen daarvan.
• Bij subsidie voor een congestieneutrale of congestieverminderende batterij (zonnepanelenfonds) moet je een CBC-verklaring van de netbeheerder opvragen bij de subsidieontvanger.

Na afronding: vaststelling

Na afloop van de activiteiten (of, bij een fonds, na afloop van de bestedingen) dien je een verzoek om vaststelling in. Bij het duurzaamheidsfonds en zonnepanelenfonds moet uit dit verzoek blijken dat de middelen alleen zijn besteed aan de toegestane kostensoorten. Voor het zonnepanelenfonds geldt specifiek dat, als er subsidie is verstrekt voor een batterij, de CBC-verklaring van de netbeheerder moet worden meegestuurd bij dit vaststellingsverzoek.

Voor de precieze procedure van wijziging, voortgang melden en eindverantwoording verwijzen de aanvullende informatiepagina's "Wijziging of voortgang melden" en "Eindverantwoording indienen".

Bezwaar

Ben je het niet eens met de beslissing? Dan kun je bezwaar maken; de procedure hiervoor staat beschreven op het Digitaal Loket van de provincie over bezwaar maken.</tekst> </invoke>