Subsidieregeling Uitvoeringsbijdrage Duurzaam Presterende Melkveehouders provincie Drenthe

Je krijgt tot € 1.500 subsidie voor extern advies of voor het bijwonen van voorlichtings- of scholingsbijeenkomsten over een onderdeel uit je duurzaamheidsplan. Je betaalt zelf minimaal € 300 van de kosten.

Let op: deze regeling is gesloten. Het loket meldt "Aanvragen niet meer mogelijk". De aanvraagperiode liep volgens de openstelling van 1 februari 2019 tot en met 31 december 2022, en de regeling verviel op 1 januari 2023. Nieuwe aanvragen kunnen dus niet meer worden ingediend.

Toen aanvragen nog mogelijk was, verliep dit via het eLoket van SNN (Samenwerkingsverband Noord-Nederland), dat de regeling namens de provincie Drenthe uitvoerde. De aanvraag werd achteraf ingediend, dus nadat het advies of de voorlichting/scholing al had plaatsgevonden, met een beschrijving van de activiteiten, de facturen en een ingevulde de-minimisverklaring. Elke melkveehouder mocht deze subsidie maar één keer aanvragen, al mocht die aanvraag wel meerdere adviezen of bijeenkomsten tegelijk omvatten.

Wie kwam in aanmerking

• Je bent melkveehouder: een onderneming met SBI-code 01.41 of 01.41.1 (fokken en/of houden van melkvee), ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel.
• Je hebt in 2018 of 2019 een duurzaamheidsplan laten opstellen dat door de provincie Drenthe is bekostigd, en waarin adviezen staan om de doelen (reductie van fosfaat, stikstof, ammoniak en broeikasgassen via het sluiten van kringlopen en/of weidegang) te bewerkstelligen. Het maakte niet uit of dit plan is opgesteld via de subsidieregeling 200 Duurzaamheidsplannen Melkveehouderij Drenthe of via de pilot onder de eerste 50 melkveehouderijen.
• Je voert je bedrijfsactiviteiten als melkveehouderij uit in de provincie Drenthe.

Wie afvalt (weigeringsgronden)

• Je voert je melkveehouderij-activiteiten niet in Drenthe uit.
• Je bent vóór de inwerkingtreding van de regeling (1 februari 2019) al financiële verplichtingen aangegaan voor het advies of de voorlichting/scholing waarvoor je subsidie aanvraagt.
• Je hebt al eerder subsidie gekregen op grond van deze regeling. Elke melkveehouder mag maar één keer subsidie aanvragen, al mag die aanvraag wel meerdere adviezen of bijeenkomsten tegelijk bevatten.
• Je hebt geen (bekostigd) duurzaamheidsplan uit 2018 of 2019: zonder plan is er niets om op door te bouwen en val je buiten de doelgroep.
• Het advies of de voorlichting/scholing waarvoor je subsidie vraagt, sluit niet aan op een onderwerp uit je eigen duurzaamheidsplan.
• De externe adviesdienst die je hebt ingeschakeld voldoet niet aan de eisen (zie hieronder).

Eisen aan de externe adviesdienst

De partij die het advies of de voorlichting/scholing geeft, moet:

• beschikken over hiertoe gekwalificeerd en geregeld opgeleid personeel;
• ervaring hebben op het gebied van adviesverstrekking of voorlichting/scholing;
• betrouwbaar zijn gebleken op het gebied van verduurzaming van de landbouw.

Belangrijk: aanvraag achteraf

Je vroeg de subsidie pas aan nadat de activiteiten (advies, voorlichting of scholing) al hadden plaatsgevonden. De aanvraag was dus een verantwoording met bewijsstukken (beschrijving en facturen), niet een vooraf goedgekeurd plan. Wel moesten de activiteiten binnen de looptijd van de regeling vallen.

Kort samengevat: deze subsidie was uitsluitend bedoeld voor de groep melkveehouders die al met een provinciaal duurzaamheidsplan aan de slag was, gevestigd in Drenthe, en die zich hield aan de eenmalige aanvraag en de eigen bijdrage van minimaal € 300.

1. Kosten voor het inwinnen van advies

Hiermee wordt bedoeld: het laten opstellen van een advies door een externe adviesdienst over een onderwerp uit je duurzaamheidsplan, bijvoorbeeld een nader rapport dat verder ingaat op een specifiek punt (zoals kringlopen sluiten, weidegang, of reductie van fosfaat, stikstof, ammoniak of broeikasgassen).

2. Kosten voor het bijwonen van een voorlichtings- of scholingsbijeenkomst

Hiermee wordt bedoeld: de kosten die je maakt om een voorlichtings- of scholingsbijeenkomst bij te wonen die gaat over een onderwerp uit je duurzaamheidsplan. Ook hier geldt: geen vast tarief genoemd, de werkelijke kosten (met factuur) zijn de basis voor de subsidie.

Je aanvraag mag een combinatie van beide kostensoorten bevatten, en ook meerdere afzonderlijke adviezen en/of bijeenkomsten tegelijk. Zo kun je bijvoorbeeld een rapport laten opstellen én een scholingsbijeenkomst bijwonen, en dit in één aanvraag samen indienen.

Voorwaarde: aansluiting bij het duurzaamheidsplan

Voor beide kostensoorten geldt dezelfde harde voorwaarde: het advies of de voorlichting/scholing moet zich richten op een nadere verdieping van een onderwerp dat al in je duurzaamheidsplan stond benoemd. Kosten voor advies of scholing die niets te maken hebben met je duurzaamheidsplan, komen niet in aanmerking.

Voorwaarde: externe adviesdienst

De partij die het advies geeft of de voorlichting/scholing verzorgt, moet:

• beschikken over hiertoe gekwalificeerd en geregeld opgeleid personeel;
• ervaring hebben op het gebied van adviesverstrekking of voorlichting/scholing;
• betrouwbaar zijn gebleken op het gebied van verduurzaming van de landbouw.

Kosten voor advies of scholing van een partij die niet aan deze eisen voldoet, komen niet voor subsidie in aanmerking.

Wat niet subsidiabel is

• eigen arbeidsuren die je als aanvrager besteedt aan het indienen van de subsidieaanvraag;
• eigen arbeidsuren die je als aanvrager besteedt aan het verkrijgen van het advies of de voorlichting/scholing.

Met andere woorden: alleen de externe kosten (facturen van de adviesdienst of de organisator van de bijeenkomst) komen voor vergoeding in aanmerking, niet de tijd die je zelf erin steekt.

Onderbouwing met facturen

Bij je aanvraag moest je facturen aanleveren van de activiteiten die daadwerkelijk hebben plaatsgevonden. De subsidie werd dus achteraf verstrekt, op basis van kosten die je al had gemaakt en betaald (of in ieder geval gefactureerd had gekregen), niet op basis van een begroting vooraf.

Of een adviesdienst aan de eisen voldoet, wordt kennelijk per geval beoordeeld.

Hoe de hoogte werd bepaald

De hoogte van de subsidie werd bepaald aan de hand van de daadwerkelijke kosten van de activiteiten zoals beschreven in de aanvraag. Er was geen vast percentage van de kosten; het ging om de werkelijke uitgaven, tot het maximum van € 1.500.

Meerdere activiteiten optellen

Je aanvraag mocht meerdere adviezen, voorlichtingsbijeenkomsten en/of scholingsbijeenkomsten tegelijk omvatten. De toelichting bij de regeling gaf als tip: om maximaal van de regeling te profiteren was het verstandig om de aanvraag uit te stellen tot er in totaal € 1.800 aan advies, voorlichting en/of scholing was uitgegeven (waarvan € 1.500 subsidiabel en € 300 eigen bijdrage). Wel moest je daarbij de sluitingsdatum van de regeling (31 december 2022, aanvragen tot en met die datum) in het oog houden. Nadeel van wachten: je moest de kosten zelf voorschieten tot de aanvraag werd ingediend.

Eenmalig karakter

Per melkveehouder(bedrijf) kon slechts één keer subsidie op grond van deze regeling worden verleend. Was er al eerder subsidie verleend op grond van deze regeling, dan werd een nieuwe aanvraag geweigerd.

Subsidieplafond

Voor de hele regeling gold een subsidieplafond van € 375.000. Voor elk van de tweehonderdvijftig melkveehouderijen met een duurzaamheidsplan was een bedrag van € 1.500 gereserveerd. De regeling is inmiddels gesloten.

Uitbetaling

De subsidie werd direct vastgesteld en in één keer uitbetaald, niet in de vorm van een voorschot met latere verrekening.

Belangrijk: je vraagt aan nadat de activiteiten al hebben plaatsgevonden

Dit is geen regeling waarbij je vooraf een plan indient en dan een advies laat opstellen. Je laat eerst het advies opstellen of woont eerst de voorlichtings- of scholingsbijeenkomst bij, en pas daarna vraag je de subsidie aan als vergoeding achteraf. Je aanvraag mag meerdere activiteiten tegelijk omvatten, dus je kon er ook voor kiezen te wachten tot je meerdere adviezen of bijeenkomsten had verzameld voordat je één aanvraag indiende (met als praktisch nadeel dat je de kosten zelf moest voorschieten).

Stap 1: verzamel de benodigde documenten

Zorg dat de volgende documenten ingevuld en klaar staan voordat je de aanvraag start:

• Een korte beschrijving van de activiteiten op het gebied van advies en/of voorlichting/scholing die hebben plaatsgevonden. Dit stel je zelf op als aanvrager.
• Facturen van de activiteiten die hebben plaatsgevonden, als bewijs van de gemaakte kosten.
• Een ingevulde Landbouw de-minimisverklaring. Hierin verklaar je of jouw onderneming (of de groep van verbonden ondernemingen waartoe je behoort) in de afgelopen drie jaar de-minimissteun heeft ontvangen, en zo ja, hoeveel. Dit document wordt ondertekend door de aanvrager (met inkthandtekening; een digitale handtekening volstaat niet volgens de instructie op het formulier) en moet in tweevoud (beide pagina's) worden aangeleverd.
• Ondertekening Uitvoeringsbijdrage Drenthe. Met dit formulier accepteer je de voorwaarden van de regeling en verklaar je dat de antwoorden in het E-loket naar waarheid zijn ingevuld. Je erkent hiermee ook dat bij (een vermoeden van) onregelmatigheid of fraude altijd aangifte wordt gedaan. Dit formulier moet met een inkthandtekening worden ondertekend door de aanvrager (of een gemachtigde functionaris); een digitale handtekening maakt de vaststelling niet rechtsgeldig.
• Machtigingsformulier (indien van toepassing): alleen nodig als je een derde partij machtigt om de aanvraag namens jou in te dienen en af te handelen. Dit formulier wordt ondertekend door jou als aanvrager/ondertekenaar, met een inkthandtekening (digitaal volstaat niet).

Stap 2: start de aanvraag via het eLoket

Via de aanvraagknop op de loketpagina start je het aanvraagproces bij SNN. Je activeert eenmalig een account in het eLoket (https://eloket.snn.eu/eloket/zakelijk/Login.jsp).

Stap 3: upload documenten en volg de behandeling

In je persoonlijke account upload je de documenten en lever je alle gevraagde informatie aan. Vanuit dit account volg je vervolgens de behandeling van je aanvraag; als er informatie ontbreekt, neemt SNN hierover contact met je op.

Ondertekening: let op inktvereiste

Zowel het Ondertekeningsformulier, de de-minimisverklaring als het machtigingsformulier moeten met een inkthandtekening worden ondertekend. Een digitale handtekening is voor deze documenten niet rechtsgeldig, en zonder geldige ondertekening kan de vaststelling niet doorgaan.

Wie tekent wat

• Ondertekening Uitvoeringsbijdrage Drenthe: de aanvrager zelf (naam, functie, plaats, datum, handtekening).
• Verklaring de-minimissteun: de aanvrager (naam onderneming, KvK-nummer, functie, plaats, datum, handtekening).
• Machtigingsformulier: alleen als je iemand anders machtigt om de aanvraag te doen; jij als (in dit formulier "woningeigenaar" genoemde) aanvrager tekent voor de machtiging, en de gemachtigde vult zijn eigen gegevens in.

Beoordeling

Het SNN (Samenwerkingsverband Noord-Nederland) beoordeelt jouw aanvraag namens de provincie Drenthe. SNN controleert of je aanvraag compleet is en aan de voorwaarden voldoet. Ontbreekt er informatie, dan neemt SNN contact met je op.

Termijn

Is je aanvraag compleet, dan ontvang je binnen acht weken na het indienen de toekenning per mail (de verleningsbeschikking).

Uitbetaling

De subsidie wordt in één keer, volledig, binnen 15 werkdagen na de toekenning op je rekening gestort. Er is geen sprake van een voorschot met latere verrekening: de regeling schrijft voor dat de subsidie direct wordt vastgesteld en in één keer wordt uitbetaald (conform de artikelen 3.5 lid 1 onder a, en 2.9 lid 1, van de Algemene subsidieverordening Drenthe 2017). Dit past bij het karakter van de regeling: je vraagt pas subsidie aan nadat de activiteiten al hebben plaatsgevonden en je de facturen al hebt, dus er is geen aparte, latere vaststellingsronde nodig zoals bij regelingen met voorschotten.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Volgens de informatie van het loket over de status "aangevraagd" gelden de volgende punten na een akkoord:

• De werkzaamheden moeten binnen twaalf maanden na de beschikking zijn uitgevoerd.
• Vindt er tussentijds een wijziging plaats? Geef dit dan door via je persoonlijke account bij SNN.
• Zolang de aanvraag nog in behandeling is en je besluit toch geen gebruik te maken van de subsidie, kun je de aanvraag intrekken via je persoonlijke account.

Let op: deze termijn van twaalf maanden lijkt op het eerste gezicht niet goed te passen bij het feit dat je juist aanvraagt nadat de activiteiten al zijn uitgevoerd. Ga er in ieder geval van uit dat SNN via je persoonlijke account communiceert over eventuele verdere stappen of aanvullende eisen.

Geen aparte vaststelling met einddeclaratie

Omdat de subsidie direct wordt vastgesteld op het moment van toekenning (op basis van de al overlegde facturen en beschrijving), is er geen aanvullende rapportageverplichting of eindafrekening zoals bij regelingen die met een voorschot werken. Je dient dus geen apart eindverslag in na de uitbetaling; de facturen en beschrijving die je bij de aanvraag al hebt aangeleverd, vormen de basis voor de vaststelling.

Staatssteunregistratie

Omdat deze subsidie onder de Landbouw de-minimisverordening valt, wordt de verleende steun geregistreerd. Voor deze specifieke, al gesloten regeling is dat vermoedelijk niet meer relevant, maar het geeft aan hoe SNN in het algemeen met de-minimissteun omgaat.