Subsidie Strategische, groene projecten (JTF)

Let op: het loket meldt dat aanvragen niet meer mogelijk is. De deadline lag op 31 mei 2024. Deze tekst is dus vooral bedoeld om te begrijpen wat de regeling inhield.

De regeling was bedoeld voor rechtspersonen, ingeschreven ondernemers en samenwerkingsverbanden. Het ging om substantiële bedragen: minimaal € 7.500.000 en maximaal € 15.000.000 subsidie per strategisch project, met daarnaast tot € 1.000.000 extra voor opleidingskosten. Het maximale subsidiepercentage was 50% van de subsidiabele kosten, al kon dit lager uitvallen bij productieve investeringen of door staatssteunregels.

Aanvragen verliep in twee grote fasen: eerst een verplicht preadvies bij de Deskundigencommissie (met een gesprek met de provincie Groningen, de gemeente Emmen en het SNN), daarna pas de volledige aanvraag. Zonder preadvies kon je niet verder. De aanvraag zelf liep via het JTF-webportal.

Je kwam in aanmerking als je viel onder een van deze groepen:

• Een rechtspersoon.
• Een natuurlijke persoon, ingeschreven in het handelsregister.
• Een partij in een samenwerkingsverband van natuurlijke en/of rechtspersonen.

Daarnaast moest je project in de regio Drenthe (specifiek de gemeente Emmen) of Groningen plaatsvinden en bijdragen aan het versnellen van de overgang naar een fossielvrije en circulaire economie daar.

Je viel af als je project niet aansloot bij één van de drie subsidiabele categorieën:

• Een strategische productieve investering (grondstofhub voor hernieuwbare koolstof, of vestiging van een 'net zero' maakindustriebedrijf).
• Een strategisch project voor het op- of uitbouwen van een kennisintensieve industriële waardeketen met noordelijke impact.
• Her-, om- of bijscholing die direct verbonden was aan zo'n strategisch project.

Ook harde knock-outs op omvang en haalbaarheid golden:

• Bij strategische productieve investeringen moesten de subsidiabele kosten minimaal € 100 miljoen zijn.
• Bij een kennisintensieve industriële waardeketen moesten de subsidiabele kosten minimaal € 20 miljoen zijn.
• Het project moest technisch en economisch haalbaar zijn.
• Je moest binnen drie maanden na subsidieverlening starten en binnen 48 maanden klaar zijn.
• Vergunningen moesten uiterlijk 5 maanden na de datum van de verlengingsbeschikking binnen zijn.

Verder gold dat het aanvragen van een preadvies bij de Deskundigencommissie een verplichte stap was. Zonder preadvies kon je geen volledige aanvraag indienen. Dit preadvies gaf overigens geen rechten; het was een informele reflectie op je projectvoorstel.

Er golden geen aparte eisen over rechtsvorm van de sector, zoals uitsluiting van bepaalde sectoren. Wel viel het subsidiepercentage lager uit bij productieve investeringen, en konden de regels van de AGVV en de-minimisverordening het percentage beperken.

Stap 1: Verkennend gesprek

Aan de hand van het format preadvies ga je in gesprek met de provincie Groningen (inhoudelijk, via europeseprogrammas@provinciegroningen.nl), de gemeente Emmen (via jtf@emmen.nl, contactpersoon Susan van Harten) en het SNN (subsidie-technisch, via jtf@snn.nl of telefonisch 050-5224 900). Dit gesprek is geen formeel document, maar wel de opstap naar stap 2.

Stap 2: Aanvraag preadvies indienen

Je diende een aanvraag voor een preadvies in met het format 'Preadvies Strategische, groene projecten' (te vinden op de pagina Aanvraag voorbereiden). Dit kon van 2 oktober 2023 09:00 uur tot en met 31 mei 2024 17:00 uur. Deze stap was verplicht: zonder ingediend preadvies kon je geen volledige aanvraag doen.

Stap 3: Uitnodiging presentatie

Je ontving een uitnodiging om je concept projectvoorstel te presenteren aan de Deskundigencommissie.

Stap 4: Schriftelijk preadvies

Op basis van het concept projectvoorstel en de presentatie bracht de Deskundigencommissie een schriftelijk advies uit. Dit preadvies was een informele reflectie; er konden geen rechten aan worden ontleend.

Stap 5: Volledige aanvraag indienen

Je kon de volledige aanvraag indienen vanaf 20 oktober 2023 09:00 uur tot en met 31 oktober 2024 12:00 uur, via het JTF-webportal (www.jtf-webportal.nl).

Een volledige aanvraag bevatte volgens de algemene JTF-regeling in ieder geval:

• Gegevens over de aanvrager: naam, post- en bezoekadres, e-mailadres, telefoonnummer, rekeningnummer, en (voor zover van toepassing) BSN of KvK-nummer, plus contactpersoongegevens.
• Een projectplan, met daarin onder meer: een begroting, een sluitend financieringsplan, een beschrijving van de aard en omvang van de activiteiten, de doelstellingen en beoogde resultaten, de wijze van uitvoering/verantwoording/administratie, de duur van de projectperiode, de benodigde en beschikbare operationele en financiële capaciteit, en (indien van toepassing) mijlpalen, indicatoren en risico's.
• Bij een aanvraag voor een productieve investering in een grote onderneming: een analyse waaruit blijkt dat het verwachte banenverlies zonder de investering groter zou zijn dan het aantal gecreëerde banen.
• Bij een samenwerkingsverband: een overzicht van de deelnemende partijen, de verdeling van verantwoordelijkheden, bevoegdheden en financiële verplichtingen, plus een bewijsstuk dat de penvoerder bevoegd is om namens de partijen te handelen en subsidie te ontvangen. De penvoerder dient in dat geval de aanvraag in namens alle partijen.
• Eventueel een ingevulde en ondertekende Verklaring de-minimissteun (indien van toepassing). Deze verklaring kan niet digitaal ondertekend worden; alleen een geprint en ondertekend exemplaar is rechtsgeldig, ondertekend door de aanhef/achternaam/functie van de aanvrager namens de onderneming.

Stap 6: Controle op compleetheid

Na indiening van de volledige aanvraag controleerde het SNN de aanvraag op compleetheid.

Stap 7: Beoordeling

Wanneer de aanvraag compleet was, beoordeelde de Deskundigencommissie de aanvraag. Bij een positief advies volgde een subsidie-technische beoordeling door het SNN.

Voor de wet- en regelgeving achter deze aanvraag verwees het loket naar downloadbare documenten: de JTF-regeling 2021-2027, de Subsidieregeling Strategische, groene projecten, de EZK-cofinancieringsregeling, de Handleiding duurzaamheidsindicatoren JTF-EFRO en de Categoriseringstabel JTF 2021-2027.