Subsidie opleidingsinfrastructuur en campusactiviteiten (JTF)

De subsidie is bedoeld voor rechtspersonen, natuurlijke personen ingeschreven in het handelsregister en samenwerkingsverbanden van meerdere zelfstandige partijen. Je vraagt aan als bedrijf, onderwijs- of kennisinstelling die samen doorlopend kennis wil ontwikkelen en omzetten in bruikbaar onderwijs.

Je kunt subsidie krijgen voor de opbouw of doorontwikkeling van campusorganisaties, voor het ontwikkelen van lesprogramma's, curricula en doorlopende leerlijnen, voor modulaire scholingstrajecten en voor de realisatie van fysieke onderwijslocaties (met inrichting en machines) die daarvoor nodig zijn.

Je krijgt maximaal 50% van de subsidiabele kosten vergoed, met een maximum van € 10.000.000 per project. Het project moet minimaal 70 van de 100 punten scoren bij de beoordeling door de Deskundigencommissie.

Let op: deze subsidie staat op het moment niet open. Aanvragen is niet meer mogelijk. Wil je toch weten of er nog budget is of of er een nieuwe ronde komt, neem dan contact op met de provincie Groningen of de gemeente Emmen, en ga in gesprek over je projectvoorstel. Aanvragen liep, toen de regeling nog open was, via het JTF-webportaal (www.jtf-webportal.nl), voorafgegaan door een verplicht gesprek met de provincie en het SNN aan de hand van een concept-projectplan.

Harde eisen waarop je afvalt:

• Je activiteiten vinden niet plaats in het werkingsgebied (provincie Groningen en gemeente Emmen) en de resultaten komen ook niet aantoonbaar ten goede aan dat gebied. Vindt je project buiten dit gebied plaats, dan moet je expliciet onderbouwen dat de resultaten toch in belangrijke mate in Groningen-Emmen terechtkomen.
• Het gevraagde subsidiebedrag voor je project is lager dan € 200.000. Kleinere projecten vallen dus buiten deze regeling.
• Er is onvoldoende vertrouwen in de technische of economische haalbaarheid van je project.
• De financiering van je project is, los van de gevraagde subsidie, niet aantoonbaar sluitend.
• Je verklaart niet dat de projectactiviteiten niet uit reguliere onderwijsgeldstromen kunnen worden gedekt.
• Benodigde vergunningen zijn niet binnen vijf maanden na de subsidieverlening verkregen.
• Je onderneming is in financiële moeilijkheden. Dit toets je zelf vooraf met de verklaring financiële moeilijkheden: je bent niet in moeilijkheden als het totaal eigen vermogen hoger is dan de helft van het geplaatst aandelenkapitaal plus de agioreserve.
• Je project scoort bij de Deskundigencommissie minder dan 70 van de 100 punten, of minder dan de helft van de punten op één van de vijf beoordelingscriteria.
• Je project draagt onvoldoende bij aan de doelstellingen van het JTF-programma, of de subsidieverlening zou in strijd zijn met de geldende Europese verordeningen of staatssteunregels (bijvoorbeeld overschrijding van de de-minimisdrempel of de maximale steunintensiteit).

Ook fysieke investeringen komen alleen in aanmerking als de locatie daadwerkelijk in het werkingsgebied ligt. En let op: je project moet altijd bestaan uit de campus- of locatie-activiteiten (opbouw campusorganisatie of fysieke locatie) gecombineerd met minimaal één van de inhoudelijke activiteiten (kennisontwikkeling, lesprogramma's, scholingstrajecten). Alleen een van de twee soorten activiteiten is niet genoeg.

Voor ondernemingen buiten het werkingsgebied is aansluiting mogelijk via een vestigingsproject (het openen van een vestiging in Groningen of Emmen) of als projectpartner samen met een partij die al in het werkingsgebied gevestigd is. Voor het digitaal indienen van de aanvraag heb je eHerkenning niveau 2+ nodig; vraag dit op tijd aan.

Een belangrijke uitzondering: geldt voor jouw project een lager maximumpercentage vanwege staatssteunregels (de Algemene groepsvrijstellingsverordening of de de-minimisverordening), dan wordt dat lagere percentage aangehouden. Dit wordt per begunstigde (per projectpartner) apart bepaald aan de hand van een verplichte steunanalyse, die je zelf als aanvrager moet aanleveren voor alle projectpartners en alle werkpakketten. Het kan dus zijn dat verschillende partners in hetzelfde project een verschillend subsidiepercentage krijgen; op basis daarvan wordt het percentage en bedrag voor het project als geheel vastgesteld.

Combineer je deze subsidie met de EZK-cofinanciering (hoofdstuk 9 van de JTF-regeling), dan geldt dat het totale percentage van beide regelingen samen niet boven de 50% van de subsidiabele kosten mag uitkomen.

Er geldt ook een ondergrens: het te verlenen subsidiebedrag moet minimaal € 200.000 zijn. Projecten waarbij het subsidiebedrag daaronder blijft, komen niet in aanmerking.

Tijdens de uitvoering kun je een werkvoorschot krijgen van 20% van de verleende subsidie, met een maximum van € 500.000, mits de financiering van je project rond is en de verleningsbeschikking geen beperkende voorwaarden stelt. Daarna kun je opvolgende voorschotten aanvragen op basis van gerealiseerde kosten; in totaal kan de bevoorschotting oplopen tot maximaal 80% van het verleende subsidiebedrag. Het definitieve bedrag wordt na afloop vastgesteld op basis van de werkelijk gemaakte, subsidiabele kosten en kan nooit hoger uitvallen dan het bedrag uit de verleningsbeschikking. Vallen je kosten lager uit dan begroot, dan wordt de subsidie evenredig verlaagd.

Stap 1: verplicht voorgesprek

Voordat je een volledige aanvraag indient, ga je aan de hand van een concept-format projectplan in gesprek met:

• de provincie Groningen (inhoudelijk), via europeseprogrammas@provinciegroningen.nl, of de gemeente Emmen via jtf@emmen.nl;
• het SNN (subsidie-technisch), via jtf@snn.nl of telefonisch via 050-5224 900.

Dit gesprek is bedoeld om je projectvoorstel inhoudelijk en procedureel te bespreken voordat je tijd steekt in de volledige aanvraag.

Stap 2: volledige aanvraag indienen

Je dient de aanvraag in via het JTF-webportaal (https://www.jtf-webportal.nl/mijn/) of via www.snn.nl. Je aanvraag bestaat minimaal uit:

• een volledig ingevuld aanvraagformulier;
• de bij het aanvraagformulier behorende verplichte bijlagen (documenten worden per openstelling op de website vermeld);
• gegevens over de aanvrager (naam, adres, e-mailadres, telefoonnummer, rekeningnummer, KvK-nummer of BSN, contactpersoon);
• een projectplan met daarin een begroting, een sluitend financieringsplan, een beschrijving van de aard en omvang van de activiteiten, de doelstellingen en resultaten, de wijze van uitvoering en verantwoording, de projectduur, de benodigde en beschikbare operationele en financiële capaciteit, en eventuele mijlpalen met bijbehorende indicatoren en risico's;
• bij een samenwerkingsverband: een overzicht van de deelnemende partijen, de verdeling van verantwoordelijkheden en financiële verplichtingen, en een bewijsstuk dat de penvoerder bevoegd is om namens de partijen te handelen en subsidie te ontvangen.

Verplichte bijlagen:

• Steunanalyse: laat zien of er sprake is van staatssteun en op welke grondslag die geoorloofd is. Moet worden opgesteld voor alle projectpartners en alle werkpakketten. Advies: laat dit opstellen door een deskundige.
• Juridische organisatiestructuur: een schematisch overzicht van het verband van ondernemingen met deelnemingspercentages, en per onderneming het aantal fte, de jaaromzet en het balanstotaal (allemaal van hetzelfde, meest recente jaar).
• Mkb-verklaring: geeft aan of je een mkb-onderneming bent. Wordt ondertekend door een tekeningsbevoegd persoon binnen de onderneming die de aanvraag indient.
• Jaarrekening: de meest recente (gepubliceerde) jaarrekening, of bij een geconsolideerde groep de jaarrekening op groepsniveau. Bestaat je onderneming korter dan drie jaar, lever dan een bankafschrift, aangifte IB of openingsbalans aan.
• Verklaring financiële moeilijkheden: volledig ingevuld en ondertekend, eventueel op groepsniveau op basis van de geconsolideerde jaarrekening of een consolidatiestaat.
• Machtigingsformulier: alleen nodig als een intermediair (boekhouder of subsidieadviseur) de aanvraag namens jou indient. Te downloaden op de website bij de betreffende subsidie.
• Bewijs van tekenbevoegdheid van de ondertekenaar, bijvoorbeeld een KvK-uittreksel, statuten of een intern autorisatieschema, waaruit de naam en volledige bevoegdheid van de ondertekenaar blijkt.

Stap 3: compleetheidscontrole

Na indiening controleert het SNN of je aanvraag compleet is. Dit gebeurt op volgorde van ontvangst: aanvragen die het eerst binnenkomen én compleet zijn, worden het eerst behandeld en komen het eerst in aanmerking voor het beschikbare budget.

Stap 4: inhoudelijke en technische beoordeling

Een complete aanvraag wordt beoordeeld door de Deskundigencommissie. Bij een positief advies volgt een subsidie-technische beoordeling door het SNN.</tekst> </invoke>

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Na indiening controleert het SNN eerst of je aanvraag compleet is, op volgorde van ontvangst. Complete aanvragen die het eerst binnenkomen, worden het eerst behandeld. Vervolgens beoordeelt de Deskundigencommissie, een groep onafhankelijke deskundigen, je project inhoudelijk op de vijf beoordelingscriteria en adviseert het SNN over toekenning. Bij een positief advies volgt een subsidie-technische toets, waarbij het SNN controleert of je project financieel en economisch uitvoerbaar is en of het voldoet aan juridische vereisten zoals staatssteun. Tijdens deze toets kan het SNN via het JTF-webportaal aanvullende vragen stellen.

Haalt je project niet voldoende punten, dan ontvang je een afwijzingsbrief met de volledige beoordeling van de Deskundigencommissie erin. Is de beoordeling positief, dan ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag. Op de datum van de verleningsbeschikking gaat ook de realisatietermijn (het project van maximaal 36 maanden) in.

Betaling: voorschotten

Na verlening kun je via het digitaal loket een werkvoorschot aanvragen van 20% van de verleende subsidie, met een maximum van € 500.000. Dit wordt alleen toegekend als de financiering van je project rond is en de verleningsbeschikking geen beperkende voorwaarden bevat. Daarna kun je opvolgende voorschotten aanvragen op basis van daadwerkelijk gerealiseerde kosten en betalingen; in totaal loopt de bevoorschotting op tot maximaal 80% van het verleende subsidiebedrag.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Je start het project binnen zes maanden na de verleningsbeschikking en rondt het af binnen 36 maanden na dagtekening van die beschikking. Je houdt een inzichtelijke project- en financiële administratie bij, met bewijsstukken voor alle gemaakte kosten. Bij scholings- of opleidingsactiviteiten hoort hier ook een deelnemersadministratie met BSN-nummers bij. Wijzigingen in de subsidieontvanger, activiteiten, doelstellingen, financiering of planning moeten vooraf worden goedgekeurd. Ook meld je onverwijld als blijkt dat activiteiten niet, niet tijdig of niet geheel worden uitgevoerd, of als de kosten wezenlijk afwijken van de begroting. Daarnaast gelden publiciteitseisen: je maakt bij communicatie over het project duidelijk dat er Europese steun is verleend.

Vaststelling en einddeclaratie

Aan het einde van het project dien je binnen maximaal 13 weken na de einddatum een vaststellingsverzoek (einddeclaratie) in. Dit gaat vergezeld van een inhoudelijk eindverslag, bewijsstukken voor de behaalde output- en resultaatindicatoren, en een financieel verslag. Het SNN stelt op basis van de werkelijk gemaakte kosten het definitieve subsidiebedrag vast. Dit bedrag kan nooit hoger zijn dan het bedrag uit de verleningsbeschikking; vallen de kosten lager uit dan begroot, dan wordt de subsidie evenredig verlaagd.