Subsidie start-up fonds

De regeling richtte zich op rechtspersonen en samenwerkingsverbanden van meerdere zelfstandige rechtspersonen die met hun project bijdragen aan een nieuw, economisch en groen perspectief voor de regio. Het doel was de economie in het JTF-gebied Groningen-Emmen te versterken en nieuwe werkgelegenheid te creëren in kansrijke sectoren.

Je kon subsidie krijgen voor de financiering van ondernemingen, voor fondsmanagement en begeleiding van start-ups, en voor het begeleiden en investeringsgereed maken van financieringsproposities. Het maximale subsidiebedrag was € 10.000.000, met een subsidiepercentage van 50%. De subsidiabele kosten moesten minimaal € 400.000 bedragen.

De aanvraag verliep in stappen: eerst ging je met een concept-projectplan in gesprek met de provincie en het SNN, daarna diende je de volledige aanvraag in via het JTF-webportaal. Na een compleetheidscheck beoordeelde de Deskundigencommissie het project inhoudelijk, gevolgd door een subsidie-technische toets door het SNN.

De regio voor deze subsidie was Drenthe en Groningen. Het project moest ten minste drie maanden na de subsidieverlening starten en uiterlijk 30 september 2029 zijn afgerond. Het openstellingsbesluit was op het moment van publicatie nog niet definitief, waardoor de voorwaarden onder voorbehoud stonden.

Knock-outeisen (wie hieraan niet voldoet, valt af):

• Je bent een rechtspersoon, of een samenwerkingsverband van meerdere zelfstandige rechtspersonen. Eenmanszaken zonder rechtspersoonlijkheid en losse individuen vallen dus buiten de doelgroep.
• Je project moet aantoonbaar bijdragen aan de versterking van de economie in het JTF-gebied Groningen-Emmen. Dit kan alleen als de focus van het project op bedrijven uit die regio ligt.
• Bedrijven van buiten de regio Groningen-Emmen mogen meedoen, maar dan moet je expliciet aantonen waarom zij toegevoegde waarde hebben voor de economie van dat gebied. Kun je dat niet aantonen, dan telt hun deelname niet mee of wordt de aanvraag afgewezen.
• De subsidiabele kosten van je project zijn minimaal € 400.000. Projecten met lagere kosten komen niet in aanmerking.
• Het project moet uiterlijk 30 september 2029 zijn uitgevoerd. Een project dat niet binnen die termijn kan worden afgerond, voldoet niet.
• Het project mag niet eerder beginnen dan drie maanden na de datum van de subsidieverlening.

Het openstellingsbesluit voor deze subsidie was op het moment van publicatie nog niet definitief. Dat betekent dat de voorwaarden onder voorbehoud stonden van wijzigingen. Niet alle eisen waren volledig uitgewerkt.

Voor wie viel deze subsidie samen met een inhoudelijk gesprek: het proces schrijft voor dat je, voordat je een volledige aanvraag indient, eerst met de provincie en het SNN in gesprek gaat aan de hand van een concept-format projectplan. Wie dat voortraject overslaat, loopt het risico dat de volledige aanvraag niet aansluit op wat beoordeeld wordt.

Het proces bestond uit de volgende stappen, zoals het loket ze beschrijft:

Stap 1: Voortraject met gesprek Aan de hand van een concept-format projectplan ging je in gesprek met de provincie (inhoudelijk) en het SNN (subsidie-technisch). Dit was een verplichte stap vóór de volledige aanvraag. Contactgegevens:

• Provincie Groningen: europeseprogrammas@provinciegroningen.nl
• Gemeente Emmen: Susan van Harten, jtf@emmen.nl
• SNN: jtf@snn.nl of telefonisch 050-5224 900

Stap 2: Volledige aanvraag indienen Na het voortraject diende je de volledige aanvraag in via het JTF-Webportaal (https://www.jtf-webportal.nl).

Stap 3: Compleetheidscontrole Na indiening controleerde het loket of de aanvraag compleet was. Aanvragen werden beoordeeld op volgorde van ontvangst: wie vanaf 1 maart als eerste een complete aanvraag indiende, kwam als eerste in aanmerking.

Stap 4: Beoordeling Was de aanvraag compleet, dan beoordeelde de Deskundigencommissie het project op de vier inhoudelijke criteria (zie voorwaarden). Bij een positief advies volgde een subsidie-technische beoordeling door het SNN, waarbij mogelijk aanvullende vragen werden gesteld via het JTF-Webportaal.

• Gegevens over de aanvrager: naam, post- en bezoekadres, e-mailadres, telefoonnummer, rekeningnummer, en het KvK-nummer of BSN (waarbij het loket zelf aangeeft geen BSN's te willen ontvangen en vraagt deze te verwijderen of af te schermen uit documenten).
• Een projectplan met daarin: een begroting, een sluitend financieringsplan, een beschrijving van de aard en omvang van de activiteiten, de doelstellingen en resultaten, de wijze van uitvoering/verantwoording/administratie, de duur van de projectperiode, een beschrijving van de operationele en financiële capaciteit, en eventueel mijlpalen en risico's.
• Bij een samenwerkingsverband: een overzicht van de deelnemende partijen, de verdeling van verantwoordelijkheden, bevoegdheden en financiële verplichtingen, en een bewijsstuk dat de penvoerder bevoegd is om namens de partijen te handelen en subsidie te ontvangen. Bij een samenwerkingsverband dient de penvoerder de aanvraag in namens alle partijen.

Let op privacy: verwijder of scherm burgerservicenummers af in documenten die je met het loket deelt, want die zijn niet nodig.

Beoordeling. Na indiening van je volledige aanvraag controleerde het loket eerst of je aanvraag compleet was, op volgorde van ontvangst: aanvragen die vanaf 1 maart als eerste binnenkwamen én compleet waren, werden als eerste behandeld. Vervolgens beoordeelde de Deskundigencommissie (bestaande uit onafhankelijke deskundigen) je project samen met de andere ingediende projecten, op de vier genoemde criteria. Bij een positief advies volgde een subsidie-technische beoordeling door het SNN, waarbij werd gecontroleerd of je project financieel en economisch uitvoerbaar was en of het paste binnen juridische vereisten zoals staatssteunregels. Tijdens deze toets kon het SNN aanvullende vragen stellen via het JTF-Webportaal.

Besluit. Na afronding van de beoordeling ontving je een besluit. Scoorde je project niet voldoende punten, dan kreeg je een afwijzingsbrief met de volledige beoordeling van de Deskundigencommissie erin. Bij een akkoord ontving je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag dat je kon ontvangen.

Start van de projectperiode. Op de datum van de verleningsbeschikking ging de realisatietermijn in: de projectperiode van maximaal 3 jaar. Het project mocht overigens niet eerder starten dan drie maanden na de datum van subsidieverlening, en moest uiterlijk 30 september 2029 zijn uitgevoerd.

Voorschot. Tijdens de looptijd kon je een werkvoorschot aanvragen via het digitaal loket, ter hoogte van 20% van de verleende subsidie. Dit voorschot werd alleen toegekend als:

• er geen beperkende voorwaarden in de verleningsbeschikking waren opgenomen, en
• de financiering van het project rond was.

Vaststelling. Aan het einde van het project diende je het vaststellingsverzoek in (de einddeclaratie), uiterlijk 13 weken na de einddatum van het project. Aan de hand van de daadwerkelijk gemaakte kosten tijdens de projectperiode stelde het SNN het definitieve subsidiebedrag vast. Dit definitieve bedrag kon nooit hoger zijn dan het bedrag uit de verleningsbeschikking. Vielen de gemaakte kosten lager uit dan begroot, dan werd de subsidie evenredig verlaagd.

Verplichtingen tijdens de looptijd. Je moest voldoen aan de publiciteitseisen: als ontvanger van Europese subsidie moest je hierover communiceren en publiceren, zodat duidelijk werd wat de Europese bijdrage aan je project opleverde. Deze publiciteitseisen golden zowel tijdens de uitvoering als bij de vaststelling. Daarnaast gold de privacyregel dat je geen burgerservicenummers met het loket moest delen; stonden die in aangeleverde documenten, dan moest je ze verwijderen of afschermen.