Subsidie Monumenten (Nadere subsidieregels Restauratie Monumenten 2017-2018) (vervallen)

De subsidie was bedoeld voor eigenaren van een Rijksmonument of gemeentelijk monument in Limburg, of voor iemand die door de eigenaar gemachtigd was om namens hem of haar aan te vragen. Het ging om restauratiewerkzaamheden die met het oog op de cultuurhistorische waarde dringend uitgevoerd moesten worden. Niet elk monument kwam in aanmerking: het moest gaan om een agrarisch gebouw, klooster, molen, kasteel, kerk, of een industrieel gebouw of complex.

Om urgentie aan te tonen was een inspectierapport van Stichting Monumentenwacht Limburg verplicht, niet ouder dan twee jaar, met een kwalificatie die als urgent gold. De restauratie moest bijdragen aan het behoud van de oorspronkelijke cultuurhistorische waarde, de oorzaak van de schade wegnemen, en het monument na afronding een duurzame economische, toeristische en/of maatschappelijke functie geven.

De regeling liep van 1 november 2017 tot 1 november 2018. Aanvragen moesten uiterlijk 31 oktober 2018 door de Provincie zijn ontvangen. Omdat de looptijd is verstreken en de regeling is vervallen, is er nu geen aanvraagformulier meer beschikbaar en kun je niet meer aanvragen.

Je viel af, of kwam niet in aanmerking, als niet aan alle volgende (harde) eisen werd voldaan:

• Het monument ligt niet in de Nederlandse provincie Limburg.
• Je bent geen eigenaar van het monument en ook niet officieel gemachtigd door de eigenaar.
• Het gaat niet om een Rijksmonument of gemeentelijk monument (of een gedeelte daarvan).
• Het monument valt niet onder een van de toegestane categorieën: agrarisch gebouw, klooster, molen, kasteel, kerk (niet in openbare eredienst), industrieel of industrieel complex, of een ander groot monumentaal complex.
• Er is geen inspectierapport van Stichting Monumentenwacht Limburg, of dit rapport is ouder dan twee jaar.
• Uit het inspectierapport blijkt geen urgente restauratieopgave. Urgent is: categorie 4, 5 of 6 bij een indeling in zes categorieën, of categorie 3 (matig) of 4 (slecht) bij een (oudere) indeling in vier categorieën. Lagere categorieën gelden niet als urgent.
• De restauratie draagt niet bij aan het behoud van de oorspronkelijke cultuurhistorische waarde, of neemt de oorzaak van de ontstane schade niet weg.
• Het monument krijgt na de restauratie geen duurzame economische, toeristische en/of maatschappelijke functie.
• De restauratie wordt al op een andere manier door de Provincie Limburg gesubsidieerd of gefinancierd (dan valt de aanvraag af).
• Voor het monument is al eerder subsidie verstrekt op grond van deze subsidieregeling.
• Als er een (omgevings)vergunning nodig is voor de restauratie: de gemeente heeft géén schriftelijk positief advies afgegeven voor het verkrijgen daarvan, en heeft ook nog geen vergunning verleend. Dit advies moet vooraf zijn afgegeven, en de gemeente vraagt daarbij zelf advies aan de Rijksdienst Cultureel Erfgoed.

Dit zijn onder andere de voorwaarden. Voor de volledige criteria is de tekst van de subsidieregeling zelf leidend; die tekst gaat bij afwijkingen voor op de samenvatting op deze pagina.

Let op twee specifieke knock-outs die vaak over het hoofd worden gezien:

• Het inspectierapport mag niet ouder zijn dan twee jaar. Een verlopen rapport betekent afwijzing, ook als de restauratie feitelijk nog steeds urgent is.
• De indeling van Monumentenwacht is veranderd van vier naar zes categorieën. Welke categorieën als urgent gelden, hangt af van welke indeling jouw rapport gebruikt (3-4 bij vier categorieën, 4-5-6 bij zes categorieën).

Ook belangrijk: de restauratie mag op het moment van aanvragen nog op geen enkele manier door de Provincie gesubsidieerd of gefinancierd zijn. Heb je voor dezelfde restauratie al andere provinciale steun, dan val je af.

Waarvoor de subsidie wél was

De subsidie was bestemd voor restauratiewerkzaamheden aan een monument, die met het oog op de cultuurhistorische waarde dringend uitgevoerd moesten worden. Concreet ging het om:

• De restauratie van een Rijksmonument of gemeentelijk monument, of een gedeelte daarvan, met een urgente restauratieopgave.
• Werkzaamheden die bijdragen aan het behoud van de oorspronkelijke cultuurhistorische waarde van het monument.
• Werkzaamheden die de oorzaak van de ontstane schade wegnemen en het monument herstellen.

De urgentie van de restauratieopgave moest blijken uit een inspectierapport van Stichting Monumentenwacht Limburg (niet ouder dan twee jaar). Alleen restauraties die volgens dat rapport als urgent golden, kwamen in aanmerking:

• Bij een indeling in zes categorieën: categorie 4, 5 of 6.
• Bij een (oudere) indeling in vier categorieën: categorie 3 (matig) of 4 (slecht).

Type monument

De subsidie gold alleen voor restauratie van specifieke soorten monumenten. Volgens de checklist ging het om:

• Agrarisch gebouw
• Industrieel gebouw of industrieel complex
• Klooster
• Molen
• Kasteel
• Kerk (niet in openbare eredienst)
• Ander groot monumentaal complex

Restauraties aan andere typen gebouwen of monumenten die niet in deze lijst vallen, kwamen niet in aanmerking.

Functie na restauratie

Een aanvullende voorwaarde was dat het monument na voltooiing van de restauratie een duurzame economische, toeristische en/of maatschappelijke functie moest hebben. Dit was geen kostenpost, maar een eis waaraan het restauratieresultaat moest voldoen.

Vergunningen

Als voor de restauratie een (omgevings)vergunning nodig was, moest de gemeente hiervoor vooraf schriftelijk een positief advies hebben afgegeven, of de vergunning al hebben verleend. De gemeente vroeg daarbij zelf advies aan de Rijksdienst Cultureel Erfgoed. Dit gold als voorwaarde voor de subsidiabiliteit van het project als geheel, niet als een op te voeren kostenpost.

Er staat ook niet expliciet welke kosten juist zijn uitgesloten van subsidie. Die volledige regeling is bij afwijkingen leidend.

Wat sowieso niet subsidiabel was

Twee situaties sloten subsidiëring van het project uit:

• De restauratie werd al op een andere manier door de Provincie Limburg gesubsidieerd of gefinancierd.
• Voor het monument was al eerder subsidie verstrekt op grond van deze subsidieregeling.

Omdat de regeling is vervallen en de looptijd (1 november 2017 tot 1 november 2018) is verstreken, is dit hoofdstuk nu vooral van historisch belang: er kunnen geen kosten meer onder deze regeling worden ingediend.

Wat wel vaststaat, zijn de randvoorwaarden die indirect invloed hadden op of je überhaupt in aanmerking kwam voor een bedrag:

• De restauratie mocht nog op geen enkele manier door de Provincie Limburg gesubsidieerd of gefinancierd zijn. Was dat al wel het geval, dan was er voor die restauratie geen ruimte meer binnen deze regeling.
• Voor een monument waarvoor al eerder subsidie was verstrekt op grond van deze specifieke regeling, was een nieuwe aanvraag niet mogelijk.

Voor de daadwerkelijke hoogte van het subsidiebedrag, het percentage van de kosten dat vergoed werd, en eventuele maxima of plafonds, verwijst het loket naar de volledige tekst van de subsidieregeling zelf.

Omdat de regeling vervallen is en de looptijd (1 november 2017 tot 1 november 2018) al is verstreken, is dit ook niet meer relevant voor nieuwe aanvragen: er kan geen aanvraag meer worden ingediend en er wordt dus ook geen subsidie meer verstrekt op basis van deze regeling.

Termijn

Aanvragen moesten uiterlijk 31 oktober 2018 door de Provincie Limburg zijn ontvangen. De regeling zelf liep van 1 november 2017 tot 1 november 2018.

Stap 1: checken of aanvragen zinvol is

Er was een checklist beschikbaar ("Checklist monumenten") als hulpmiddel om vooraf te bepalen of het invullen van het officiële aanvraagformulier zinvol was. Deze checklist was geen officieel document en het doorlopen ervan was niet verplicht. De checklist doorloopt onder meer de volgende vragen, in deze volgorde:

• Ligt het monument in de provincie Limburg?
• Ben je eigenaar of officieel gemachtigd door de eigenaar?
• Betreft het een Rijksmonument of gemeentelijk monument?
• Valt het monument onder een van de toegestane categorieën (agrarisch gebouw, industrieel complex, klooster, molen, kasteel, kerk niet in openbare eredienst, of ander groot monumentaal complex)?
• Beschik je over een inspectierapport van Monumentenwacht, niet ouder dan 2 jaar?
• Blijkt uit dat rapport een urgente restauratieopgave (categorie 4, 5 of 6, of bij de oude indeling categorie 3 of 4)?
• Is er al subsidie verstrekt voor dit monument onder deze regeling?
• Financiert of subsidieert de Provincie Limburg deze restauratie al op een andere manier?
• Draagt de restauratie bij aan het behoud van de cultuurhistorische waarde en wordt de schadeoorzaak weggenomen?
• Heeft het monument na restauratie een duurzame economische, toeristische en/of maatschappelijke functie?
• Is een (omgevings)vergunning noodzakelijk, en zo ja: heeft de gemeente hiervoor een positief advies afgegeven of de vergunning al verleend?

Bij een "nee" op een van de vereiste punten (of "ja" bij de uitsluitingsvragen over bestaande subsidie) volgde de conclusie dat je niet in aanmerking kwam. Kwam je door alle vragen heen met de juiste antwoorden, dan gaf de checklist aan dat je het aanvraagformulier kon invullen.

Stap 2: benodigde onderbouwing

Uit de voorwaarden blijkt dat de volgende documenten of verklaringen nodig waren om een aanvraag te onderbouwen:

• Een inspectierapport van Stichting Monumentenwacht Limburg, niet ouder dan twee jaar, waaruit de urgentie van de restauratie blijkt (categorie 4, 5 of 6, of bij de oude indeling categorie 3 of 4).
• Eventueel een machtiging, als de aanvrager niet de eigenaar zelf is maar handelt namens de eigenaar.
• Als er een (omgevings)vergunning nodig is: een schriftelijk positief advies van de gemeente voor het verkrijgen daarvan (waarin het advies van de Rijksdienst Cultureel Erfgoed is meegenomen), of een reeds verleende vergunning.

Voor die details verwijst het loket naar de volledige tekst van de subsidieregeling zelf.

Stap 3: indienen

De aanvraag moest uiterlijk 31 oktober 2018 door de Provincie zijn ontvangen.

Nu

Omdat de regeling is vervallen, is er geen actief aanvraagproces meer. Het aanvraagformulier is niet meer beschikbaar en nieuwe aanvragen worden niet meer geaccepteerd.

Uit de voorwaarden blijkt dat vergunningverlening een rol speelde vóórafgaand aan (of gedurende) de beoordeling: als voor de restauratie een (omgevings)vergunning nodig was, moest de gemeente hiervoor vooraf een schriftelijk positief advies hebben afgegeven, waarbij de gemeente zelf advies vroeg aan de Rijksdienst Cultureel Erfgoed.

Ook blijkt dat per monument maar één keer subsidie kon worden verstrekt op grond van deze regeling: een tweede aanvraag voor een monument waarvoor al subsidie was toegekend, kwam niet in aanmerking. Dit wijst op een eenmalige toekenning per monument.

Voor de exacte procedure na aanvraag, inclusief beoordelingstermijnen, uitbetalingswijze en verplichtingen tijdens de looptijd van een toegekend project, staat dit in de volledige tekst van de subsidieregeling ("Nadere subsidieregels Restauratie Monumenten 2017-2018"). Die tekst is bij afwijkingen leidend.