Subsidie Monulisa (Nadere subsidieregels Monulisa 2022-2023) (vervallen)

Let op: deze regeling is vervallen. Ze liep van 14 maart 2022 tot 1 november 2023, met als uiterste aanvraagdatum 31 oktober 2023. Nieuwe aanvragen zijn niet meer mogelijk.

Voor wie de regeling wél nog relevant is (bijvoorbeeld voor een lopend dossier): de subsidie was bedoeld voor personen of organisaties (zoals een stichting of vereniging) die eigenaar zijn van zo'n monument. Voorwaarde was dat de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed al subsidie had toegekend voor het normaal onderhoud van dat monument. De provincie vulde die rijksbijdrage aan met maximaal 10% van de door het Rijk vastgestelde subsidiabele onderhoudskosten, tot een maximum van € 60.000.

Aanvragen moest met het standaard digitale aanvraagformulier van de provincie, ondertekend en compleet met alle gevraagde bijlagen. Indienen kon via eHerkenning (voor organisaties), DigiD (voor particulieren) of per post naar Gedeputeerde Staten van Limburg. Aanvragen per e-mail werd niet geaccepteerd.

Omdat de regeling vervallen is, is deze tekst vooral relevant voor wie al vóór 31 oktober 2023 een aanvraag heeft ingediend: die aanvragen en eventuele toekenningen blijven volgens de regeling van kracht, ook voor de vervolgstappen in het traject.

Deze regeling is vervallen. De regeling gold tot 1 november 2023. Aanvragen die vóór die datum zijn ontvangen (uiterlijk 31 oktober 2023) blijven wel in behandeling, maar nieuwe aanvragen zijn niet meer mogelijk.

Wie komt in aanmerking:

• Je bent een natuurlijk persoon of rechtspersoon (bijvoorbeeld een stichting of vereniging) die krachtens enig zakelijk recht het genot heeft van een monument (dus bijvoorbeeld eigenaar bent).
• Het gaat om een monument dat de status van Rijksmonument heeft en valt in een van deze drie categorieën: een gebouw voor de openbare eredienst, een molen, of een groen monument (een rijksmonument of zelfstandig onderdeel daarvan dat geheel of gedeeltelijk uit beplanting bestaat, zoals een park of tuin).
• Het monument ligt in de provincie Nederlands Limburg.
• De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) heeft al subsidie verstrekt voor de subsidiabele kosten van het normaal onderhoud aan dit monument.

Wie afvalt:

• Aanvragers die geen rijkssubsidie hebben gekregen voor het normaal onderhoud van het monument.
• Aanvragers waarvan het project niet aansluit bij de doelstelling van de regeling (behoud van deze categorie monumenten en het voorkomen van kostbare restauraties).
• Aanvragers die niet voldoen aan de eis dat de aanvraag door de juiste aanvrager (zakelijk gerechtigde) wordt ingediend.
• Bij een groen monument: als de subsidiebeschikking van de RCE voor het normaal onderhoud van dit monument dateert van vóór 1 augustus 2019.
• Aanvragers die voor dezelfde activiteit of project al op een andere manier subsidie of financiering van de Provincie Limburg krijgen.
• Aanvragen die na 31 oktober 2023 zijn ontvangen.

Alleen de kosten die de RCE zelf heeft aangemerkt als subsidiabele kosten voor het normaal onderhoud komen voor de provinciale subsidie in aanmerking. Kosten die niet door het Rijk zijn goedgekeurd, vallen dus ook bij de provincie buiten de boot.

Wat normaal onderhoud precies is

De regeling omschrijft normaal onderhoud als werkzaamheden die noodzakelijk zijn om een monument in goede staat te houden dan wel in stand te houden, én om kostbare restauraties te voorkomen. Dit sluit aan bij de definities in het Besluit Rijkssubsidiëring Instandhouding Monumenten (BRIM) en/of de Subsidieregeling Instandhouding Monumenten (SIM).

Subsidiabele kosten (rekenregel)

• De normale onderhoudskosten die de RCE voor het betreffende monument in het kader van een meerjarig onderhoudsplan heeft vastgesteld, komen in aanmerking.
• Deze kosten moeten binnen de door het Rijk gehanteerde maximale subsidiabele kosten per monumentencategorie vallen. Met andere woorden: als het Rijk een kostenplafond hanteert per categorie monument, geldt dat plafond ook voor de provinciale aanvulling.
• Voor de meerjarenbegroting gebruikt het Rijk een vastgesteld begrotingsmodel. De provincie sluit hierop aan en gebruikt geen eigen begrotingsformat: wat het Rijk als subsidiabel heeft berekend, is ook de basis voor Monulisa.

Wat nadrukkelijk niet subsidiabel is

• Kosten van normaal onderhoud die op grond van een verzekeringsovereenkomst al gedekt zijn, komen niet voor subsidie in aanmerking. Als je verzekering (een deel van) de onderhoudskosten vergoedt, telt dat deel niet meer mee voor de Monulisa-bijdrage.
• Kosten die de RCE niet als subsidiabel heeft aangemerkt, vallen ook bij de provincie automatisch buiten de regeling. Er is geen ruimte om kosten die het Rijk heeft afgewezen, via de provincie toch vergoed te krijgen.

Categorieën monumenten waarvoor de kosten moeten zijn gemaakt

De onderhoudskosten moeten betrekking hebben op een van deze drie typen Rijksmonumenten in Limburg:

• een gebouw voor de openbare eredienst: een gebouw dat uitsluitend of hoofdzakelijk wordt gebruikt voor openbare godsdienstuitoefening, ongeacht de religieuze gezindte;
• een molen: een gebouw dat van oorsprong een functie als molen heeft;
• een groen monument: een Rijksmonument of zelfstandig onderdeel daarvan dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit beplanting, zoals een park of tuin.

Voor groene monumenten geldt een extra knock-outregel die feitelijk ook de kostenperiode raakt: als de subsidiebeschikking van de RCE voor het normaal onderhoud van vóór 1 augustus 2019 dateert, wordt de aanvraag afgewezen. Onderhoudskosten die onder een oudere rijksbeschikking vallen, komen dus niet voor de provinciale aanvulling in aanmerking.

Geen dubbele financiering

Als de Provincie Limburg dezelfde activiteit of hetzelfde project al op een andere manier subsidieert of financiert, wordt de aanvraag afgewezen. Kosten die al via een ander provinciaal spoor worden gedekt, komen dus niet nogmaals via Monulisa in aanmerking.

Voor de precieze kostenposten en eventuele categorieplafonds moet je dus kijken naar de eigen rijksbeschikking en het meerjarig onderhoudsplan dat aan die beschikking ten grondslag ligt.

Rekenregels:

• De basis is niet je eigen begroting, maar het bedrag dat de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) al heeft vastgesteld als subsidiabele onderhoudskosten voor jouw monument. Op dat bedrag past de provincie de 10% toe.
• Ook als 10% van de rijksvastgestelde kosten hoger uitkomt dan € 60.000, krijg je nooit meer dan dat maximum.
• De gezamenlijke subsidie van alle overheden (Rijk, provincie en eventueel gemeente) mag samen niet meer bedragen dan 90% van de door het Rijk vastgestelde subsidiabele onderhoudskosten. Dit is een harde plafondregel boven op de individuele bijdragen.

Het provinciale percentage lag eerder op 15%, maar is voor deze regeling (2022-2023) verlaagd naar 10%. Gelijktijdig verhoogde het Rijk zijn eigen percentage van 50% naar 60%. De totale overheidsbijdrage aan onderhoud van deze monumenten in Limburg komt daardoor op 70% uit (60% Rijk plus 10% provincie). Ook het maximale subsidiebedrag is voor deze regeling verlaagd naar € 60.000.

Er is geen sprake van een oplopende schaal, bonuspercentage of extra bedrag bij bijvoorbeeld toegankelijkheid voor mindervaliden of SROI-inzet: die zaken kunnen wel als verplichting worden opgelegd, maar daar is geen extra subsidiebedrag aan gekoppeld.

Het subsidieplafond voor de hele regeling wordt door Gedeputeerde Staten vastgesteld en de verdeling ervan staat op de pagina over subsidieplafonds van de provincie.</tekst> </invoke>

Stap 1: zorg dat je al rijkssubsidie hebt

Voordat je bij de provincie kunt aanvragen, moet de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) al subsidie hebben verstrekt voor het normaal onderhoud van je monument. Zonder deze rijksbeschikking kun je geen Monulisa-aanvraag indienen: het is een expliciete knock-outeis (artikel 4 en artikel 6 onder c). Bewaar de RCE-beschikking met de daarin vastgestelde subsidiabele kosten; dit is de basis waarop de provincie haar bijdrage berekent.

Stap 2: vul het standaard aanvraagformulier in

De aanvraag moet worden ingediend met het standaard (digitaal) aanvraagformulier van de provincie Limburg, te vinden via www.limburg.nl/subsidies onder actuele subsidieregelingen. Eisen aan dit formulier:

• volledig ingevuld;
• rechtsgeldig ondertekend (door de aanvrager, dus de natuurlijke persoon of de daartoe bevoegde vertegenwoordiger van de rechtspersoon die het zakelijk recht op het monument heeft);
• voorzien van alle bijlagen die op het formulier zelf worden aangegeven.

Welke bijlagen precies verplicht zijn, staat aangegeven op het formulier zelf. Wel is duidelijk dat de RCE-beschikking met de vastgestelde subsidiabele kosten feitelijk onmisbaar is, omdat die de rekenbasis vormt voor het provinciale bedrag.

Stap 3: indienen via het juiste kanaal

Je kunt de aanvraag op twee manieren indienen:

• Per post naar: Gedeputeerde Staten van Limburg, Cluster Subsidies, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht.
• Digitaal, via eHerkenning voor aanvragen van organisaties, of via DigiD voor aanvragen van particulieren.

Een aanvraag per e-mail is expliciet niet toegestaan.

Stap 4: houd de deadline in de gaten

De aanvraag moet uiterlijk op 31 oktober 2023 zijn ontvangen door Gedeputeerde Staten. Voor de datum van ontvangst geldt:

• bij papieren aanvragen: de datum van de ontvangststempel van de provincie Limburg;
• bij digitale aanvragen: de datum van digitale ontvangst.

Aanvragen die buiten de periode 14 maart 2022 tot en met 31 oktober 2023 worden ontvangen, worden afgewezen (artikel 6 onder f).

Er is geen apart voortraject, intakegesprek of verplicht vooroverleg met een eigen deadline, los van de hoofdtermijn. Voor de verdeling bij overschrijding van het subsidieplafond geldt geen apart quotum- of lotingsysteem; hiervoor wordt verwezen naar de algemene subsidieplafondpagina van de provincie voor de verdeelmethode. Als je dossier nog loopt of je twijfelt over ontbrekende bijlagen, is dit dus een punt om rechtstreeks bij het subsidieloket van de provincie te verifiëren.

Wie beoordeelt

Gedeputeerde Staten van Limburg nemen het besluit over je subsidieaanvraag. Zij toetsen de aanvraag onder andere aan de afwijzingsgronden van artikel 6: sluit het project aan bij de doelstelling, is de juiste aanvrager ingediend, is er al rijkssubsidie verstrekt, valt de RCE-beschikking (bij groene monumenten) na 1 augustus 2019, is er geen sprake van dubbele financiering, en is de aanvraag op tijd binnengekomen.

Doorlooptijd en uitbetaling

Dit is dus onduidelijk in het beschikbare dossier: er staat niet hoe lang de beoordeling duurt, of er een voorschot wordt uitgekeerd, en hoe en wanneer de definitieve vaststelling en uitbetaling plaatsvindt.

Verplichtingen tijdens en na de looptijd

Wel duidelijk zijn de verplichtingen die aan de subsidieontvanger worden gesteld, zoals vastgelegd in artikel 5:

• Onderhoudsplicht na afronding van het onderhoudsplan. Na afronding van het meerjarig onderhoudsplan moet je het monument in goede staat houden. Dit moet blijken uit een structurele inspectie door de Stichting Monumentenwacht Limburg, of moet op een andere manier worden aangetoond.

• Eventuele aanvullende verplichtingen. Gedeputeerde Staten kunnen, vanwege het toeristisch-economisch en educatief belang van het monument, extra eisen opleggen. Denk aan de inzet van leerlingen of stagiaires van een restauratie vakopleiding, de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (SROI), of het openstellen van het monument voor een breed publiek. Dit zijn geen standaardverplichtingen voor elke ontvanger; ze worden per geval afgewogen en vastgelegd in de subsidieverleningsbeschikking.

• Mogelijke toegankelijkheidseis. De subsidieverleningsbeschikking kan de verplichting bevatten dat het monument toegankelijk moet zijn voor mindervaliden.

Wat gebeurt er met aanvragen rond de einddatum

De regeling vervalt met ingang van 1 november 2023. Belangrijk detail: de regeling blijft wel van toepassing op aanvragen die vóór die datum al zijn ontvangen door Gedeputeerde Staten, en op subsidiebesluiten die vóór die datum al zijn genomen. Dat geldt ook voor de volgende stappen in het subsidietraject, dus bijvoorbeeld de uitvoering en eventuele afrekening van een al toegekende subsidie loopt na 1 november 2023 gewoon door volgens de regels van deze regeling.

Hardheidsclausule

Voor situaties waarin de regeling niet voorziet, beslissen Gedeputeerde Staten zelf. Als toepassing van de regeling naar hun oordeel tot kennelijke onbillijkheden leidt, kunnen zij van een bepaling afwijken.

Raadpleeg voor lopende dossiers de eigen subsidieverleningsbeschikking, waarin deze zaken specifiek voor jouw aanvraag zullen zijn vastgelegd.