Subsidie Monulisa 2025-2028

De regeling is bedoeld voor eigenaren van drie soorten rijksmonumenten in Nederlands Limburg: gebouwen voor de openbare eredienst (kerken en soortgelijke gebouwen), molens en groene monumenten (parken en tuinaanleg). Zowel natuurlijke personen als organisaties (stichtingen, verenigingen en andere rechtspersonen) die krachtens een zakelijk recht het genot hebben van het monument, komen in aanmerking.

Je krijgt maximaal 10% of 15% van de door de RCE vastgestelde subsidiabele onderhoudskosten (het percentage hangt af van het jaar van de RCE-beschikking), met een maximum van € 60.000. De aanvraag doe je digitaal via het e-formulier op het provinciale loket, met eHerkenning als je een organisatie bent of DigiD als particulier. Je dient het formulier in met verplichte bijlagen: een inspectierapport, een kopie van de RCE-beschikking en een financieel dekkingsplan.

De regeling loopt van 25 februari 2025 tot en met 31 december 2028. Aanvragen moet uiterlijk 15 december 2028 door de provincie zijn ontvangen. Let op: zonder een al toegekende RCE-subsidie in het kader van de SIM-regeling komt je aanvraag niet in behandeling.

De belangrijkste eis: je hebt al RCE-subsidie

Je moet al subsidie hebben ontvangen van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) voor de subsidiabele kosten van normaal onderhoud aan jouw monument, in het kader van de Subsidieregeling Instandhouding Monumenten (SIM). Zonder deze RCE-beschikking kun je geen Monulisa-subsidie krijgen. Dit is de kern van de regeling: Monulisa vult de rijkssubsidie aan, ze vervangt hem niet.

Wie mag aanvragen

Je komt in aanmerking als je een natuurlijk persoon of rechtspersoon bent die krachtens enig zakelijk recht het genot heeft van het monument. Dit betekent doorgaans dat je eigenaar bent, maar ook andere zakelijke rechten kunnen volstaan. Zowel particulieren als organisaties zoals stichtingen en verenigingen kunnen aanvragen.

Wat voor monument het moet zijn

Het monument moet vallen in een van deze drie categorieën:

• Een gebouw voor de openbare eredienst: een gebouw in Nederlands Limburg dat uitsluitend of hoofdzakelijk wordt gebruikt voor openbare godsdienstuitoefening, ongeacht de religieuze gezindte.
• Een molen: een gebouw in Nederlands Limburg dat van oorsprong een functie als molen heeft.
• Een groen monument: een rijksmonument in Nederlands Limburg dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit beplanting, zoals een park- of tuinaanleg.

Daarnaast moet het monument de status hebben van rijksmonument, aangewezen door het rijk op basis van de Erfgoedwet, met een uniek nummer in het rijksmonumentenregister. Het monument moet in de provincie Nederlands Limburg liggen.

Waar de gelden voor bedoeld zijn

Het moet gaan om normaal onderhoud: werkzaamheden die nodig zijn om het monument in goede staat te houden of te brengen, en om kostbare restauraties te voorkomen, zoals limitatief opgenomen in de SIM-regeling.

Redenen voor afwijzing

Naast de bovenstaande knock-outs wordt je aanvraag ook afgewezen als:

• het project niet aansluit bij de doelstelling van de regeling (financiële aanvulling op de SIM-subsidie voor normaal onderhoud);
• de aanvraag niet is ingediend door een aanvrager die aan de eisen van artikel 3 voldoet;
• de provincie Limburg dezelfde activiteit of hetzelfde project al op een andere manier subsidieert of financiert;
• de aanvraag betrekking heeft op activiteiten die gericht zijn op de continuïteit van een onderneming of instelling (dus niet op het monument zelf);
• de aanvraag na 15 december 2028 is ontvangen.

Let op bij het financiële plafond

De gezamenlijke subsidie van Rijk, provincie en gemeente mag niet meer bedragen dan 90% van de door de RCE vastgestelde subsidiabele onderhoudskosten. Kom je hierboven uit, dan wordt je aanvraag (deels) niet gehonoreerd of aangepast.

Er geldt geen aparte inkomens- of vermogenstoets, en er is geen beperking tot specifieke rechtsvormen: zowel particulieren als uiteenlopende rechtsvormen kunnen in principe aanvragen, zolang aan de bovenstaande voorwaarden wordt voldaan.

Subsidiabele kosten: normale onderhoudskosten volgens RCE-vaststelling

Subsidiabel zijn de normale onderhoudskosten die door de RCE voor jouw monument zijn vastgesteld in het kader van een meerjarig onderhoudsplan, en die binnen de door het Rijk gehanteerde maximale subsidiabele kosten per monumentencategorie vallen. Met andere woorden: de provincie subsidieert een percentage van hetzelfde kostenbedrag dat de RCE al als subsidiabel heeft aangemerkt, niet een eigen, apart vastgestelde kostenpost.

"Normaal onderhoud" wordt in de regeling gedefinieerd als: werkzaamheden die noodzakelijk zijn om een monument in goede staat te houden dan wel als zodanig in stand te houden, én om kostbare restauraties te voorkomen. Welke werkzaamheden precies onder normaal onderhoud vallen, staat limitatief opgenomen in de SIM-regeling zelf. Dit staat in de volledige SIM-regeling.

Wat nadrukkelijk niet subsidiabel is

Kosten van normaal onderhoud zijn niet subsidiabel voor zover deze kosten op grond van verzekeringsovereenkomsten gedekt zijn. Heeft je verzekering (een deel van) de onderhoudskosten al vergoed, dan mag je dat deel niet nog eens via Monulisa gesubsidieerd krijgen.

Daarnaast geldt op het aanvraagformulier een aandachtspunt over de timing van kosten: kosten die samenhangen met financiële en/of contractuele verplichtingen die je al bent aangegaan vóórdat je de subsidieaanvraag bij de provincie hebt ingediend, zijn niet subsidiabel. Het formulier vraagt daarom expliciet of er al onderhoudswerkzaamheden zijn uitgevoerd uit het zesjarige RCE-onderhoudsplan vóórdat de aanvraag bij de provincie is ingediend, en zo ja, wat de reeds gemaakte kosten zijn. Vraag dus op tijd aan, voordat je verplichtingen aangaat voor de werkzaamheden waarvoor je Monulisa-subsidie wilt.

Eén doorlopende rekenregel in plaats van tarieven per kostensoort

De regeling werkt niet met een uitsplitsing naar afzonderlijke kostensoorten (zoals arbeidsloon, materiaalkosten, leges of advieskosten) met elk hun eigen tarief, maar met één doorlopende rekenregel: een percentage (10% of 15%, afhankelijk van het jaar van de RCE-beschikking) van het totaalbedrag dat de RCE als subsidiabele onderhoudskosten heeft vastgesteld voor het project. Voor de precieze invulling van wat wel en niet als normaal onderhoud geldt binnen die RCE-vaststelling, raadpleeg je de SIM-regeling zelf.

Aandachtspunt: dekking en verzekering vooraf checken

Omdat verzekerde kosten worden uitgesloten en omdat de RCE-subsidiabele kosten de basis vormen, is het belangrijk om bij de aanvraag goed te onderbouwen welk deel van de kosten daadwerkelijk voor je eigen rekening komt en niet via een verzekering wordt gedekt. Dit sluit ook aan bij de eis van een financieel dekkingsplan, waarin je moet laten zien hoe de kosten van het onderhoudsplan gedekt worden met eigen middelen en bijdragen van derden.

Samengevat de rekenregel

• De RCE stelt de subsidiabele onderhoudskosten vast voor jouw meerjarig onderhoudsplan (binnen de maximale subsidiabele kosten per monumentencategorie die het Rijk hanteert).
• Daarvan trek je eventueel verzekerd gedekte kosten af; die tellen niet mee.
• Op het resterende, door de RCE vastgestelde bedrag past de provincie het percentage van 10% of 15% toe (afhankelijk van het jaar van de RCE-beschikking), tot een maximum van € 60.000.
• De optelsom van Rijk-, provincie- en gemeentesubsidie mag niet boven de 90% van de RCE-vastgestelde kosten uitkomen.

Stap 1: check de checklist voordat je begint

Voordat je het aanvraagformulier invult, doorloop je eerst een checklist met vijf ja/nee-vragen (over ligging van het monument in Nederlands Limburg, jouw zakelijk recht op het monument, het type monument, of het om normaal onderhoud gaat, en of je al een RCE-beschikking hebt). Beantwoord je één vraag met "nee", dan heeft indienen geen zin: je aanvraag wordt dan naar verwachting afgewezen.

Stap 2: aanvraagformulier volledig invullen

Je vult het standaard (digitale) aanvraagformulier in. Dit vraagt onder meer:

• gegevens van de aanvrager (naam, rechtsvorm, KvK-nummer of BSN, adres, IBAN, contactpersoon);
• projectgegevens (projectnaam, regio, gemeente van uitvoering, gevraagd subsidiebedrag);
• gegevens van het monument (naam, adres, gemeente, rijksmonumentennummer);
• inhoudelijke vragen, zoals of de onderhoudswerkzaamheden zijn opgenomen in het inspectierapport, tot welke monumentcategorie het pand behoort, of een kerkgebouw nog daadwerkelijk als eredienstgebouw in gebruik is, of de financiering volledig gedekt is, de start- en einddatum van de werkzaamheden, het jaar van de RCE-beschikking, of er al kosten zijn gemaakt vóór de aanvraag, en of er SROI-inzet (leerlingen, stagiaires, mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt) plaatsvindt.

Het formulier moet rechtsgeldig ondertekend worden: degene(n) die volgens de statuten bevoegd is (zijn) om de organisatie te vertegenwoordigen, moeten met voor- en achternaam en handtekening ondertekenen. Vereisen je statuten bijvoorbeeld dat twee bestuursleden gezamenlijk tekenen, dan moeten beiden ondertekenen.

Stap 3: verzamel de verplichte bijlagen

Bij het formulier voeg je drie verplichte bijlagen toe:

• Inspectierapport: een recent bouwkundig inspectierapport van de Stichting Monumentenwacht Limburg of een andere partij, waarin de technische staat van het monument wordt beschreven. Dit document toont aan dat er daadwerkelijk onderhoud nodig is en onderbouwt de aard van de werkzaamheden.
• Beschikkingsbesluit van de RCE: een kopie van de beschikking, inclusief bijlagen (zoals het RCE-standaardbegrotingsmodel), waaruit blijkt dat de RCE al subsidie heeft toegekend voor de subsidiabele kosten van het normale onderhoud aan jouw monument. Zonder dit document kan de aanvraag niet worden beoordeeld, omdat dit de kernvoorwaarde van de regeling is.
• Financieel dekkingsplan: een document dat inzicht geeft in een sluitende begroting, dat wil zeggen hoe de kosten van het onderhoudsplan gedekt worden met eigen middelen en bijdragen van derden.

Stap 4: indienen

Je kunt de aanvraag op twee manieren indienen:

• Digitaal, via het e-formulier op het klantportaal van de provincie. Ben je een organisatie, dan heb je eHerkenning nodig; DigiD is voor organisaties niet toegestaan. Ben je particulier, dan gebruik je DigiD.
• Analoog (papier), verzonden naar: Gedeputeerde Staten van Limburg, Cluster Subsidies, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht.

Een aanvraag per e-mail is niet mogelijk. Heb je geen eHerkenning, dan kun je dit melden bij de provincie, waarna zij contact met je opnemen.

Termijn

Je kunt vanaf de inwerkingtreding van de regeling (25 februari 2025) aanvragen indienen. De aanvraag moet uiterlijk 15 december 2028 door Gedeputeerde Staten zijn ontvangen. Voor de datum van ontvangst is bij papieren aanvragen de ontvangststempel van de provincie bepalend, en bij digitale aanvragen de datum van digitale ontvangst. Dien je te laat in, dan wordt de aanvraag afgewezen.

Beheer na indiening

Na indiening verloopt alle correspondentie via het klantportaal van de provincie. Daar zie je de status van je aanvraag, openstaande taken, en kun je wijzigingen binnen je organisatie of project melden. Ook hiervoor heb je eHerkenning of DigiD nodig.

Wie beoordeelt

Gedeputeerde Staten van Limburg nemen het besluit over je subsidieaanvraag. De aanvraag wordt getoetst aan de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v. en aan de Nadere subsidieregels Monulisa 2025-2028.

Beslistermijn

De provincie heeft geen concrete beslistermijn voor Monulisa bekendgemaakt.

Correspondentie en voortgang

Na indiening verloopt alle communicatie via het klantportaal van de provincie. Daar vind je:

• de correspondentie over je ingediende aanvraag;
• alle openstaande taken;
• de mogelijkheid om veranderingen binnen je organisatie en/of project te melden.

Voor toegang tot het klantportaal heb je, net als bij het indienen, eHerkenning (organisaties) of DigiD (particulieren) nodig.

Uitbetaling, voorschotten en vaststelling

Ga voor de exacte gang van zaken rond bevoorschotting en vaststelling na bij de provincie zelf.

Verplichtingen tijdens en na de looptijd

Zodra de subsidie is toegekend, gelden een aantal verplichtingen:

• Je moet het monument, na afronding van het meerjarig onderhoudsplan, in goede staat houden. Dit is een doorlopende verplichting die niet stopt bij de laatste betaling.
• Gedeputeerde Staten kunnen, vanwege het educatieve belang van het monument, aanvullende verplichtingen opleggen, bijvoorbeeld over de inzet van leerlingen/stagiaires van de restauratie vakopleiding of mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (SROI). Dit gebeurt per geval en is dus niet voor elke ontvanger gelijk.
• Wijzigingen binnen je organisatie of project moet je melden via het klantportaal.

Looptijd van de regeling

De regeling zelf loopt van 25 februari 2025 tot en met 31 december 2028, en vervalt met ingang van 1 januari 2029. Aanvragen die vóór die datum zijn ontvangen en subsidiebesluiten die vóór die datum zijn genomen, blijven echter van toepassing voor de volgende stappen in het subsidietraject, ook na 1 januari 2029. Dit betekent dat lopende dossiers na afloop van de regeling gewoon verder worden afgehandeld volgens de regels van Monulisa 2025-2028.

Hardheidsclausule

In gevallen waarin de regeling niet voorziet, beslissen Gedeputeerde Staten zelf. Zij kunnen van een bepaling afwijken als strikte toepassing tot een kennelijke onbillijkheid zou leiden.