Specifieke Uitkering Toezicht en Handhaving Energiebesparingsplicht (SPUK THE) 2027 - 2028

De regeling is alleen bedoeld voor omgevingsdiensten, niet voor individuele bedrijven. Je zet de middelen in voor toezicht- en handhavingsactiviteiten (A), stimulerend toezicht (B) en ondersteunende activiteiten zoals opleiding en overhead (C).

Je krijgt maximaal het bedrag dat voor jouw omgevingsdienst is vastgelegd in de Staatscourant, binnen een totaalbudget van € 26.999.757.

Je vraagt aan via mijn.rvo.nl met eHerkenning niveau 3, met een projectplan en een verplicht ingevuld Excel-bestand met kwantitatieve gegevens en begroting. De aanvraagperiode loopt van 3 augustus 2026, 9:00 uur tot 2 oktober 2026, 17:00 uur.

Harde eisen waar je op afvalt of aan moet voldoen:

• Je gebruikt de uitkering alleen voor de activiteiten uit je eigen projectplan.
• Je besteedt de middelen in 2027 en 2028, en rondt alle activiteiten uiterlijk 31 december 2028 af.
• Je besteedt minimaal 65% van de uitkering aan A-activiteiten (toezicht en handhaving op de energiebesparings- en informatieplicht).
• Je besteedt minimaal 5% van de uitkering aan B-activiteiten (stimulerend toezicht).
• A- en B-activiteiten laat je alleen uitvoeren door medewerkers die in dienst zijn bij een omgevingsdienst. Externe inhuur of detachering is hier niet toegestaan; dat mag alleen bij C-activiteiten (C1 t/m C3).
• Je vraagt aan met eHerkenning niveau 3.
• Je dient het volledig ingevulde Excel-bestand "Kwantitatieve gegevens en begroting THE 2027 & 2028" als bijlage in; zonder dit bestand wordt je aanvraag niet compleet in behandeling genomen.
• Het totaalbedrag in dat Excel-bestand moet gelijk zijn aan het aangevraagde bedrag.
• De middelen mogen alleen worden ingezet voor de energiebesparingsplicht (inclusief informatie- en onderzoeksplicht). Activiteiten bij kleinverbruikers of toezicht op label C vallen hierbuiten; daarvoor zijn andere middelen beschikbaar via het Gemeentefonds.

De 65%/5%-verdeling wordt beoordeeld over de gehele looptijd, niet per jaar: als je in de tussentijd afwijkt (bijvoorbeeld door extra kosten aan opleiding) is dat geen probleem, zolang je bij de eindverantwoording aan de verdeling voldoet. Er geldt geen minimum- of maximumbedrag per aanvraag buiten het vastgelegde bedrag per omgevingsdienst.

• A-activiteiten (minimaal 65% van de uitkering): bedrijfsbezoeken en hercontroles (A1), administratieve controles op informatie- of onderzoeksplicht (A2), verbeteren van doelgroepinzicht via aanschrijvingen (A3), juridische of specialistische ondersteuning bij A1-A3 (A4), en deelname aan de landelijke structuur van OmgevingsdienstNL (A5).
• B-activiteiten (minimaal 5%): stimulerend toezicht, dus het actief informeren, aansporen en motiveren van bedrijven om energiebesparende maatregelen te nemen.
• C-activiteiten (het resterende deel, maximaal 30%): verbeteren van doelgroepinzicht op andere wijze dan aanschrijving (C1), opleiding en training van toezichthouders (C2), en overheadkosten zoals monitoringssystemen, apparatuur voor toezicht (bijvoorbeeld persluchtdetectiecamera's en warmtedetectiecamera's) en management- en wervingskosten (C3).

A- en B-activiteiten mogen alleen worden uitgevoerd door medewerkers in dienst van een omgevingsdienst (ook van een andere omgevingsdienst); externe inkoop of detachering is hier niet toegestaan. Voor C-activiteiten mag je wel externe inhuur gebruiken, bijvoorbeeld voor opleidingen of het organiseren van de administratie.

Er zijn geen vaste uurtarieven vastgesteld; je mag de tarieven tijdens de looptijd aanpassen vanwege stijgende personeelskosten, met dien verstande dat dit gevolgen heeft voor het aantal controles of activiteiten dat je met het budget kunt uitvoeren.

Binnen dat bedrag geldt een jaarlijks maximum: je ontvangt maximaal de vastgelegde jaarlijkse specifieke uitkering per jaar. Geld dat je in een bepaald jaar niet uitgeeft, mag je later alsnog besteden, zolang dit voor eind 2028 gebeurt.

Van het toegekende bedrag moet minimaal 65% naar A-activiteiten gaan en minimaal 5% naar B-activiteiten. Het overige deel (maximaal 30%) is voor C-activiteiten zoals opleiding, doelgroepinzicht en overhead. Deze verdeling geldt niet per jaar maar over de hele looptijd; bij de eindverantwoording wordt gecontroleerd of je de verdeling in totaal hebt gehaald.

Er is geen vast tarief per fte, per bedrijfsbezoek of per uur opgenomen, alleen de verplichting dat tarieven die je verhoogt gevolgen hebben voor het aantal activiteiten dat je kunt uitvoeren binnen het budget.</tekst> </invoke>

• Regel eHerkenning op minimaal niveau 3, nodig om in te loggen bij het aanvragen.
• Maak een gedetailleerd projectplan. Dit bestaat uit: de gegevens van de omgevingsdienst en contactpersoon, het aangevraagde bedrag, een beschrijving van de doelgroep (met onderverdeling naar bedrijfscategorieën), een toelichting op inrichting, uitvoering en monitoring van de activiteiten in 2027 en 2028, een beschrijving van de startsituatie (nulsituatie) ter onderbouwing van de extra capaciteit, en een verklaring dat je werkt volgens de VTH-kwaliteitscriteria.
• Vul het verplichte Excel-document "Kwantitatieve gegevens en begroting THE 2027 & 2028" volledig in en voeg dit als bijlage toe aan het aanvraagformulier. Het totaalbedrag in dit bestand moet gelijk zijn aan het aangevraagde bedrag.
• Controleer of alle informatie in het aanvraagformulier overeenkomt met de begroting en voldoet aan de voorwaarden van de regeling.
• Dien de aanvraag in via mijn.rvo.nl, tussen 3 augustus 2026, 9:00 uur en 2 oktober 2026, 17:00 uur.

De aanvraag wordt digitaal ingediend via eHerkenning.

Is je aanvraag goedgekeurd? Dan ontvang je binnen 8 weken na de beslissing het subsidiebedrag en kun je direct starten met de uitvoering van je projectvoorstel.

Tijdens de looptijd dien je in totaal 4 voortgangsrapportages in, op de volgende momenten:

• 1 juli 2027 (uiterste indieningsdatum 13 augustus 2027)
• 3 januari 2028 (uiterste indieningsdatum 11 februari 2028)
• 3 juli 2028 (uiterste indieningsdatum 11 augustus 2028)
• 2 januari 2029 (uiterste indieningsdatum 9 februari 2029)

Je krijgt hierover telkens op tijd een notificatiemail met instructies. Daarnaast verantwoord je jaarlijks uiterlijk 15 juli via SiSa. Is je project klaar, dan vraag je vaststelling aan via 'Aanvraag beheren'. Na goedkeuring van de vaststelling is je aanvraag afgerond.