Stimuleringsregeling Flex- en Transformatiewoningen

U ontvangt maximaal € 14.000 inclusief btw per zelfstandige woonruimte, en voor onzelfstandige of gesplitste woonruimten maximaal € 7.000 inclusief btw. Daarnaast is er een apart bedrag voor sociaal beheer (begeleiding, leefbaarheid, hulp aan bewoners): € 6.000 voor zelfstandige woonruimten en € 4.000 voor onzelfstandige of gesplitste woonruimten. Het totale budget voor 2026 en 2027 samen is € 178.500.000.

Alleen gemeenten kunnen aanvragen; u mag daarbij samenwerken met woningcorporaties, bedrijven of andere organisaties, maar de gemeente is en blijft de aanvrager en verantwoordelijke partij. Per project doet u één aanvraag; heeft u meerdere projecten, dan dient u meerdere aanvragen in.

U vraagt aan via mijn.rvo.nl met eHerkenning niveau 3 en machtiging RVO-diensten op niveau eH3. De aanvraagperiode loopt van 19 januari 2026 tot en met 31 december 2027, 17:00 uur. RVO beoordeelt aanvragen op volgorde van volledige binnenkomst; raakt het budget op, dan loot RVO tussen de aanvragen die op de dag van overtekening volledig binnen waren.

Na toekenning krijgt u het volledige bedrag als voorschot zodra de bouw start, en legt u jaarlijks verantwoording af via de SiSa-systematiek.

Uw project moet gaan om een van deze woningtypes:

• Flexwoningen (snel plaatsbaar en verplaatsbaar)
• Transformatiewoningen (bestaand gebouw krijgt voor het eerst een woonfunctie)
• Onzelfstandige woonruimten (kleine woonruimten binnen een gedeelde woonvorm)
• Woningen door splitsing van een grotere woning (zelfstandig of onzelfstandig)
• Optopprojecten (extra woonverdiepingen op een bestaand gebouw)

Harde eisen waar u op afvalt als u er niet aan voldoet:

• De bouw of transformatie is nog niet gestart op de dag dat u aanvraagt. Is er al gestart met de fundering of bouwwerkzaamheden, dan wijst RVO de aanvraag af.
• De woningen blijven minstens 10 jaar beschikbaar voor sociale huur.
• Minimaal 30% van het aantal woningen in het project wordt gereserveerd voor statushouders en/of ontheemden uit Oekraïne, voor minimaal 10 jaar. Deze woningen mogen ook elders in de gemeente liggen, maar moeten er wel zijn: u wijst binnen uw totale sociale woningvoorraad minstens hetzelfde aantal extra woonruimten toe aan deze groepen als 30% van het project zou opleveren.
• De huurder krijgt een schriftelijk huurcontract van de verhuurder.
• De woningen liggen binnen hetzelfde projectgebied.
• Uit uw begroting (verplicht in het format) blijkt een aantoonbaar financieel tekort op het project.
• U ontvangt voor hetzelfde project geen andere specifieke uitkering. Uitzonderingen: de financiële herplaatsingsgarantie en subsidies van het ministerie van Justitie en Veiligheid voor ontheemden mogen wel naast SFT.

Verder geldt: het project moet aantoonbaar bijdragen aan extra sociale huurwoningen, en u start de bouw binnen 18 maanden na de besluitdatum en besteedt binnen een redelijke termijn de volledige uitkering.

Bij overtekening van het budget geeft het loket voorrang op basis van een rangschikking (zie Voorwaarden). Voldoet uw aanvraag inhoudelijk aan alle eisen maar is het budget op, dan loot u mee met andere volledige aanvragen van die dag; is het budget dan nog niet op, dan wordt gewoon op volgorde van volledige binnenkomst beoordeeld.

Onvolledige aanvragen worden niet in behandeling genomen: zorg dat alle documenten en gegevens compleet zijn op het moment van indienen, want de behandelvolgorde is gebaseerd op het moment van volledigheid, niet op het moment van indienen.

Stichtingskosten:

• Aanschafkosten bestaand vastgoed (inbrengwaarde): vooral van toepassing bij transformatieprojecten.
• Bouwkosten nieuwbouw: vooral voor nieuw te bouwen flexwoningen of woningen die aan een bestaand gebouw worden toegevoegd.
• Verbouw-/renovatiekosten: vooral voor transformatieprojecten en projecten waarbij woningen aan een bestaand gebouw worden toegevoegd.
• Kosten bouwrijp en woonrijp maken: bouwrijp maken geldt doorgaans voor nieuw te bouwen flexwoningen, woonrijp maken voor zowel nieuwbouw als transformatie. Let op: u kunt alleen stichtingskosten opgeven die met de realisatie te maken hebben. Inrichtings- en interieurkosten vallen hier niet onder.
• Verplaatsings- en/of verwijderingskosten: als woonruimten worden verplaatst en verder geëxploiteerd onder de SFT-voorwaarden, geeft u verplaatsingskosten op. Anders alleen verwijderingskosten.
• Niet-aftrekbare btw: btw die kostprijsverhogend is, geeft u hier gecumuleerd op. Niet alle btw-kosten zijn aftrekbaar of verrekenbaar; dit hangt af van de aard van de activiteit en de opdrachtgever.
• Overige stichtingskosten: kosten die niet onder de bovenstaande posten vallen, met een eigen toelichting.

Exploitatiekosten (op te geven voor het totaal aantal woningen over de gehele exploitatietermijn):

• Onderhoudskosten.
• Beheerkosten (exclusief kosten sociaal beheer).
• Kosten sociaal beheer: dit is de post waarvoor het aparte maximumbedrag voor sociaal beheer geldt (zie sectie Hoeveel krijg je), bedoeld voor begeleiding, leefbaarheidsmaatregelen en hulp aan bewoners.
• Overige exploitatiekosten: bijvoorbeeld energiekosten of rentelasten, met eigen toelichting.

Opbrengsten die u moet verrekenen in de begroting (deze verlagen het tekort waarover u een bijdrage kunt vragen):

• Huuropbrengsten over de gehele exploitatieperiode, berekend met huurprijzen die voldoen aan de SFT-voorwaarden voor sociale huur.
• Eindwaarde tijdelijk vastgoed, of boekwaarde/marktwaarde van permanent vastgoed na de exploitatietermijn. Voor tijdelijk vastgoed wordt doorgaans gerekend met afschrijving over 30 jaar, met als ondergrens de eindwaarde op basis van de materialen van de opstal.
• Bijdrage vanuit de gemeente zelf aan het resterende tekort, of een garantstelling daarvoor.
• Bijdrage van andere medeoverheden.
• Bijdrage van andere partijen die geen medeoverheid zijn (bijvoorbeeld de investerende woningcorporatie).
• Eerder ontvangen of te verwachten subsidie van het Rijk voor dit project.
• Overige opbrengsten, met eigen toelichting.

Wat niet vergoed wordt:

• Btw die u kunt compenseren via het btw-compensatiefonds, of die u kunt aftrekken op grond van de Wet op de omzetbelasting 1968. Het uitgangspunt is: kosten die op een andere manier gecompenseerd kunnen worden, betaalt u niet uit de SFT-uitkering.
• Inrichtings- en interieurkosten (deze vallen buiten de stichtingskosten die u mag opvoeren).
• Activiteiten waarvoor al een andere Rijkssubsidie is verleend, met uitzondering van de financiële herplaatsingsgarantie en subsidies van het ministerie van Justitie en Veiligheid voor ontheemden.

Verder gelden twee harde rekenregels bij het invullen van de begroting:

• De gevraagde bijdrage exclusief btw mag niet hoger zijn dan het financieel tekort exclusief btw, na de bijdrage van de gemeente.
• Het verwachte deel van de gevraagde Rijksbijdrage dat in aanmerking komt voor btw-compensatie mag maximaal 21% van de gevraagde Rijksbijdrage exclusief btw zijn.

RVO keert de Rijksbijdrage uit exclusief de btw die compensabel is via het btw-compensatiefonds. Op basis van het bedrag dat u opgeeft als compensabele btw, reserveert RVO een bedrag in dat fonds.

Is een van deze posten niet van toepassing op uw project, dan laat u die leeg en geeft u in de toelichtingskolom van het format aan waarom.

• Zelfstandige woonruimten: maximaal € 14.000 per woonruimte. Daarnaast maximaal € 6.000 extra per woonruimte specifiek voor sociaal beheer.
• Onzelfstandige woonruimten en gesplitste woonruimten (zowel zelfstandig als onzelfstandig ontstaan door splitsing): maximaal € 7.000 per woonruimte. Daarnaast maximaal € 4.000 extra per woonruimte specifiek voor sociaal beheer.

Het bedrag voor sociaal beheer is uitsluitend bedoeld voor begeleiding, leefbaarheidsmaatregelen en hulp aan bewoners, niet voor de bouw of transformatie zelf.

De daadwerkelijke hoogte van uw bijdrage is niet automatisch het maximum: de gevraagde bijdrage mag niet hoger zijn dan het financieel tekort op uw project (exclusief btw), na aftrek van de bijdrage die de gemeente zelf al levert. U onderbouwt dit tekort met het verplichte begrotingsformat. Ook mag het deel van uw aanvraag dat u opgeeft als compensabele btw niet hoger zijn dan 21% van de gevraagde Rijksbijdrage exclusief btw.

Het totale budget voor de hele regeling is € 178.500.000, geldig voor de jaren 2026 en 2027 samen. Is het budget op voordat uw aanvraag volledig is, dan komt u mogelijk niet meer in aanmerking, of moet u meeloten als uw aanvraag op de dag van overtekening ook volledig binnen was.

Ter vergelijking: in 2023 kregen 34 aanvragen van 22 gemeenten samen € 20.613.209 toegekend voor 2.643 woonruimten, in 2024 ging het om 28 aanvragen van 20 gemeenten met € 14.503.200 voor 1.868 woonruimten. Deze cijfers geven een indicatie van de gemiddelde bijdrage per woonruimte in eerdere jaren, maar zeggen niets over de maxima die nu gelden.

Btw die u kunt compenseren via het btw-compensatiefonds of terugvragen via de Wet op de omzetbelasting 1968, komt niet in aanmerking voor de uitkering. Kosten die op een andere manier gecompenseerd kunnen worden, betaalt u dus niet uit de SFT-uitkering.

Stap 1: zorg voor eHerkenning

U logt in met minimaal eHerkenning niveau 3 met machtiging RVO-diensten op niveau eH3. Heeft u dit nog niet, vraag het dan op tijd aan bij eHerkenning; het kan een paar dagen duren voordat u het herkenningsmiddel heeft.

Stap 2: verzamel de benodigde gegevens en documenten

Voor de aanvraag heeft u nodig:

• KVK-nummer en NAW-gegevens van uw gemeente (de aanvrager).
• Contactgegevens van de 1e en 2e contactpersoon.
• IBAN (rekeningnummer) op naam van uw gemeente. U levert hier zelf niets voor in; RVO controleert de tenaamstelling automatisch.
• Projectnaam.
• Beschrijving van uw project en de locatie.
• Overzicht van processtappen die u al heeft genomen en nog gaat nemen.
• Verantwoording dat het project voldoet aan de voorwaarden van de regeling.
• Uitgebreide planning van het project, inclusief startdatum van de bouw en geplande oplevering.
• Lijst met de hoeveelheid wooneenheden per doelgroep en per type woonruimte.
• Projectbegroting: hiervoor gebruikt u het verplichte SFT Begrotingsformat (Excel). Hierin geeft u onder andere stichtingskosten, exploitatiekosten en opbrengsten op, en berekent u het financieel tekort en de gevraagde bijdrage.
• Toelichting op de projectbegroting.
• Intentieverklaring: hiervoor gebruikt u het verplichte SFT-format voor de gezamenlijke verklaring (PDF). Dit document wordt ondertekend door het college van burgemeester en wethouders van uw gemeente, door de beoogd investeerder(en), en indien van toepassing door de grond- en/of gebouweigenaar. In de verklaring staan onder meer het aantal te realiseren woonruimten, de doelgroep, de locatie, en de geplande start- en opleverdatum van de bouw.
• Opgave van btw die u wilt terugvragen bij het btw-compensatiefonds.

Stap 3: dien de aanvraag in

Per project vult u één aanvraag in; heeft u meerdere projecten, dan dient u meerdere aanvragen in. U kunt aanvragen vanaf 19 januari 2026, 09:00 uur, tot en met 31 december 2027, 17:00 uur, via de directe aanvraaglink op mijn.rvo.nl. Dien uw aanvraag pas in als alle documenten compleet zijn: RVO beoordeelt aanvragen op volgorde van het moment dat de aanvraag volledig is, niet op het moment van eerste indiening. Onvolledige aanvragen worden niet in behandeling genomen.

Wijzigingen tijdens de aanvraagfase

Zolang uw aanvraag nog niet in behandeling is genomen, kunt u deze zelf aanpassen. Is de aanvraag al in behandeling, dan geeft u wijzigingen door via de functie Aanvraag beheren, met dezelfde eHerkenning-eisen als bij het aanvragen zelf.

Is het budget van een tranche overtekend, dan bepaalt de rangschikking (zie Voorwaarden) en eventueel een loting welke aanvragen nog geld krijgen. Alleen aanvragen die op de dag van overtekening al volledig zijn ingediend, doen mee aan die loting.

Het verleningsbesluit vermeldt onder meer welke projecten worden uitgevoerd, hoeveel woonruimten daarmee worden gerealiseerd, het bedrag van de uitkering, wanneer die wordt uitbetaald, hoe u verantwoording aflegt over de besteding en hoe u aantoont dat het project is uitgevoerd.

Uitbetaling

U ontvangt 100% van de uitkering als voorschot in één keer, op het moment dat de bouw start (aanleg fundering bij flexwoningen, of start bouwwerkzaamheden bij transformatiewoningen). Heeft u SFT in een eerdere tranche aangevraagd, dan ontvangt u de bijdrage voor sociaal beheer ook pas nadat u de bouwstart meldt.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• U meldt via Aanvraag beheren wanneer de bouw start. Hiervoor heeft u 18 maanden vanaf de besluitdatum.
• Loopt de start van de bouw vertraging op, dan vraagt u via Aanvraag beheren maximaal 6 maanden uitstel aan.
• U levert het project op en besteedt de volledige uitkering binnen een redelijke termijn na het besluit.
• Loopt het project na de start van de bouw vertraging op, dan vraagt u via Aanvraag beheren uitstel aan.
• U meldt belangrijke wijzigingen, zoals een ander aantal woonruimten dan aangevraagd of het niet halen van mijlpalen uit het aanvraagformulier.
• U legt jaarlijks verantwoording af via de SiSa-systematiek (single information, single audit). Uw gemeentelijke SiSa-coördinator helpt u hierbij; meer informatie staat op Rijksoverheid.nl.
• U levert op verzoek aanvullende bescheiden aan voor het monitoren van de effecten van de regeling.

Vaststelling en terugvordering

Nadat u de eindverantwoording heeft ingediend, neemt de minister een besluit tot vaststelling van de uitkering. Blijkt uit de verantwoordingsinformatie dat de uitkering niet volgens de voorwaarden, niet volledig of onrechtmatig is besteed, dan kan het niet of onrechtmatig bestede deel worden teruggevorderd. De minister doet dit binnen een jaar na ontvangst van de verantwoordingsinformatie en meldt de terugvordering aan uw gemeente.