Basisondersteuning groene vrijwilligers in Overijssel

Bij functieverandering vergoedt de provincie het verschil tussen de agrarische waarde en de natuurwaarde van je grond, vastgesteld via een taxatie. De investeringssubsidie is voor maatregelen zoals het aanleggen van bos, het graven van poelen of natuurvriendelijke oevers. Losse aanvraag van alleen investeringsmaatregelen kan alleen in specifieke gevallen binnen de Ontwikkelopgave.

Voordat je aanvraagt, check je eerst op de Ambitiekaart van het Natuurbeheerplan of jouw percelen zijn opengesteld voor deze subsidie. Zonder die opening kun je niet aanvragen. Vervolgens stel je een investeringsplan en/of realisatieplan op, waarbij het investeringsplan verplicht eerst gecontroleerd moet worden door de provinciale coördinator SKNL.

Je vraagt aan via het digitale loket van Overijssel, met eHerkenning (niveau EH3). De aanvragen worden op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen behandeld, totdat het budget op is. De behandeltermijn is maximaal 13 weken na het compleet zijn van je aanvraag.

Voor beide varianten (functieverandering en investeringssubsidie) geldt:

• Je bent eigenaar of erfpachter van de grond waarvoor je subsidie aanvraagt.
• Je perceel moet op de Ambitiekaart van het Natuurbeheerplan (tabblad Kaarten > Landelijk gebied > Beleid > Natuurbeheerplan 2025 > Geconsolideerde kaarten > Ambitiekaart Openstelling) zijn opengesteld voor SKNL. Staat je perceel er niet op, dan kun je niet aanvragen.
• Je hebt eHerkenning niveau EH3 nodig om de aanvraag digitaal in te dienen.
• De regeling valt onder de de-minimisverordening (staatssteun); dit stelt een grens aan hoeveel steun je in totaal mag ontvangen.

Extra eisen bij functieverandering:

• Je zet landbouwgrond om naar natuur en realiseert daarmee doelen uit het Natuurbeheerplan zoals dat geldt op de datum van je aanvraag.
• Je hebt voor de aankoop of verwerving van de landbouwgrond geen subsidie ontvangen.
• Ontvang je subsidie agrarisch natuurbeheer (SNL)? Dan moet je die terugbetalen als je functieverandering aanvraagt.
• Je gebruikt de functieverandering niet om een wettelijke verplichting of een bestaande publiekrechtelijke afspraak uit te voeren; dat mag dus niet de eigenlijke reden zijn.

Extra eisen bij investeringssubsidie:

• Je bent eigenaar of erfpachter van bos, natuur- of landbouwgrond.
• Je investeringsplan sluit aan bij het Natuurbeheerplan zoals dat minimaal 6 weken voor je aanvraagdatum gold.
• Je laat je investeringsplan verplicht controleren door de provinciale coördinator SKNL, voordat je aanvraagt.
• Losse aanvraag van alleen investeringsmaatregelen (zonder functieverandering) is zeer beperkt mogelijk en alleen in het kader van de Ontwikkelopgave NNN/Natura2000. Val je hierbuiten, dan moet je de investeringssubsidie combineren met functieverandering.

Let op twee praktische knock-outs die vaak over het hoofd worden gezien:

• Het budget is verdeeld op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen. Is het budget (€ 49.000.000 voor investeringssubsidie, € 15.200.000 voor functieverandering, periode 2024-2027) op, dan val je alsnog af, ook als je aan alle voorwaarden voldeed.
• Een onvolledige aanvraag (bijvoorbeeld ontbrekende verplichte bijlage) wordt niet in behandeling genomen totdat je de ontbrekende stukken hebt aangeleverd. Je plek in de wachtrij verschuift dan naar het moment van compleet maken.

Er gelden geen aparte eisen over minimale oppervlakte, ondernemingsvorm of rechtsvorm van de aanvrager buiten eigenaar/erfpachter-schap. Grote ondernemingen worden niet uitgesloten van de regeling; zij moeten wel een extra bijlage aanleveren (zie verplichte bijlagen).

1. Waardedaling van de grond (functieverandering)

Dit is niet een kostenpost met een vast tarief, maar een vergoeding op basis van taxatie. Je krijgt het verschil vergoed tussen:

• de agrarische waarde van je grond, en
• de natuurwaarde van je grond na omzetting.

Dit verschil wordt getaxeerd.

2. Inrichtingsmaatregelen (investeringssubsidie)

Dit betreft de kosten van maatregelen die nodig zijn om landbouwgrond geschikt te maken voor natuur, of om een beheer- of landschapspakket te ontwikkelen of in stand te houden.

• Het aanleggen van bos.
• Het graven van poelen.
• Het aanleggen van natuurvriendelijke oevers.

Deze kosten werk je uit in een begroting, die je indient als losse bijlage of als onderdeel van het investeringsplan.

Volgens artikel 8 van de SKNL kan de investeringssubsidie op drie soorten maatregelen gericht zijn:

• Maatregelen voor verbetering van de natuurkwaliteit in een bestaand natuurterrein, waarbij het beheertype niet verandert.
• Inrichtingsmaatregelen in een bestaand natuurterrein waarbij van het aanwezige beheertype wordt overgestapt naar het gewenste beheertype.
• Inrichtingsmaatregelen waarbij landbouwgrond wordt omgevormd naar natuurterrein.

Wat niet subsidiabel is / uitgesloten is

• SKNL is voor het agrarisch natuurbeheer niet van toepassing op inrichtingsmaatregelen op landbouwgrond die bedoeld zijn om de kwaliteit van een al aanwezig agrarisch beheertype te verhogen. Dat soort investeringen loopt via het GLB-NSP, niet via SKNL.
• Losse investeringsmaatregelen (zonder functieverandering) zijn slechts in beperkte gevallen mogelijk, uitsluitend binnen de Ontwikkelopgave NNN/Natura2000. Buiten dat kader kun je investeringsmaatregelen alleen combineren met functieverandering.
• Heb je al subsidie ontvangen voor de aankoop of verwerving van de landbouwgrond? Dan kun je voor die grond geen functieveranderingssubsidie meer krijgen.
• Ontvang je subsidie voor agrarisch natuurbeheer (SNL) op de grond waarvoor je functieverandering aanvraagt?
• Functieverandering mag niet worden ingezet om een wettelijke verplichting of een bestaande publiekrechtelijke regeling of afspraak uit te voeren. Kosten die daaronder vallen, komen dus niet in aanmerking.

Samenhang tussen beide kostensoorten

Vraag je beide subsidies samen aan, dan neem je dat op in één investeringsplan; je maakt dan geen apart realisatieplan voor functieverandering. Zo voorkom je dubbel werk, maar de kostensoorten (waardedaling versus inrichtingskosten) blijven inhoudelijk gescheiden: de ene wordt getaxeerd, de andere begroot.

Als je hier behoefte aan duidelijkheid over hebt, is dat iets om vooraf met de provinciale coördinator SKNL af te stemmen, wat voor de investeringssubsidie sowieso verplicht is.

Voor functieverandering geldt: je krijgt het getaxeerde verschil tussen de agrarische waarde en de natuurwaarde van je grond vergoed. Hoe groter dat waardeverschil, hoe hoger je vergoeding.

Voor de investeringssubsidie geldt dat de vergoeding is gebaseerd op de begroting die je indient als onderdeel van je investeringsplan.

Beschikbaar budget voor de hele periode 2024-2027:

• Totaal: € 64.200.000.
• Investeringssubsidie natuur en landschap: € 49.000.000.
• Subsidie functieverandering: € 15.200.000.

Het budget wordt uitgekeerd op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen, niet op kwaliteit. Zodra het budget in een van beide categorieën bereikt is, kun je voor die categorie geen subsidie meer krijgen, ook al voldoe je verder aan alle eisen.

Kortom: er is geen vast bedrag "per m²" of "per project" te noemen; de hoogte volgt uit taxatie of begroting, binnen de grenzen van het beschikbare budget.

Stap 1: Check de Ambitiekaart

Voordat je iets anders doet, zoek je je perceel op in de Ambitiekaart Openstelling van het Natuurbeheerplan (via Kaarten > Landelijk gebied > Beleid > Natuurbeheerplan 2025 > Geconsolideerde kaarten > Ambitiekaart Openstelling). Is je perceel niet opengesteld voor SKNL, dan heeft aanvragen geen zin. Lukt het opzoeken niet, dan kun je contact opnemen met het Overijssel Loket.

Stap 2: Maak je plan

• Vraag je alleen functieverandering aan: je maakt een realisatieplan waarin je beschrijft wat de functieverandering is en hoe je die gaat uitvoeren.
• Vraag je investeringssubsidie aan (met of zonder functieverandering): je maakt een investeringsplan met acht verplichte onderdelen: de uitgangssituatie, het investeringsdoel, de inrichtingsmaatregelen, de oppervlakte, de motivatie voor de maatregelen, de beoogde eindsituatie (met minimaal beoogd beheertype en oppervlakte), de wegen en paden die je behoudt/verbetert/aanlegt/verwijdert, een tijdsplanning en een uitgewerkte begroting.
• Combineer je beide? Dan maak je alleen het investeringsplan (waarin je de combinatie aangeeft) en geen apart realisatieplan.

Stap 3: Verplichte controle bij investeringssubsidie

Voordat je het investeringsplan indient, moet je dit laten controleren door de provinciale coördinator SKNL. Dit is verplicht, geen advies. Neem contact op via SKNL@overijssel.nl of het Overijssel Loket. De coördinator bekijkt met jou de pakketkeuze en de natuurmogelijkheden van je grond en geeft tips voor de aanvraag.

Stap 4: Verzamel de verplichte bijlagen

Bij een investeringssubsidie:

• Een ondertekend goedkeuringsformulier (pretoets).
• Het investeringsplan, met een topografische kaart (schaal maximaal 1:10.000) waarop de perceelsgrenzen en de aanwezige wegen en paden staan.
• Een losse begroting, of een begroting als onderdeel van het investeringsplan.
• Als jij niet de eigenaar bent: een verklaring van geen bezwaar van de eigenaar en eventuele erfpachter.
• Alleen als je een grote onderneming bent: een onderbouwde beschrijving van de situatie zonder steun.

Bij functieverandering:

• Een topografische kaart (schaal maximaal 1:10.000) met perceelsgrenzen en aanwezige wegen en paden.
• Een realisatieplan (niet nodig als je ook investeringssubsidie aanvraagt).
• Indien van toepassing: een verklaring van de hypotheekhouder dat deze geen bezwaar heeft tegen de functieverandering.
• Alleen als je een grote onderneming bent: een onderbouwde beschrijving van de situatie zonder steun.

Het loket adviseert om de bijlagen eerst in te vullen en op te slaan, en ze daarna te uploaden in het aanvraagformulier. Ook ZIP-bestanden zijn toegestaan als je bij het uploaden kiest voor "alle bestanden (*.*)".

Stap 5: Dien in via het digitale loket

Je vraagt aan via het digitale aanvraagformulier op de productpagina (https://loket.overijssel.nl/aanvraag?schema=subsidiesknl&locale=nl_NL). Hiervoor heb je eHerkenning niveau EH3 nodig.

Stap 6: Compleetheidstoets

Is je aanvraag niet compleet, dan vraagt het loket om aanvulling. Je aanvraag wordt pas in behandeling genomen op het moment dat alle gevraagde gegevens (inclusief nagestuurde bijlagen) binnen zijn. Complete aanvragen gaan voor en worden direct in behandeling genomen; onvolledige aanvragen schuiven dus achteruit in de wachtrij.

Er is geen aparte deadline voor indiening genoemd: je kunt aanvragen totdat het budget bereikt is.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

De provincie Overijssel behandelt je aanvraag. Aanvragen worden afgehandeld in volgorde van ontvangst van complete aanvragen (dus met alle verplichte bijlagen). Is je aanvraag niet compleet, dan vraagt het loket om aanvulling; je aanvraag wordt pas in behandeling genomen zodra de gevraagde gegevens (of nagestuurde bijlagen) binnen zijn. Complete aanvragen gaan voor op onvolledige aanvragen en worden direct in behandeling genomen. De behandeltermijn is maximaal 13 weken.

Subsidie wordt verleend totdat het beschikbare budget (€ 49.000.000 voor investeringssubsidie, € 15.200.000 voor functieverandering, periode 2024-2027) bereikt is. Ben je te laat en is het budget in jouw categorie op, dan volgt afwijzing, ook als je aanvraag verder in orde was.

Uitbetaling

Vraag bij het Overijssel Loket of de provinciale coördinator SKNL na hoe en wanneer uitbetaling plaatsvindt, voordat je op basis van een verwacht kasritme gaat plannen.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je voert de maatregelen uit zoals beschreven in je goedgekeurde investeringsplan of realisatieplan: dezelfde inrichtingsmaatregelen, dezelfde oppervlakte, binnen de afgesproken tijdsplanning.
• Bij functieverandering geldt: ontvang je op de betreffende grond óók subsidie voor agrarisch natuurbeheer (SNL), dan moet je die terugbetalen.
• Wil je iets wijzigen aan een lopende subsidie? Daarvoor is een apart proces: "Direct een wijziging doorgeven op een lopende subsidie" via het loket. Dit is de voorgeschreven route bij afwijkingen van je oorspronkelijke plan.
• Na uitvoering van de inrichtingsmaatregelen wordt de beheertypenkaart van het Natuurbeheerplan aangepast aan de nieuwe situatie, zodat het gerealiseerde beheertype daarna in aanmerking kan komen voor beheersubsidie via de SRNL 2024. Dit is een automatisch gevolg van je investering, geen actie die je zelf moet ondernemen, maar wel relevant voor je vervolgstappen na afronding.

Persoonsgegevens

De provincie gebruikt de persoonsgegevens die je bij de aanvraag verstrekt onder meer om je aanvraag te beoordelen, met je te communiceren tijdens de behandeling, te controleren of de subsidie doelmatig en rechtmatig is verstrekt, managementrapportages te maken en evaluatie- en klanttevredenheidsonderzoek uit te voeren. Gegevens worden niet langer bewaard dan wettelijk verplicht volgens de Archiefwet.

Vraag bij de provinciale coördinator SKNL vooraf duidelijkheid over eventuele controles ter plaatse, sanctiebeleid bij niet-naleving en een vaste rapportageverplichting tijdens de looptijd, zeker omdat het investeringsplan sowieso al met deze coördinator wordt afgestemd.