Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap Zuid-Holland 2013

Je komt in aanmerking als je zeggenschap hebt over het natuurgebied en de maatregel op de maatregellijst staat (bijlage 1) of het om bosaanplant gaat. Overheden, waterschappen en drinkwaterbedrijven vallen buiten deze regeling; zij kunnen terecht bij de subsidieregeling Natuurmaatregelen Zuid-Holland (SNZH).

Je krijgt maximaal 100% van de kosten die je maakt, met een minimum van € 50.000 per aanvraag. Er is in totaal € 13.733.139 beschikbaar, verdeeld over apart budget per deelgebied (Bos, Delta, Kust en Duinen, Veenweiden) en voor bosaanplant. Wie eerst komt met een complete aanvraag, wordt eerst geholpen: de subsidie gaat op volgorde van binnenkomst, niet op kwaliteit.

Aanvragen kan van 1 januari 2026 tot en met 31 maart 2026 via het subsidieportaal van de provincie. Je vraagt aan met een investeringsplan, waarvoor je het juiste format gebruikt (Bos, Delta, Kust en Duinen of Veenweiden). Daarin beschrijf je de maatregel, planning, begroting en een topografische kaart van het gebied waar je de maatregelen uitvoert.

Na toekenning volg en regel je alles via het subsidieportaal.

Je komt alleen in aanmerking als je aan al deze eisen voldoet:

• Je maatregelen staan in het Natura 2000-beheerplan of de Natuurdoelanalyse van het gebied waar je ze uitvoert. Sta je daar niet in, dan val je af.
• Je hebt leiding (zeggenschap) over het natuurgebied waarvoor je subsidie aanvraagt. Zonder zeggenschap over de grond kun je niet aanvragen.
• Je bent geen drinkwaterbedrijf en ook geen organisatie die speciaal is opgericht om de grond van een drinkwaterbedrijf te beheren. Deze partijen zijn uitgesloten.
• Je voert de maatregelen doelmatig uit: ze moeten nuttig (effectief) zijn en de kosten moeten in verhouding staan tot het effect.
• Je verdient de kosten waarvoor je subsidie krijgt niet terug. Is er sprake van terugverdienpotentieel, dan val je af.
• Jouw maatregelen zijn niet al verplicht volgens het Besluit kwaliteit leefomgeving. Wettelijk verplichte maatregelen komen niet in aanmerking.
• Je bent geen 'onderneming in moeilijkheden' volgens de Europese richtlijnen. Je financiën moeten op orde zijn.
• Je bent nog niet vóór 1 mei 2026 begonnen met het uitvoeren van de maatregelen. Ben je al gestart, dan kom je niet in aanmerking.
• Je hebt niet eerder subsidie gekregen voor deze specifieke maatregel. Dubbele financiering is uitgesloten.

Daarnaast geldt dat je maatregel moet passen binnen de maatregellijst die als bijlage bij het openstellingsbesluit hoort: bijlage 1 voor kwaliteitsverhogend natuurbeheer en bijlage 2 voor het verwijderen van ongewenste begroeiing. Deze bijlagen noemen per deelgebied (Delta, Kust & Duinen, Veenweiden) specifieke kenmerken, gebieden en habitattypen. Valt jouw maatregel niet onder een van de genoemde kenmerken en gebieden, dan kun je voor die maatregel geen subsidie aanvragen. In de Excel-formats zit bovendien een dropdownmenu waarin alleen de maatregelen staan die onder de huidige openstelling vallen: als een maatregel een habitattype of beheertype specificeert, mag je alleen dat type aanvragen.

Het dossier noemt dit als volledig overzicht niet uitputtend: voor een compleet beeld van alle eisen verwijst het loket naar artikel 11 van de subsidieregeling zelf. De hier genoemde eisen zijn dus de kern, maar mogelijk gelden er in de regeling nog aanvullende voorwaarden die niet op de loketpagina zijn uitgeschreven.

Let op: ook als je aan alle eisen voldoet, is toekenning niet zeker. De provincie verdeelt de € 4.990.000 op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen, per deelgebied en per activiteit. Is het budget voor jouw deelgebied en activiteit op, dan vis je achter het net, ook al voldeed je aanvraag aan alle eisen. Een onvolledige aanvraag (bijvoorbeeld zonder het juiste format of zonder kaart) telt niet mee voor de volgorde van binnenkomst totdat die compleet is, dus onvolledigheid kan je plek in de rij kosten.

In het verplichte begrotingsformat (dat per deelgebied verschilt: Delta, Kust en Duinen, of Veenweiden) moet je je kosten onderverdelen in de volgende posten. Elke post heeft zijn eigen regels:

• Onderzoek / advies / voorbereidingskosten: kosten voor onderzoek en advies voorafgaand aan de uitvoering. Het dossier noemt hiervoor geen apart maximumpercentage.
• Engineering: maximaal 10% van de aanvraag. Dit is een harde bovengrens die in het format is opgenomen.
• Uitvoeringskosten / bouwkosten: de daadwerkelijke uitvoerings- of bouwkosten van de maatregel. Geen apart maximumpercentage genoemd.
• Uitvoeringsbegeleiding: maximaal 20% van de aanvraag.
• Risicoreservering: maximaal 5% van de bouwkosten (let op: dit percentage is gekoppeld aan de bouwkosten, niet aan de totale aanvraag).
• Nabeheer: kosten voor beheer na uitvoering van de maatregel. Geen apart percentage genoemd, maar let op: structureel beheer mag niet het doel van de maatregel zelf zijn, dat valt buiten de regeling.
• Grondaankoop: kosten voor het aankopen van grond.
• Pachtafkoop: kosten voor het afkopen van pachtovereenkomsten.

Voor de accountantsverklaring is in de begroting een aparte, algemene post opgenomen. Let op: deze post moet ook terugkomen in de gespecificeerde offerte of SSK-raming die je als bijlage bij je aanvraag meelevert; het is dus geen vrij invulbare kostenpost maar moet onderbouwd zijn.

BTW-regime bepaalt hoe je de bedragen invult. Je geeft in het format aan of de BTW wordt verrekend of gecompenseerd, en of je een BTW-nummer hebt. Als je bedragen exclusief BTW mag opvoeren (bij "ja"), reken je zonder kostprijsverhogende BTW. Als je bedragen inclusief BTW moet opvoeren (bij "nee"), reken je met kostprijsverhogende BTW. Het advies in het format is om eerst je BTW-regime te bepalen, voordat je de begroting invult, om fouten te voorkomen.

Wat niet subsidiabel is of buiten de regeling valt:

• Maatregelen die al verplicht zijn volgens het Besluit kwaliteit leefomgeving komen niet in aanmerking; die moet je toch al uitvoeren.
• Kosten die je terugverdient, komen niet in aanmerking; de eis is dat je de kosten waarvoor je subsidie krijgt niet terugverdient.
• Structureel beheer als zelfstandig doel is uitgesloten: nabeheer mag wel als onderdeel van de begroting worden opgevoerd, maar de maatregel zelf moet gericht zijn op een nieuwe realisatie of verbetering van een instandhoudingsdoelstelling, niet op regulier onderhoud.
• Maatregelen die niet in het Natura 2000-beheerplan of de Natuurdoelanalyse van het betreffende gebied staan, komen niet in aanmerking.
• Kosten voor maatregelen buiten de kenmerken en gebieden die in bijlage 1 of bijlage 2 zijn genoemd, zijn niet subsidiabel: alleen de daar genoemde habitattypen en beheertypen mogen worden aangevraagd als de maatregel die specificeert.

Voor elke maatregel adviseert het format om, waar mogelijk, een SSK-raming of een gespecificeerde offerte als bijlage mee te sturen. Dit is niet expliciet als harde eis benoemd in het overzicht van verplichte bijlagen op de productpagina, maar wordt in de toelichting van het begrotingsformat wel dringend aangeraden en is nodig om de accountantsverklaring-post te onderbouwen.

Per maatregel moet je ook een planning geven, uitgesplitst naar kwartalen, voor de activiteiten onderzoek/advies/voorbereiding, engineering, uitvoering en uitvoeringsbegeleiding. Bij kwaliteitsverhogend natuurbeheer (Delta, Kust en Duinen, Veenweiden) komt daar een planning per habitattype en hectare bovenop: je geeft aan hoeveel hectare van welk habitattype je realiseert en wanneer.

Een paar dingen die het bedrag beïnvloeden:

• Onder € 50.000 aan aanvraag krijg je geen subsidie. Dit is een harde grens, geen glijdende schaal.
• Je krijgt alleen subsidie voor kosten die je niet terugverdient. Verdien je kosten (deels) terug, dan trekt dat van je subsidiabele kosten af.
• Binnen de begroting gelden aparte maxima per kostenpost: engineering mag maximaal 10% van de aanvraag zijn, uitvoeringsbegeleiding maximaal 20% van de aanvraag, en risicoreservering maximaal 5% van de bouwkosten. Overschrijd je deze percentages, dan komt het meerdere niet in aanmerking.
• Nabeheer staat in het format Bos vermeld als niet subsidiabel. In de formats voor Delta, Kust en Duinen en Veenweiden staat nabeheer wel als begrotingspost, maar het dossier specificeert daar geen apart maximum voor.

Het totale budget van € 13.733.139 is verdeeld in deelplafonds: er is een apart budget per deelgebied (Bos, Delta, Kust en Duinen, Veenweiden) en voor bosaanplant. Het dossier noemt geen concrete bedragen per deelplafond, alleen dat ze apart zijn. Dit betekent dat het budget voor jouw deelgebied op kan zijn, ook als het totale plafond van € 13.733.139 nog niet is bereikt.

De subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen, niet op kwaliteit of inhoudelijke beoordeling van de aanvragen onderling. Ben je te laat en is het deelplafond van jouw gebied op, dan krijg je geen subsidie meer, ook als je aanvraag verder voldoet aan alle eisen.

Let op de BTW: afhankelijk van je BTW-regime moet je de begroting inclusief of exclusief kostprijsverhogende BTW indienen. Kun je de BTW verrekenen of compenseren, dan geef je de bedragen exclusief BTW op. Kan dat niet, dan geef je ze inclusief kostprijsverhogende BTW op. Dit beïnvloedt indirect het bedrag waarover je subsidie berekent.

Stap 1: Kies het juiste format

Voordat je begint, bepaal je in welk deelgebied je maatregel valt: Bos, Kust en duinen, of Veenweiden. Voor elk gebied is een apart, verplicht Excel-format beschikbaar:

• Format Investeringsplan Bos
• Format Investeringsplan Kust en duinen
• Format Investeringsplan Veenweiden

Gebruik je het verkeerde format, dan is je aanvraag niet compleet.

Stap 2: Vul het tabblad 'Algemeen' in

Op dit tabblad vul je de naam van je organisatie in en kies je via welke regeling je aanvraagt (SKNL of SNZH, kies hier dus SNZH). Er staat ook een algemene post voor de accountantsverklaring; dit bedrag moet je later terug laten komen in de gespecificeerde offerte of SSK-raming die je als bijlage toevoegt. Dit tabblad berekent automatisch welke maatregelen je gekozen hebt en wat de totale subsidieaanvraag is.

Stap 3: Vul per maatregel een volledig werkblad in

Voor elke maatregel die je aanvraagt, vul je een compleet werkblad "Maatregel X" in. Kies de maatregel uit het dropdownmenu (dit toont alleen maatregelen die vallen onder Uitvoeringsprogramma Natuur, fase 2, tranche 1) en vul in:

• Inhoud: omschrijving van de maatregel, oppervlakte, motivatie.
• Locatie: bij voorkeur een GIS-bestand, anders een topografische kaart op schaal 1:10.000. Dit mag als bijlage.
• Doel: welke instandhoudingsdoelstellingen worden geborgd, en of het een nieuwe realisatie of een verbetering is. Structureel beheer mag hier niet het doel zijn.
• Begroting: kosten per hoofdactiviteit, per jaarschijf, inclusief of exclusief BTW afhankelijk van je BTW-regime. Voeg zo mogelijk een SSK-raming of gespecificeerde offerte toe als bijlage.
• Dekkingsplan: hoe de kosten gedekt worden (subsidieaanvraag PZH, eigen bijdrage, eventueel BTW-nummer).
• Planning: op activiteitenniveau en in hectares per habitattype.
• Beheer en onderhoud: hoe dit op lange termijn geborgd wordt.
• Monitoring: hoe het natuureffect na realisatie gemeten wordt.
• Vergunningen en ontheffingen: welke nodig zijn en de status per stuk (nog aan te vragen, aangevraagd, of verleend).

Bij bosaanplant vul je bovendien een inrichtingsschets met bosranden in (mantel- en zoomvegetatie, oppervlakte, breedte, gebruikte soorten en percentage inheems), en beschrijf je hoe de instandhouding van het bos juridisch geborgd wordt op lange termijn.

Stap 4: Verzamel de overige bijlagen

• Het ingevulde investeringsplan-format (verplicht, ondertekend/aangeleverd door je eigen organisatie namens de aanvrager).
• Bij voorkeur een gespecificeerde offerte of SSK-raming ter onderbouwing van de begroting.
• Eventueel een algemene de-minimisverklaring, als staatssteunregels op jouw situatie van toepassing zijn. Dit document wordt ingevuld en ondertekend door een functionaris van de aanvragende organisatie (naam en functie worden vermeld), met bedrijfsnaam, KvK-nummer en NACE-classificatie. Dit is op de productpagina als informatief document aangemerkt, niet als verplichte bijlage.

Stap 5: Dien de aanvraag in via het subsidieportaal

Je logt in op het subsidieportaal en upload het investeringsplan en eventuele bijlagen. De provincie beoordeelt aanvragen op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen, dus dien je aanvraag zo compleet mogelijk in en niet later dan nodig binnen de openstellingsperiode.

Let op: de productpagina noemt geen apart, verplicht ondertekeningsdocument los van het investeringsplan zelf; wie het investeringsplan namens de organisatie moet ondertekenen, staat niet expliciet vermeld in het dossier.

Het dossier noemt geen concrete beslistermijn (bijvoorbeeld "binnen X weken"). Ook worden er geen details gegeven over een eventuele voorschotregeling, een specifiek rapportageritme tijdens de looptijd, of de manier waarop de subsidie uiteindelijk wordt vastgesteld en uitbetaald. Voor deze praktische zaken verwijst het loket niet naar aanvullende informatie op de productpagina zelf; het raadt aan om bij vragen contact op te nemen met het Contactcentrum via [email protected] of telefonisch via 070 441 6622.

Wat wel duidelijk is: zodra je subsidie is aangevraagd (en naar verwachting ook zodra deze is toegekend), kun je alles rond je aanvraag volgen en regelen via het subsidieportaal van de provincie. Dit portaal is dus het centrale punt waar je de status van je aanvraag, eventuele correspondentie en vervolgstappen terugvindt.

Voor de inhoudelijke uitvoering van je project gelden wel een paar zaken die je bij de aanvraag al moet vastleggen en die na toekenning relevant blijven:

• Beheer en onderhoud op lange termijn: je hebt bij de aanvraag al moeten beschrijven hoe je dit borgt. Dit is een verwachting die na toekenning van belang blijft voor de duurzaamheid van de gerealiseerde maatregel.
• Monitoring: je hebt aangegeven op welke wijze je het beoogde natuureffect na realisatie gaat monitoren. Ook dit is een verplichting die na de uitvoering van de maatregel relevant wordt.
• Vergunningen en ontheffingen: als deze bij aanvraag nog niet verleend waren (status "aangevraagd" of "nog aan te vragen"), zul je deze tijdens de looptijd van je project alsnog moeten verkrijgen voordat je de betreffende activiteiten kunt uitvoeren.
• Planning per jaarschijf: de begroting en planning zijn opgebouwd per kwartaal (van Q3 2026 tot en met Q4 2027 in de formats). Dit suggereert dat de uitvoering van je project over meerdere jaren kan lopen en dat je hierop wordt gevolgd, al specificeert het dossier niet expliciet hoe.

Omdat het dossier geen concrete informatie geeft over voorschotten, tussentijdse rapportages of het vaststellingsproces na afronding van je project, kun je deze praktische vragen het beste rechtstreeks navragen bij het Contactcentrum voordat je een aanvraag indient, zodat je weet wat je organisatorisch en financieel tijdens de looptijd kunt verwachten.