Uitvoeringsregeling subsidie natuurherstelmaatregelen Noord-Holland 2022

Je kunt aanvragen als je natuurlijk persoon, privaatrechtelijke of publiekrechtelijke rechtspersoon bent met zeggenschap (via eigendom, erfpacht of een beheerovereenkomst) over het natuurterrein, of als je waterbeheerder bent volgens de Waterwet.

Je krijgt 100% van de noodzakelijke kosten vergoed, tot maximaal het subsidieplafond van € 3.400.000 voor 2025. De subsidie dekt de uitvoering van natuurherstelmaatregelen en nabeheer, plus planvorming, voorbereiding en toezicht (tot 35% van de subsidiabele kosten) en monitoring (tot 2,5% van de subsidiabele kosten).

Let op: deze regeling is momenteel gesloten en aanvragen is niet meer mogelijk. De aanvraagperiode liep van 15 april 2025 9.00 uur tot en met 1 juli 2025 17.00 uur. Aanvragen werden op volgorde van binnenkomst behandeld, niet op kwaliteit of onderlinge vergelijking. Je diende digitaal aan te vragen via eHerkenning (eLoket, niveau EH2+) of per post/aan de balie, met een aanvraagformulier, locatieaanduiding, projectplan en een verplichte Excel-tabel met specificatie van maatregelen en kosten. Heb je al een lopend project? Dan gebruik je het formulier voor voortgangsrapportage, wijzigingsmeldingen en voorschotverzoeken, dat nog steeds beschikbaar is onder 'Formulieren'.

Wie kan aanvragen:

• Natuurlijke personen die krachtens eigendom, erfpacht of een beheerovereenkomst zeggenschap hebben over het natuurterrein waarvoor je subsidie aanvraagt.
• Privaatrechtelijke en publiekrechtelijke rechtspersonen met dezelfde zeggenschap (eigendom, erfpacht of beheerovereenkomst) over het natuurterrein.
• Waterbeheerders zoals bedoeld in artikel 3 van de Waterwet.

Voor welke gebieden:

• Natura 2000-gebieden in de provincie Noord-Holland.
• Natuurterreinen in de Oostelijke Vechtplassen die grenzen aan Natura 2000-gebieden, maar dan alleen voor hydrologische maatregelen.
• Gebieden buiten Natura 2000-gebieden, mits de maatregelen direct bijdragen aan de doelen van het naastgelegen Natura 2000-gebied.

Je valt af (weigeringsgronden) als:

• De natuurherstelmaatregelen al voor 1 januari 2022 zijn uitgevoerd.
• Er al subsidie voor dezelfde maatregel is verstrekt door Gedeputeerde Staten of door andere overheden, waardoor het totaal aan subsidie boven 100% van de subsidiabele kosten van de maatregel zou komen.
• De kosten van de aangevraagde maatregel naar het oordeel van Gedeputeerde Staten niet voldoende in verhouding staan tot het te bereiken effect.

Verder geldt dat je aanvraag compleet moet zijn: de provincie kan onvolledige aanvragen buiten behandeling laten, of pas in behandeling nemen zodra deze volledig is. Omdat aanvragen op volgorde van binnenkomst worden behandeld, telt bij aanvulling de ontvangstdatum van die aanvulling als nieuwe ontvangstdatum, wat je plek in de wachtrij kan beïnvloeden.

1. Uitvoering van natuurherstelmaatregelen en nabeheer

Dit vormt de kern van de subsidiabele kosten: de daadwerkelijke uitvoering van de maatregelen die de staat van instandhouding van habitattypen of soorten verbeteren, plus het nabeheer daarvan. Voor deze kostensoort geldt geen apart maximumpercentage; deze kosten vormen de basis (100%) waarover de andere twee kostensoorten worden berekend.

In de verplichte Excel-bijlage werk je deze kosten uit per locatie en per maatregel, met een berekening van oppervlakte (hectares) x kostprijs per hectare. Het overzicht kent een aantal thema's van maatregelen, waaronder:

• Exotenbestrijding
• (Extra) maai- en begrazingsbeheer
• (Extra) nabeheer
• Herstel bodem/toplaag
• Hydrologie & waterlichamen / hydrologische maatregelen
• Dynamiseren van het duingebied
• Bos-, struweel- en ruigteverwijdering/omvorming
• Revitaliseren bos/bosbeheer
• Versnelling van extra natuur
• Kennis (onderzoek/verkenningen)

Per maatregel geef je aan of deze eenmalig of herhalend is, welk habitattype het betreft, en of je de standaard kostprijs (SKP) hanteert. Reken je hogere kosten dan de standaard kostprijs, dan moet je dat onderbouwen in de bijlage.

2. Planvorming en -begeleiding, voorbereiding en toezicht

Deze kosten zijn subsidiabel tot ten hoogste 35% van de totale subsidiabele kosten van de natuurherstelmaatregelen. Dit percentage wordt berekend over de kosten van de uitvoeringsmaatregel zelf (dus niet over het totaal inclusief monitoring). In de Excel-bijlage vul je deze kosten apart per maatregel in als "kosten Voorbereiding, Advies, Toezicht".

3. Monitoring

Monitoringskosten zijn subsidiabel tot ten hoogste 2,5% van de totale subsidiabele kosten van de natuurherstelmaatregelen, en alleen voor zover dit nodig is op grond van het (nog op te zetten) monitoringsprogramma. Ook deze kosten specificeer je apart per maatregel in de Excel-bijlage, als "kosten Monitoring". Voor ecologische monitoring worden overigens aparte formats aangeleverd, los van het Excel-overzicht "specificatie maatregelen en kosten".

Wat niet subsidiabel is

• Maatregelen die al voor 1 januari 2022 zijn uitgevoerd, komen niet in aanmerking.
• Kosten waarvoor al subsidie is verstrekt door Gedeputeerde Staten of door andere overheden, voor zover het totaal aan subsidie daardoor boven 100% van de subsidiabele kosten van de maatregel zou uitkomen.
• Kosten die naar het oordeel van Gedeputeerde Staten niet voldoende in verhouding staan tot het te bereiken effect.

Berekening en verantwoording

Bij de aanvraag lever je per locatie (een apart tabblad per Natura 2000-(deel)gebied) een gedetailleerde begroting aan met, per maatregel, het oppervlak in hectares, de kostprijs per hectare en het subtotaal. Ook geef je de geplande hectares en besteding per kalenderjaar aan (van 2022 tot en met 2032, afhankelijk van de looptijd van je project). Deze begroting geldt als "startsituatie" en vormt het uitgangspunt waarmee je tijdens de uitvoering de voortgang (financieel en fysiek in het veld) vergelijkt in je voortgangsrapportages.

Let op: over subsidies boven € 125.000 is bij de verantwoording een controleverklaring van een accountant vereist. Ook is een extra controle door de accountant van de provincie en/of de Rijksauditdienst reëel, dus is het belangrijk om vaktermen uit het groendomein toe te lichten zodat de verantwoording ook voor een "geïnformeerde leek" begrijpelijk is.</tekst> </invoke>

Voor 2025 is in totaal € 3.400.000 beschikbaar (het subsidieplafond). Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, dus is het plafond bereikt, dan komen latere aanvragen niet meer in aanmerking, ook al voldoen ze inhoudelijk aan de eisen.

Binnen de subsidiabele kosten gelden aparte maxima voor twee kostensoorten:

• Planvorming en -begeleiding, voorbereiding en toezicht: tot ten hoogste 35% van de totale subsidiabele kosten van de natuurherstelmaatregelen.
• Monitoring, voor zover nodig op grond van het monitoringsprogramma: tot ten hoogste 2,5% van de totale subsidiabele kosten van de natuurherstelmaatregelen.

Tijdens de uitvoering kan het subsidiebedrag omlaag gaan door verlagingen bij het niet (tijdig) nakomen van verplichtingen. Deze verlagingen zijn samen maximaal 6% van het verleende bedrag en gelden onder meer bij:

• Stopzetten van de gesubsidieerde activiteit, niet binnen 2 maanden na besluit gemeld: 2% van het verleende bedrag.
• Wijzigingen in de planning van uitvoering, niet gemeld bij de eerstvolgende jaarrapportage: 2% van het verleende bedrag.
• Wijzigingen in de inhoud van activiteiten, niet vooraf gemeld: 2% van het verleende bedrag.
• Overschrijden van marges in de begroting, niet vooraf gemeld: 2% van het verleende bedrag.
• Niet (tijdig) indienen van de voortgangsrapportage: 0,5% per week overschrijding, met een maximum van 2%.
• Niet (tijdig) indienen van het verzoek om vaststelling: 0,5% per week overschrijding, met een maximum van 2%.
• Geen vermelding van logo en naam van de provincie bij publiciteitsuitingen over de gesubsidieerde activiteit: 0,5% van het verleende bedrag.

Tijdens de looptijd kun je een voorschot krijgen. In totaal wordt normaliter maximaal 80% van het verleende subsidiebedrag als voorschot verleend/uitbetaald, eventueel in meerdere termijnen op basis van een kasritme.

Stap 1: bijlagen gereedmaken

Voordat je de aanvraag indient, stel je alle verplichte bijlagen op. Verplicht zijn:

• Aanvraagformulier: het hoofdformulier waarin je de aanvraag doet, in te vullen (en digitaal te ondertekenen via eHerkenning, of op papier bij een aanvraag per post) door de aanvrager of een daartoe bevoegde vertegenwoordiger.
• Locatieaanduiding: een document waarin je aangeeft waar (welk terrein/gebied) de maatregelen worden uitgevoerd.
• Projectplan: een uitgewerkt plan van de natuurherstelmaatregelen die je gaat uitvoeren.
• Excel-tabel "specificatie maatregelen en kosten": het verplichte format waarin je per locatie (apart tabblad per Natura 2000-(deel)gebied) de maatregelen, oppervlaktes, kostprijzen en kosten per jaar specificeert, inclusief de aparte posten voor voorbereiding/advies/toezicht (max. 35%) en monitoring (max. 2,5%).

Afhankelijk van je situatie kunnen ook nodig zijn:

• Kopie recent bankafschrift: nodig als bewijs van de relatie tussen jou (je organisatie) en het opgegeven rekeningnummer.
• Begroting.
• Deminimisverklaring.
• Planning.
• Kasritme.

Sla pdf-bijlagen eerst lokaal op, open ze in Adobe Acrobat Reader en vul ze dan pas in. Zip-bestanden mag je niet als bijlage uploaden.

Stap 2: indienen

Je hebt twee manieren om in te dienen:

*Digitaal via eHerkenning (eLoket)* Je logt in met een eHerkenningsaccount op het eLoket van de provincie Noord-Holland, met beveiligingsniveau EH2+. Let op: sinds 27 februari 2025 heet de dienst waarvoor je gemachtigd moet zijn 'eLoket' (voorheen 'Digitaal Loket'). Zorg dat je inlogmiddel voor deze dienst is gemachtigd. Je gegevens uit het Handelsregister van de KvK worden automatisch ingevuld. Daarna upload je de bijlagen en verzend je de aanvraag. Ben je intermediair en vraag je namens een andere organisatie aan? Dan is een ketenmachtiging verplicht.

*Per post of aan de balie* Je vult het formulier 'Subsidie aanvragen per post' in (met alle bijlagen), print het uit en stuurt het op, of levert het af bij de balie van Houtplein 33 in Haarlem. Je krijgt een ontvangstbevestiging; heb je die niet gehad, neem dan contact op met het Servicepunt, want mogelijk is je aanvraag niet ontvangen.

Volgorde van behandeling

Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, zonder onderscheid tussen nieuwe aanvragen en wijzigingsverzoeken. Moet je nog aanvullende informatie aanleveren omdat je aanvraag onvolledig was? Dan geldt de ontvangstdatum van die aanvulling als de (nieuwe) ontvangstdatum voor de bepaling van je plek in de rij.

Tijdens de looptijd: voortgang, wijzigingen en voorschot

Voor lopende projecten gebruik je het formulier 'melding voortgang natuurherstelmaatregelen'. Dit formulier dient voor drie mogelijke onderwerpen (je vinkt aan wat van toepassing is, meerdere opties mogelijk):

• Voortgangsrapportage (deel A): beschrijving van verrichte werkzaamheden, geplande werkzaamheden komend jaar, afwijkingen van het projectplan, knelpunten en risico's.
• Melding van een wijziging in de gesubsidieerde activiteiten (deel B): met subonderdelen voor wijziging in doelstelling/resultaten (B1, vooraf melden), wijziging begroting (B2, binnen 2 maanden melden), wijziging planning/stopzetten (B3), wijziging rekeningnummer (B4) of overige wijzigingen (B5).
• Verzoek om (aanvullend) voorschot of wijziging van voorschotbetalingen op basis van kasritme (deel A en C samen invullen).

Dit formulier wordt ondertekend door een daartoe bevoegde persoon namens de subsidieontvanger (naam en functie worden vermeld), eventueel via een gemachtigde. Je stuurt het, met bijlagen, naar Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, Sector Subsidies en Inkoop, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem, of lever het af bij de balie van Houtplein 33 in Haarlem.

Beoordeling

Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, tot het subsidieplafond van € 3.400.000 (voor 2025) is bereikt. Bij onvolledige aanvragen kan de provincie besluiten deze pas in behandeling te nemen zodra ze compleet zijn, waarbij de ontvangstdatum van de aanvulling dan geldt als nieuwe ontvangstdatum.

Voorschot

Na verlening van de subsidie kun je een voorschot aanvragen via het formulier 'melding voortgang natuurherstelmaatregelen' (deel C, samen met deel A voor de voortgangsrapportage). In totaal wordt normaliter maximaal 80% van het verleende subsidiebedrag als voorschot verleend/uitbetaald. Dit kan in meerdere termijnen, bijvoorbeeld op basis van een kasritme dat je aangeeft per kalenderjaar (verwachte uitgaven en voorschotbedrag per (deel)activiteit). Voorschotten worden overgemaakt op het IBAN dat bij de aanvraag is opgegeven; wil je een ander rekeningnummer, dan meld je dat via deel B4 van het formulier. Heb je op dat IBAN de afgelopen twee jaar geen subsidie van de provincie ontvangen, dan voeg je een kopie van een recent bankafschrift toe waaruit de relatie tussen jou (je organisatie) en het rekeningnummer blijkt.

De voortgang van je project moet het gevraagde (aanvullende) voorschot of de gevraagde wijziging van het kasritme rechtvaardigen; daarom vul je bij een voorschotverzoek altijd ook de voortgangsrapportage in.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Tijdens de looptijd van je project gelden verplichtingen uit de beschikking, waaronder:

• Het (tijdig) indienen van voortgangsrapportages met daarin de verrichte werkzaamheden, de werkzaamheden voor het komende jaar, afwijkingen van het projectplan en eventuele knelpunten of risico's.
• Het melden van wijzigingen: wijzigingen in doelstelling/resultaten vooraf, wijzigingen in de begroting of het (deels) stopzetten van activiteiten uiterlijk binnen 2 maanden, en wijzigingen in de planning bij de jaarlijkse rapportage.
• Het reageren binnen circa zes weken op je melding: bij een gemelde wijziging neemt de provincie een besluit of ze daarmee instemt en of dit gevolgen heeft voor (de hoogte van) de subsidie.

Niet (tijdig) voldoen aan deze verplichtingen leidt tot een verlaging van de subsidie, tot een totaal van maximaal 6% van het verleende bedrag. Zie de sectie 'Hoeveel krijg je?' voor de percentages per situatie.

Vaststelling en verantwoording

Ook het verzoek om vaststelling van de subsidie moet tijdig worden ingediend; te laat indienen leidt tot een verlaging van 0,5% per week overschrijding (max. 2%). Bij subsidies boven € 125.000 is bij de verantwoording een controleverklaring van een accountant vereist. Houd rekening met een mogelijke extra controle door de accountant van de provincie en/of de Rijksauditdienst, zowel tijdens de monitoring als bij de vaststelling. De verantwoording moet financieel en beleidsinhoudelijk zijn, en begrijpelijk voor een "geïnformeerde leek", dus licht vaktermen uit het groendomein toe.

Vermeld bij publiciteitsuitingen over je gesubsidieerde activiteit het logo en de naam van de provincie; dit is niet vrijblijvend, want het ontbreken hiervan leidt tot een verlaging van 0,5% van het verleende bedrag.

Bezwaar

Ben je het niet eens met de beslissing? Informatie over bezwaar maken bij de provincie vind je op het Digitaal Loket.