Uitvoeringsregeling subsidie ondersteuning toekomstbestendige werklocaties Noord-Holland 2025

Je kunt aanvragen als gemeente, openbaar lichaam, of als onderneming of organisatie die een bedrijventerrein of winkelgebied beheert (in dat laatste geval heb je een steunverklaring van de gemeente nodig). Voor kantoorlocaties kan alleen een gemeente subsidie aanvragen, en dan alleen voor het opstellen van een visie.

Je krijgt 50% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 25.000 of € 15.000 afhankelijk van de activiteit. Let op: voor bedrijventerreinen is het subsidieplafond al bereikt en overvraagd, nieuwe aanvragen worden mogelijk niet meer behandeld. Voor winkelgebieden is nog budget beschikbaar tot het plafond van € 250.000.

De regeling staat open van 10 februari 2026 tot en met 1 oktober 2026, 17.00 uur. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, dus wachten loont niet. Je vraagt digitaal aan via het subsidieportaal met eHerkenning (niveau EH2+), of per post. Zorg dat je verplichte bijlagen (begroting, financieringsplan, eventueel bankafschrift, steunverklaring gemeente) al klaar hebt voordat je begint, want die moet je invullen vóór je het portaal opent.

Wie mag aanvragen

• Gemeenten.
• Openbare lichamen ingesteld op grond van hoofdstuk I, II of IV van de Wet gemeenschappelijke regelingen.
• Ondernemingen en organisaties die een bedrijventerrein of winkelgebied beheren. Zij moeten aantonen dat de gemeente het project steunt, met een getekende verklaring van de gemeente. Zonder die verklaring wordt de aanvraag niet behandeld.

Voor kantoorlocaties geldt een uitzondering: hier kan alléén een gemeente subsidie aanvragen, en uitsluitend voor het opstellen van een lokale of regionale visie.

Waar de subsidie voor is

Voor bedrijventerreinen komen de volgende onderwerpen in aanmerking: het inrichten of versterken van een samenwerkingsverband, het begeleiden en initiëren van duurzame maatregelen, onderzoek naar intensief ruimtegebruik, onderzoek naar circulaire economie, onderzoek naar de economische of maatschappelijke waarde van een bedrijventerrein, en het opstellen van regionale of lokale visies.

Voor winkelgebieden: het oprichten of versterken van een samenwerkingsverband, het begeleiden en initiëren van duurzame maatregelen, het opstellen van een op transformatie gerichte detailhandel- of binnenstadvisie, en het bevorderen van transformatie van een winkel op een niet-toekomstbestendige locatie naar een woning.

Belangrijk: je richt je aanvraag op óf bedrijventerreinen óf winkelgebieden. De twee doelgroepen hebben elk hun eigen subsidieplafond, dus een aanvraag die op beide betrekking heeft, kan niet in één keer worden ingediend.

Waarom je afvalt

De provincie geeft géén subsidie als:

• de activiteit financieel niet haalbaar is;
• de activiteit gaat over regulier of achterstallig onderhoud;
• voor dezelfde activiteit al eerder subsidie is verstrekt op basis van deze regeling.

Ook val je af als:

• je aanvraag buiten de openstellingsperiode (10 februari 2026 tot en met 1 oktober 2026, 17.00 uur) wordt ontvangen;
• je als ondernemer of ondernemerscollectief geen steunverklaring van de gemeente meestuurt;
• je aanvraag onvolledig blijft nadat om aanvullende informatie is gevraagd (bij deze regeling geldt volgorde van binnenkomst, dus de datum van de aanvullende informatie telt dan als ontvangstdatum, wat je achteraan de rij kan zetten);
• het subsidieplafond van jouw onderdeel al is bereikt. Voor bedrijventerreinen is dit al het geval: het plafond van € 400.000 is bereikt en overvraagd, dus nieuwe aanvragen worden mogelijk niet meer in behandeling genomen. Voor winkelgebieden (plafond € 250.000) meldt het loket dit niet, dus daar lijkt nog ruimte.

Let op: alleen kosten die je maakt ná het indienen van de aanvraag zijn subsidiabel. Al gestart zijn vóór de aanvraag (bijvoorbeeld door een offerte te tekenen) is overigens geen weigeringsgrond, zolang de daadwerkelijke kosten maar na de aanvraag zijn gemaakt.

Samenwerkingsverband inrichten of versterken (bedrijventerreinen en winkelgebieden)

Kosten om een structuur op te zetten of te versterken die de continuïteit van onderhoud, beheer of verduurzaming waarborgt, zoals een Bedrijven Investeringszone (BIZ), parkmanagementorganisatie, of ondernemers- of winkeliersvereniging. Dit mag zowel gaan om het oprichten van een nieuw samenwerkingsverband als om het voortzetten of intensiveren van een bestaand samenwerkingsverband, bijvoorbeeld het verlengen van een BIZ. Tarief: 50% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 25.000.

Begeleiden en initiëren van duurzame maatregelen (bedrijventerreinen en winkelgebieden)

Kosten voor procesondersteuning richting energietransitie, klimaatbestendigheid, biodiversiteit, circulaire economie of ruimtelijke kwaliteit. Denk aan het inhuren van een externe kracht om bijvoorbeeld collectieve inkoop van zonnepanelen te faciliteren. Nadrukkelijk niet subsidiabel: de implementatie van de fysieke maatregelen zelf, zoals het leggen van zonnepanelen of het aanbrengen van groen. Tarief: 50% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 25.000.

Onderzoek naar intensief ruimtegebruik (alleen bedrijventerreinen)

Kosten voor onderzoek naar de mogelijkheden om het ruimtegebruik op bestaande bedrijventerreinen te intensiveren, vanwege de toegenomen ruimtevraag en beperkte uitbreidingsmogelijkheden. Tarief: 50% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 15.000.

Onderzoek naar circulaire economie (alleen bedrijventerreinen)

Kosten voor onderzoek naar het optimaal (her)benutten en uitwisselen van grondstoffen, materialen, energie, warmte en water, en het organiseren van de circulaire productieketen op het terrein. Tarief: 50% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 15.000.

Onderzoek naar economische of maatschappelijke waarde (alleen bedrijventerreinen)

Kosten voor onderzoek naar de economische of maatschappelijke waarde van een bedrijventerrein, bijvoorbeeld in het kader van mogelijke transformatieplannen. Tarief: 50% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 15.000.

Regionale en lokale visies (bedrijventerreinen en kantoorlocaties)

Kosten voor het laten opstellen van een lokale of regionale visie voor een bedrijventerrein of kantoorlocatie. Voor kantoorlocaties kan alleen een gemeente deze kosten declareren. Tarief: 50% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 15.000.

Detailhandel- of binnenstadvisie (alleen winkelgebieden)

Kosten voor het opstellen van een lokale of regionale, op transformatie gerichte detailhandel- of binnenstadvisie. Tarief: 50% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 15.000.

Transformatie van winkel naar woning (alleen winkelgebieden)

Kosten voor onderzoek naar of procesondersteuning bij het bevorderen van transformatie van een winkel naar een woning, op solitaire locaties, in aanloopstraten of in niet-toekomstbestendige winkelgebieden. Tarief: 50% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 15.000.

Wat nooit subsidiabel is

• Kosten van eigen personeel en het eigen apparaat van de aanvrager. Alleen de inzet van externe inhuur van personeel telt mee als subsidiabele kost; je eigen uren dus niet.
• Kosten voor regulier of achterstallig onderhoud.
• Kosten voor de implementatie van fysieke maatregelen (bijvoorbeeld het daadwerkelijk plaatsen van zonnepanelen of aanleg van groen); alleen de procesondersteuning daarnaartoe.
• Kosten die zijn gemaakt vóórdat je de aanvraag hebt ingediend. Dat een offerte al is ondertekend voordat je aanvraagt, is overigens geen weigeringsgrond zolang de kosten zelf pas daarna worden gemaakt.
• Kosten voor projectpartners die geen externe expertise inhuren; alleen de kosten voor inhuur van externe expertise van projectpartners zijn subsidiabel.

Btw

Kun je de btw over het project verrekenen of compenseren, dan vul je alle bedragen exclusief btw in. Kun je dat niet, dan vul je de bedragen inclusief btw in.

Onderbouwing in de begroting

Splits je totale kosten uit naar onderdelen zoals voorbereidingskosten, plankosten, inhuur menskracht, materiaalkosten, monitoringskosten en onvoorziene kosten. Dit doe je in de verplichte financiële bijlage of, bij een postaanvraag, in het begrotingsonderdeel van het formulier.

Maximaal € 25.000

Dit maximum geldt voor: het inrichten of versterken van een samenwerkingsverband (bedrijventerreinen en winkelgebieden) en het begeleiden en initiëren van duurzame maatregelen (bedrijventerreinen en winkelgebieden). Je krijgt hier 50% van de subsidiabele kosten, tot dit bedrag.

Maximaal € 15.000

Dit maximum geldt voor de overige activiteiten: onderzoek naar intensief ruimtegebruik, onderzoek naar circulaire economie, onderzoek naar de economische of maatschappelijke waarde van een bedrijventerrein, het opstellen van visies voor bedrijventerreinen of kantoorlocaties, het opstellen van een detailhandel- of binnenstadvisie voor winkelgebieden, en het bevorderen van transformatie van winkel naar woning. Ook hier krijg je 50% van de subsidiabele kosten, tot dit bedrag.

De subsidieplafonds

In totaal is € 650.000 beschikbaar, verdeeld in twee deelplafonds:

• Bedrijventerreinen: € 400.000. Dit plafond is al bereikt en overvraagd. Nieuwe aanvragen worden hierdoor mogelijk niet meer in behandeling genomen.
• Winkelgebieden: € 250.000.

Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst, niet op kwaliteit. Wie eerder compleet aanvraagt, heeft dus meer kans op subsidie zolang het plafond nog niet is bereikt. Moet je aanvullende informatie indienen omdat je aanvraag niet compleet was? Dan geldt de ontvangstdatum van die aanvullende informatie als je nieuwe ontvangstdatum, wat je plek in de rij kan verslechteren.

Betaling

Een subsidie van minder dan € 10.000 wordt direct vastgesteld en uitbetaald. Vraag je € 10.000 of meer aan, dan kun je kiezen voor een voorschot van maximaal 80%, uitgekeerd volgens een kasritme dat je per kwartaal opgeeft. Wil je geen voorschot bij de aanvraag, dan kun je dit later bij een voortgangsrapportage nog aanvragen.

Er geldt geen aparte ophoging van het percentage of maximum bij bijvoorbeeld meerjarige projecten of specifieke doelgroepen; de 50%-regel met het bijbehorende maximum geldt steeds ongewijzigd.</tekst> </invoke>

Stap 1: bijlagen voorbereiden

Maak eerst alle verplichte bijlagen gereed voordat je in het portaal begint met het aanvraagformulier. Dit voorkomt dat je halverwege vastloopt.

Verplichte en voorwaardelijke bijlagen:

• Begroting en financieringsplan van de kosten. Bij een digitale aanvraag via eHerkenning is het verplicht om het format "Format financiële bijlage bij subsidieaanvraag.docx" te gebruiken. Bij een aanvraag per post vul je dit in op het postformulier zelf, of voeg je een aparte begroting toe als er te weinig ruimte is. Dit document onderteken je niet apart; het maakt deel uit van je aanvraag.
• Bankafschrift. Verplicht als je nog niet eerder, of langer dan twee jaar geleden, subsidie van de provincie Noord-Holland hebt ontvangen. Naam, adres, woonplaats en rekeningnummer moeten zichtbaar zijn. Het afschrift mag niet ouder zijn dan drie maanden. Rekeningstand en transactiegegevens mag je afdekken. Staat er een postbusadres op, dan moet je een aanvullend document toevoegen (bijvoorbeeld een energie- of telefoonnota) met je volledige adres.
• Planning. Alleen nodig als er onvoldoende ruimte is op het aanvraagformulier zelf.
• Kasritme. Alleen nodig als er onvoldoende ruimte is op het aanvraagformulier, en relevant als je een voorschot aanvraagt.
• Machtigingsverklaring. Verplicht als een gemachtigde of intermediair de aanvraag namens jou indient. Bij digitaal indienen als intermediair is bovendien ketenmachtiging via eHerkenning verplicht.
• Brief van de gemeente met steun aan het project. Verplicht als je ondernemer of ondernemerscollectief bent (dus niet nodig als je zelf gemeente bent). Deze ondertekent de gemeente.
• De-minimisverklaring. Verplicht als je in de afgelopen drie belastingjaren de-minimissteun hebt ontvangen. Op dit formulier (Verklaring A) vul je gegevens over je onderneming en eventueel verbonden ondernemingen in, en verklaar je de eerder ontvangen steun. De verklaring wordt ondertekend door de functionaris die daartoe bevoegd is (bij private rechtspersonen doorgaans het bestuur, met ruimte voor een tweede handtekening als de statuten gezamenlijke ondertekening vereisen).
• Overige bijlagen, indien van toepassing.

Sla PDF-bijlagen eerst op je computer op, open ze daarna (bijvoorbeeld in Adobe Acrobat Reader) en vul ze pas dan in. Upload geen zipbestanden.

Stap 2a: digitaal indienen via het Subsidieportaal

Log in met eHerkenning, minimaal beveiligingsniveau EH2+, met de dienst "Subsidieportaal". Log je voor het eerst in, dan maak je eerst een account aan. Gegevens uit het handelsregister van de KvK worden automatisch ingevuld; de rest vul je zelf aan. Daarna upload je de bijlagen en verzend je de aanvraag. Alle correspondentie over je aanvraag verloopt vanaf dan digitaal via het portaal.

Stap 2b: per post of aan de balie

Gebruik het formulier "Subsidie aanvragen per post.docx". Vul dit op de computer in, print het uit, ondertek het met pen, en stuur het met alle bijlagen naar Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, directie Concernzaken, sector Subsidies en Inkoop, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem. Je kunt het ook afgeven bij de balie op Houtplein 33, Haarlem. Aan de balie krijg je een ontvangstbevestiging met de datum van aflevering; bij post krijg je ook een ontvangstbevestiging. Krijg je die niet, neem dan contact op met het Servicepunt, want mogelijk is je aanvraag niet aangekomen.

Op het postformulier onderteken je (als aanvrager, of je gemachtigde) zelf een verklaring dat je bekend bent met en je houdt aan de voorwaarden uit de uitvoeringsregeling, dat je de gegevens naar waarheid hebt ingevuld, en dat je niet in surseance van betaling of faillissement verkeert.

Termijnen

De regeling staat open van 10 februari 2026 tot en met 1 oktober 2026, 17.00 uur. Aanvragen buiten deze periode worden niet in behandeling genomen. Binnen deze periode geldt: aanvragen op volgorde van binnenkomst, dus eerder indienen (mits compleet) vergroot je kans op subsidie, zeker nu het plafond voor bedrijventerreinen al is bereikt.

Beoordelingsvolgorde

Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst, niet op inhoudelijke kwaliteit ten opzichte van andere aanvragen. Is je aanvraag niet compleet en moet je aanvullende informatie aanleveren, dan geldt de ontvangstdatum van die aanvullende informatie als je (nieuwe) ontvangstdatum. Dit kan je plek in de wachtrij verschuiven.

Uitbetaling

• Vraag je minder dan € 10.000 subsidie aan? Dan wordt deze direct vastgesteld en uitbetaald.
• Vraag je € 10.000 of meer aan? Dan kun je bij de aanvraag kiezen voor een voorschot van maximaal 80%. Kies je hiervoor, dan geef je in een schema per kwartaal aan welke activiteiten en uitgaven gepland staan (het kasritme); hierop wordt het voorschotritme gebaseerd. Kies je bij de aanvraag niet voor een voorschot, dan kun je dit later nog aanvragen bij een voortgangsrapportage.
• Bij subsidies boven € 1.500.000 met een looptijd van meerdere kalenderjaren geef je bovendien een bestedingsritme per kalenderjaar op.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Wijzigingen in de uitvoering van je activiteiten (bijvoorbeeld in planning of aanpak) moet je tijdig melden. Dit kan gevolgen hebben voor het kasritme van je voorschotten. Melden gaat via de knop op het dashboard van je Subsidieportaal, of (zonder portaal) via een apart wijzigingsformulier op de website van de provincie.
• Verandert je bestedingsritme (bij projecten boven € 1.500.000 met een meerjarige looptijd)? Meld dit direct.
• Wordt subsidie verleend, dan is het verplicht om het logo en de naam van de provincie Noord-Holland af te beelden op je communicatie-uitingen over het project.
• Alle correspondentie over ingediende aanvragen en openstaande taken verloopt via het subsidieportaal (vanaf 29 juli 2024 ingericht), met een dashboard waarop je openstaande acties, deadlines en documenten kunt zien.

Voor de eindverantwoording verwijst de provincie naar een aparte pagina "Eindverantwoording indienen".

Bezwaar

Ben je het niet eens met de beschikking, dan kun je bezwaar maken. De procedure hiervoor staat op het Digitaal Loket van de provincie bij de informatie over bezwaar maken.