Uitvoeringsregeling subsidie stimulering energiehubs tweede tranche Noord-Holland 2026

De subsidie is bedoeld voor een collectief (een samenwerkingsverband van minimaal drie bedrijven, maatschappelijke organisaties of een gemeente met vastgoed) of een gemeente in Noord-Holland. Belangrijk: je hubinitiatief moet al geselecteerd zijn door de selectiecommissie Noord-Holland. De geselecteerde collectieven staan met naam genoemd in de uitvoeringsregeling, verdeeld in categorie A (verkenningsfase) en categorie B (plan-, ontwerp- of realisatiefase).

Je krijgt geld voor proceskosten: onderzoek, procesbegeleiding, het inhuren van experts en het opstellen van plannen en ontwerpen. De assets zelf (installaties, apparatuur) zijn niet subsidiabel. Categorie A krijgt maximaal € 30.000 (100% van de subsidiabele kosten). Categorie B krijgt 75% van de subsidiabele kosten tot maximaal € 80.000 (dus zelf minimaal 25% cofinancieren).

Aanvragen kan van 15 mei 2026 tot en met 31 maart 2027 17.00 uur, via het Subsidieportaal van de provincie (met eHerkenning niveau EH2+) of per post. Je hebt hiervoor onder meer een plan van aanpak, een begroting en financieringsplan, een de-minimisverklaring per deelnemend bedrijf en (bij een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid) een samenwerkingsovereenkomst met machtiging nodig. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, dus wachten loont niet. Het subsidieplafond voor deze tranche is € 950.000. Binnen 13 weken krijg je de beschikking.

Wie kan aanvragen

Alleen een collectief of een gemeente in Noord-Holland kan subsidie aanvragen. Een collectief is een samenwerkingsverband (met of zonder rechtspersoonlijkheid) van minimaal drie bedrijven, maatschappelijke organisaties of een gemeente met vastgoed.

Je moet op de lijst staan

De belangrijkste horde: je hubinitiatief moet al geselecteerd zijn door de selectiecommissie Noord-Holland (bestaande uit medewerkers van de provincie, ROM InWest en Liander). Sta je niet op de lijst met geselecteerde collectieven, dan wordt je aanvraag geweigerd. De geselecteerde collectieven staan met naam in bijlage 1 van de uitvoeringsregeling:

Categorie A (verkenningsfase):

• Achtersluispolder
• CD&O
• Royal Flora Holland
• Energiehub Tuindersgebied Heemskerk & Houtwegen
• Energiehub Texel

Categorie B (plan- en ontwerpfase of realisatiefase):

• Baanstee-Noord
• ECAH
• Dorria 2.1
• Dorria 2.2
• Hoogtij
• Onderstation Enkhuizen 1
• Onderstation Enkhuizen 2
• Energiecoöperatie Boekelermeer (Ring 117)
• Schakelstation Boekelermeer
• Uitgeest-Noord

Sta je er niet bij, dan kun je op basis van deze tranche geen subsidie krijgen.

Weigeringsgronden

Ook als je initiatief wel geselecteerd is, wijst de provincie je aanvraag af als:

• de activiteit financieel niet haalbaar is;
• minimaal één deelnemer van het collectief een "onderneming in moeilijkheden" is (zoals gedefinieerd in de Communautaire richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun, PbEU 2014/C 249/01);
• tegen minimaal één deelnemer een terugvorderingsbevel loopt omdat eerdere steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard;
• de subsidie niet binnen de periode wordt besteed zoals bepaald in de CDOKE-beschikking.

De-minimisruimte

Deelname aan het collectief mag er niet toe leiden dat de maximale de-minimisruimte van een deelnemend bedrijf of organisatie wordt overschreden. Dit moet je onderbouwen met een de-minimisverklaring per bedrijf dat deelneemt.

Timing

Je aanvraag moet binnenkomen tussen 15 mei 2026 en 31 maart 2027 17.00 uur. Een aanvraag die buiten deze periode wordt ontvangen, wordt geweigerd. Let op: er staat ook een 1e tranche open. Check in de bijlage bij de regeling voor welke van de twee je subsidie aanvraagt.

**Wat niet subsidiabel is als kostenpost speelt ook mee bij de vraag of je "in aanmerking komt": de subsidie is alleen voor proceskosten (inhuur van experts, onderzoek), niet voor de aanschaf of installatie van assets zelf.</tekst> </invoke>

Subsidiabele kostensoorten

Er zijn twee kostensoorten die in aanmerking komen, en die gemaakt moeten zijn vanaf 1 januari 2026:

• Kosten voor het inhuren van adviseurs, procesbegeleiders en andere experts in het kader van het project.
• Kosten van onderzoeken.

Wel geldt de eis dat je een begroting inlevert inclusief een ingeschatte urenverantwoording.

Subsidiabele activiteiten

De kosten moeten horen bij een of meer van deze activiteiten:

• het uitvoeren van onderzoeken of een energiehub mogelijk en gewenst is;
• het samenbrengen van geïnteresseerde initiatiefnemers;
• het opzetten van een eerste samenwerkingsverband;
• het formuleren van een gezamenlijke doelstelling, uitdaging of ambitie;
• het verkennen of opstellen van een financieringsplan;
• het uitvoeren van een of meerdere energiescans (onderzoek waarbij energieverbruiksprofielen in kaart worden gebracht en verbruiksprognoses worden opgesteld);
• het in kaart brengen van huidig en toekomstig energieverbruik en de assets van potentiële deelnemers;
• het opstellen van een technisch energiehub-ontwerp, businessplan, samenwerkingsovereenkomsten of leveringscontracten en een juridische structuur;
• het analyseren van mogelijke technische oplossingsrichtingen;
• het aanvragen van nieuwe contractvormen bij de netbeheerder;
• het formuleren van voorwaarden en criteria voor de energiehub;
• het vastleggen van een ontwerp op organisatorisch, juridisch, technisch, financieel en energiesysteemniveau;
• het oprichten van een juridische entiteit;
• het ondertekenen van contracten en overeenkomsten;
• het installeren van assets;
• het aansluiten van bedrijven op een collectief energiemanagementsysteem;
• het implementeren van een groeps-capaciteitsbeperkingscontract bij platform GOPACS;
• het doorlopen van een inbedrijfsnameprotocol van de netbeheerder.

Let op: hoewel "het installeren van assets" in deze activiteitenlijst staat, geeft artikel 10 van de uitvoeringsregeling én de toelichting duidelijk aan dat de kosten van assets zelf niet subsidiabel zijn (zie hieronder). De activiteit mag dus samenhangen met installatie, maar de kosten van de installaties zelf vallen erbuiten; het gaat om de proceskosten (inhuur en onderzoek) daaromheen.

Wat nadrukkelijk niet subsidiabel is

• De kosten van assets en exploitatiekosten. Assets zijn fysieke installaties of andere fysieke hulpbronnen die worden gebruikt voor de opwek, opslag, omzetting of het verbruik van energie.
• Uren die door deelnemers van het collectief zelf zijn gemaakt. Alleen kosten voor ingehuurde capaciteit of expertise komen in aanmerking, niet de eigen inzet van de deelnemende bedrijven of organisaties.

Btw

In de financiële bijlage geef je aan of je de btw over het project kunt verrekenen of compenseren. Kun je dat, dan vul je alle bedragen exclusief btw in en geef je je btw-nummer op. Kun je dat niet, dan vul je de bedragen inclusief btw in.

Begroting en dekkingsplan

Je moet de totale kosten uitsplitsen naar onderdelen: denk aan voorbereidingskosten, plankosten, inhuur menskracht, materiaalkosten, monitoringskosten en onvoorziene kosten als aparte posten. Daarnaast lever je een sluitend dekkingsplan aan met per co-financier (inclusief je eigen bijdrage) het bedrag en of dit al is verleend: eigen bijdrage, gemeente, derden, overige inkomsten en de gevraagde subsidie.

Voor projecten met een subsidieaanvraag van meer dan € 1.500.000 en een looptijd van meerdere kalenderjaren moet je ook een bestedingsritme per kalenderjaar aanleveren. Gezien het subsidieplafond van € 950.000 voor de hele tranche zal dit in de praktijk niet vaak voorkomen, maar het staat wel als voorwaarde in de financiële bijlage.

Categorie A (verkenningsfase)

Je krijgt 100% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 30.000. Dit geldt voor collectieven waarvan de ontwikkeling van de energiehub grotendeels samenvalt met de verkenningsfase (zoals gedefinieerd in het Stappenplan Energiehubs van het Kennisplatform Energiehubs).

Categorie B (plan- en ontwerpfase of realisatiefase)

Je krijgt 75% van de subsidiabele kosten, tot maximaal € 80.000. De overige 25% breng je zelf in als cofinanciering vanuit het collectief. Dit geldt voor collectieven die grotendeels in de plan- en ontwerpfase of de realisatiefase zitten.

Subsidieplafond

Voor deze tweede tranche (mei 2026 tot en met maart 2027) is in totaal € 950.000 beschikbaar. Is het plafond bereikt, dan komen latere aanvragen niet meer in aanmerking, ook niet als ze aan alle andere voorwaarden voldoen. Aanvragen worden op volgorde van ontvangst behandeld: wie het eerst komt met een complete aanvraag, wordt het eerst geholpen. Bij aanvullende informatie geldt de datum waarop die aanvulling binnenkomt als nieuwe ontvangstdatum.

Komen er op één dag meerdere aanvragen binnen waarmee het plafond wordt overschreden, dan krijgt de aanvraag met de laagste projectkosten voorrang. Eindigen aanvragen daarna nog gelijk, dan bepaalt loting de volgorde.

Voorschot

Vraag je minder dan € 10.000 subsidie aan, dan wordt deze direct vastgesteld en uitbetaald (geen aparte verlening vooraf). Vraag je € 10.000 of meer aan, dan kun je een voorschot van maximaal 80% aanvragen, verdeeld over kwartalen op basis van een kasritme dat je zelf opgeeft. Vraag je geen voorschot aan bij de aanvraag, dan kan dat later nog bij een voortgangsrapportage.

De bedragen zijn steeds gekoppeld aan de totale subsidiabele kosten per collectief, met het genoemde plafond per categorie.</tekst> </invoke>

Stap 1: bijlagen gereedmaken

Download eerst alle verplichte bijlagen, sla ze op en vul ze daarna in. Het gaat om:

• Bijlage 1: kopie recent bankafschrift. Verplicht als je nog nooit, of langer dan twee jaar geleden, subsidie van de provincie Noord-Holland hebt ontvangen. Naam, adres, woonplaats en rekeningnummer moeten zichtbaar zijn; rekeningstand en transacties mag je afdekken. Het afschrift mag niet ouder zijn dan drie maanden. Staat er een postbusadres op, dan moet je aanvullend bewijs van je adres leveren (bijvoorbeeld een energienota).
• Bijlage 2: financieel formulier / financiële bijlage. Hierin geef je de begroting op (kostenspecificatie per onderdeel: voorbereidingskosten, plankosten, inhuur menskracht, materiaalkosten, monitoringskosten, onvoorziene kosten etc.) en het dekkingsplan (eigen bijdrage, gemeente, derden, overige inkomsten, gevraagde subsidie). Ook geef je hier aan of je een voorschot van maximaal 80% wilt, met een kasritme per kwartaal. Bij aanvraag via het Subsidieportaal is gebruik van het format "Financiële bijlage voor subsidieaanvraag.docx" verplicht. Wie dit ondertekent staat niet apart vermeld; het is onderdeel van de totale aanvraag die door de aanvrager (of gemachtigde) wordt ingediend.
• Bijlage 3: de-minimisverklaring. Een overzicht van de de-minimisruimte en een de-minimisverklaring per bedrijf dat deelneemt aan het collectief. Wordt ondertekend door de functionaris die bevoegd is namens de onderneming te tekenen (bij stichtingen bijvoorbeeld het bestuur, met ruimte voor een tweede handtekening als de statuten gezamenlijke tekenbevoegdheid vereisen).
• Bijlage 4: plan van aanpak. Verplicht voor iedere aanvraag.
• Bijlage 5: machtigingsverklaring/samenwerkingsovereenkomst. Verplicht als de aanvraag wordt ingediend door een gemachtigde/intermediair, en (als samenwerkingsovereenkomst) verplicht voor een collectief zonder rechtspersoonlijkheid. Hierin machtigen de deelnemers één van hen om de communicatie te voeren en betalingen te ontvangen, te verdelen en te verantwoorden. Wordt ondertekend door alle deelnemers van het collectief (maximaal drie partijen worden in de overeenkomst opgenomen) én door de penvoerder, die verklaart bevoegd te zijn en dat de verklaring naar waarheid is ingevuld.
• Bijlage 6: overige. Voor eventuele extra bijlagen die je aanvraag nodig heeft.

Stap 2a: digitaal indienen via het Subsidieportaal

Log in met eHerkenning, niveau EH2+, met de dienst "Subsidieportaal" geactiveerd. Ben je intermediair, dan is ketenmachtiging verplicht. Maak een account als je die nog niet hebt; gegevens uit het Handelsregister worden automatisch ingevuld, de rest vul je zelf aan. Daarna upload je de bijlagen en verzend je de aanvraag. De link naar het portaal staat onder "Formulieren" op de productpagina.

Stap 2b: per post of aan de balie

Vul het formulier "Subsidie aanvragen per post" in op de computer, print het uit en onderteken het met pen. Stuur het samen met alle bijlagen naar Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, directie Concernzaken, sector Subsidies en Inkoop, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem. Je kunt het ook afleveren bij de balie op Houtplein 33 in Haarlem; dan krijg je een ontvangstbevestiging met de datum van aflevering. Krijg je geen ontvangstbevestiging na versturen per post, neem dan contact op met het Servicepunt, want mogelijk is je aanvraag niet aangekomen.

Het postformulier bevat naast de bijlagen ook zelf een uitgebreid onderdeel: gegevens aanvrager, contactpersoon, eventueel een intermediair, IBAN, rechtsvorm, staatssteunvragen, projectgegevens (welke activiteiten, fase, deelnemers, doel, locatie, resultaten, tijdsplanning, projectpartners, beheer/onderhoud, communicatie, duurzaamheid, vergunningen) en de financiële gegevens en begroting. Onderteken je aan het einde met plaats, datum, naam en handtekening.

Openstellingsperiode en volledigheid

De regeling staat open van 15 mei 2026 tot en met 31 maart 2027 17.00 uur. Is je aanvraag onvolledig, dan kan de provincie besluiten deze pas in behandeling te nemen zodra ze compleet is; de ontvangstdatum verschuift dan mee naar de datum van de aanvulling. Omdat aanvragen op volgorde van binnenkomst worden behandeld en het subsidieplafond van € 950.000 kan worden bereikt vóór de sluitingsdatum, is het invullen van alle bijlagen in één keer belangrijk om niet achteraan in de rij te komen.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland beoordelen je aanvraag en beslissen binnen 13 weken na ontvangst over de subsidieverlening (de beschikking). Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, niet op kwaliteit; is aanvullende informatie nodig, dan geldt de datum van die aanvulling als nieuwe ontvangstdatum voor de bepaling van de volgorde.

Verlening of directe vaststelling

Vraag je minder dan € 10.000 subsidie aan, dan gaat er geen aparte verlening aan vooraf: de subsidie wordt direct vastgesteld en uitbetaald.

Vraag je € 10.000 of meer aan, dan krijg je eerst een verleningsbeschikking. Daarbij kun je kiezen voor een voorschot van maximaal 80%. Kies je hiervoor, dan geef je een kasritme op: per kwartaal welke (deel)activiteiten en uitgaven plaatsvinden. Op basis daarvan bepaalt de provincie het uitbetalingsritme van de voorschotten. Kies je bij de aanvraag voor geen voorschot, dan kun je dit later nog alsnog aanvragen bij een voortgangsrapportage.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zolang je project loopt, gelden een paar verplichtingen:

• Wijzigingen in de uitvoering van de activiteiten moet je tijdig melden. Dit kan gevolgen hebben voor het kasritme van je voorschotten. Melden gaat via de knop op het dashboard van het Subsidieportaal, of via een apart wijzigingsformulier op de website als je geen gebruik maakt van het portaal.
• Je neemt actief deel aan kennisdeling: de tweemaandelijkse kernteambijeenkomsten van de provincie en de Community of Practices die een aantal keer per jaar plaatsvinden.
• Je beeldt het logo en de naam van de provincie Noord-Holland af op je communicatie-uitingen over het project.
• Subsidieverlening ontslaat je niet van de plicht om eventuele vergunningen of ontheffingen aan te vragen; die worden niet automatisch goedgekeurd door de subsidie.

Vaststelling

Na afronding van de activiteiten vraag je de subsidie definitief laten vaststellen. Dit verzoek moet je uiterlijk 15 september 2027 indienen via het Subsidieportaal. Is een gemeente (of een openbaar lichaam op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen) deelnemer van het collectief, dan geldt in plaats daarvan 1 augustus van het jaar volgend op het jaar waarin de activiteit is voltooid als uiterste datum. Op de aanvraag tot vaststelling beslissen Gedeputeerde Staten binnen 13 weken na ontvangst.

Controle en terugvordering

Bij de-minimissteun kan de Europese Commissie tot tien jaar na de verlening nog informatie opvragen om te controleren of de steun rechtmatig is besteed; je moet de onderliggende documenten dus bewaren en kunnen overleggen. Blijkt de de-minimisverklaring onjuist, of wordt de de-minimisdrempel of de cumulatieregels met andere staatssteun overschreden, dan kan de beschikking worden ingetrokken en de steun worden teruggevorderd, inclusief onrechtmatigheidsrente.