Niet-productieve investeringen water - Drenthe

De regeling vergoedt niet-productieve investeringen die bijdragen aan het vasthouden of bergen van water, en aan de (her)inrichting, transformatie of het beheer van het watersysteem. Dit moet gebeuren in specifiek aangewezen gebieden binnen Drenthe (delen van de waterschappen Vechtstromen, Hunze en Aa's, Noorderzijlvest en Drents Overijsselse Delta).

Landbouwers komen niet in aanmerking. Alleen waterschappen kunnen aanvragen. De subsidie bedraagt normaal 100% van de subsidiabele kosten, of 70% als de investering gericht is op waterkwantiteit. Er geldt een ondergrens: de subsidiabele kosten moeten na beoordeling minimaal € 200.000 bedragen. Het totale subsidieplafond voor deze openstelling was € 14.714.035.

Je vraagt aan via het GLB Webportal met eHerkenning, met een verplicht projectplan, begroting en eventuele bijlagen zoals een mkb-verklaring of samenwerkingsovereenkomst. Een adviescommissie beoordeelt en rangschikt de aanvragen op vier criteria (effectiviteit, haalbaarheid, efficiëntie en urgentie); alleen de best scorende aanvragen krijgen subsidie tot het budget op is.

Let op: deze subsidieronde is inmiddels gesloten. Het resterend budget is € 0 en aanvragen is niet meer mogelijk. Deze informatie is dus vooral relevant om te begrijpen hoe de regeling werkte, voor het geval er een nieuwe openstelling komt.

Wie komt in aanmerking

• Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt aan waterschappen. Andere partijen, zoals gemeenten, provincies, particulieren of ondernemers, vallen buiten de doelgroep van deze specifieke openstelling.
• Let op: hoewel de algemene productpagina spreekt over "rechtspersoon of particulier (geen landbouwer) gevestigd in Drenthe", bepaalt het openstellingsbesluit zelf in artikel 3 uitdrukkelijk dat subsidie alleen aan waterschappen wordt verstrekt.
• Landbouwers komen expliciet niet in aanmerking.

Waar valt je project op af

• De investering moet plaatsvinden in, of een aantoonbaar effect hebben op, één van de aangewezen gebieden: het Drentse deel van waterschap Vechtstromen (projectgebied Nieuw Schoonebeek), het Drentse deel van waterschap Hunze en Aa's (met specifieke projectgebieden zoals Amerdiep, Noord-Willemskanaal, Hunze en Luwe Zone Zuidlaardermeer, inclusief aangrenzende delen in Groningen), het Drentse deel van waterschap Noorderzijlvest, en het Drentse deel van waterschap Drents Overijsselse Delta (Beilervaart, Domeinweg, Wold Aa, Ruiner Aa, Meppelerdiep, Holthe sluis en vispassages Vogelzangschewijk). Ligt je project buiten deze gebieden en heeft het daar ook geen aantoonbaar effect op, dan komt het niet in aanmerking.
• De investering moet bijdragen aan minimaal één van drie doelen: matiging van/aanpassing aan klimaatverandering of bevorderen van duurzame energie; bevorderen van duurzame ontwikkeling of efficiënt beheer van natuurlijke hulpbronnen; of het ombuigen van biodiversiteitsverlies, versterking van ecosysteemdiensten of instandhouding van habitats/landschappen.
• Investeringen in het watersysteem waarvan uitsluitend landbouwers profiteren, komen niet voor subsidie in aanmerking.
• Het subsidiebedrag moet na beoordeling minimaal € 200.000 zijn. Valt je aanvraag daaronder, dan wordt de subsidie geweigerd.
• Een aanvraag moet minimaal 30 van de 50 te behalen punten scoren op de selectiecriteria. Haal je dat niet, dan wordt de aanvraag geweigerd, ook als er nog budget is.
• Je hebt een schriftelijke toezegging nodig van de waterschappen voor de dekking van de nationale cofinanciering.
• Aanvragen die buiten de openstellingsperiode (3 juni 2024 9.00 uur tot en met 13 september 2024 17.00 uur) worden ingediend, worden afgewezen.
• Als er meer goedgekeurde aanvragen zijn dan budget, bepaalt de rangschikking op punten wie subsidie krijgt; wie te laag scoort of te laat in de rij staat, valt buiten het budget.

Subsidiabele kostensoorten

De subsidiabele kosten worden berekend volgens specifieke berekeningswijzen uit de verordening (artikel 1.9a, 1.9b of 1.9c). In de praktijk gaat het om de volgende kostensoorten, zoals uitgewerkt in het begrotingsformat:

• Loonkosten inclusief overhead. Er zijn meerdere manieren om dit te berekenen, afhankelijk van de gekozen verantwoordingsoptie:
• Loonkosten zonder vereenvoudigde kostenoptie: uurtarief op basis van bruto jaarloon plus 44,2% werkgeverslasten (eventueel plus 15% overhead), gedeeld door 1.720 uur per jaar (bij een 40-urige werkweek, naar rato bij deeltijd). Maximaal 1.720 subsidiabele uren per jaar bij een voltijd dienstverband.
• Loonkosten met vereenvoudigde kostenoptie voor overige kosten: uurtarief op basis van bruto jaarloon plus 44,2% werkgeverslasten, zonder aparte overheadopslag.
• Eigen arbeid. Een vast uurtarief van € 50 als je géén vereenvoudigde kostenoptie voor overige kosten toepast, of € 43 als je dat wel doet. Het aantal subsidiabele uren voor eigen arbeid is in beide gevallen gemaximeerd op 1.372 uur per jaar.
• Overige kosten (forfait 40%). Een vaste opslag van 40% over de begrote loonkosten plus vast percentage werkgeverslasten en kosten eigen arbeid, als forfaitaire dekking van overige projectkosten. Dit is een vereenvoudigde kostenoptie voor arbeidskosten.
• Forfait 23% voor loonkosten en eigen arbeid. Een vaste opslag van 23% over de begrote overige directe kosten van het project, als vereenvoudigde kostenoptie voor overige kosten.
• Afschrijvingskosten. Voor zaken die in eigendom zijn van de subsidieontvanger en gebruikt worden voor het project. Toerekening gebeurt naar evenredigheid van de gebruikstijd binnen het project, gerelateerd aan de normale bezetting van het actief over de totale levensduur. Onderbouwing moet volgens gangbare, bedrijfseconomisch aanvaarde afschrijvingsperiodes en -uitgangspunten.
• Bijdragen in natura. Op geld te waarderen inbreng van goederen, diensten of grond/onroerend goed waarvoor geen facturen of betaalbewijzen bestaan. De waarde moet onafhankelijk worden vastgesteld; bij grond of onroerend goed mag de waarde niet hoger zijn dan de marktwaarde (bijvoorbeeld op basis van de WOZ-waarde of een verklaring van een onafhankelijke deskundige, of bij inbreng door een gemeente op basis van een recent raadsbesluit met vastgestelde grondprijs).
• Overige kosten derden. Directe kosten van externe partijen, zoals inhuur van externen, aankoop van machines en materialen, communicatiekosten en toerekenbare reis- en verblijfskosten, op basis van betaalde facturen en prestatiebewijzen.
• IKS voor kennisinstellingen (Integrale Kostensystematiek). Alleen te gebruiken door kennisinstellingen waarvan de kostensystematiek door RVO is goedgekeurd. Het IKS-tarief per medewerker/functiegroep wordt vermenigvuldigd met het aantal begrote of gerealiseerde projecturen.

Als een projectpartner de btw niet kan verrekenen of compenseren, mag de btw in de begrote kosten worden meegenomen; dit moet worden onderbouwd met een btw-verklaring van de Belastingdienst.

Niet subsidiabel

• Investeringen in het watersysteem waar uitsluitend landbouwers van profiteren, komen niet voor subsidie in aanmerking.
• Kosten die zijn gemaakt vóórdat je de subsidieaanvraag hebt ingediend, komen in principe niet in aanmerking (met uitzondering van voorbereidingskosten tot maximaal 1 jaar voor indiening, en alleen als de openstelling dit toestaat).
• Kosten die voortkomen uit een te vroeg aangegane financiële verplichting (getekende offerte of opdracht vóór indiening van de aanvraag) komen niet voor subsidie in aanmerking.

Voor de onderbouwing van kosten via aanbesteding gelden aparte documentatie-eisen (zie de checklist aanbestedingen), afhankelijk van het type aanbestedingsprocedure (enkelvoudig onderhands, meervoudig onderhands, of nationaal/Europees).

Percentage van de kosten

• In de meeste gevallen krijg je 100% van de subsidiabele kosten vergoed.
• Voor investeringen die specifiek gericht zijn op waterkwantiteit geldt een lager percentage: 70% van de subsidiabele kosten.
• De algemene productpagina noemt daarnaast een subsidiepercentage van 50% van de totale kosten die voor subsidie in aanmerking komen.

Ondergrens

• De subsidiehoogte moet na beoordeling minimaal € 200.000 bedragen. Komt je aanvraag daar niet boven, dan krijg je geen subsidie, ook niet als je project verder aan de eisen voldoet.

Verdeling van het budget over gebieden

Het totale plafond was verdeeld over de stroomgebieden van de betrokken waterschappen, met eigen deelbudgetten per waterschap (Vechtstromen, Hunze en Aa's, Noorderzijlvest, Drents Overijsselse Delta). Na een wijziging is er extra nationale financiering vrijgekomen voor de waterschappen Vechtstromen en Noorderzijlvest, waardoor het totale subsidieplafond werd verhoogd.

Wat beïnvloedt de hoogte

• Het type investering (waterkwantiteit versus overige doelen) bepaalt of je 70% of 100% krijgt.
• De rangschikking op basis van de selectiecriteria (effectiviteit, haalbaarheid, efficiëntie, urgentie) bepaalt of je aanvraag, als er te veel aanvragen zijn voor het budget, daadwerkelijk gehonoreerd wordt.
• Bevoorschotting: als je subsidie is verleend, kun je een voorschot krijgen van 50% van de verleende subsidie. Voorschotten en deelbetalingen samen bedragen nooit meer dan 90% van de verleende subsidie.

Stap 1: Inloggen en aanvraag starten

Je logt in op het GLB Webportal (https://www.glb-webportal.nl/mijn/LoginPage) met eHerkenning niveau 2+ of hoger. Alleen (agrarische) ondernemers of organisaties ingeschreven bij de KVK kunnen eHerkenning aanvragen; particulieren gebruiken de knop "Anders inloggen". Log je voor het eerst in, dan maak je eerst een account aan. Selecteer de juiste regio (niet automatisch Drenthe) en de juiste openstelling.

Stap 2: Gegevens invullen en documenten uploaden

Je vult de vereiste schermen in: projectkenmerken, projectgegevens, monitoring, gegevens penvoerder (en eventuele projectpartners en intermediair), begroting, financiering en uitgavenplanning. Verplichte documenten om te uploaden zijn:

• Projectplan, ingevuld volgens het format "Format projectplan NP niet landbouw 2024 Drenthe". Dit bevat onder meer een probleemanalyse, beschrijving van werkzaamheden per werkpakket, beoogde resultaten, een plankaart, en een onderbouwde toelichting op de vier selectiecriteria. Wordt opgesteld en ingediend door de aanvrager/penvoerder.
• Begroting en financieringsplan, in het Excel-format ("Begrotingsformat GLB NPNL VKO arbeidskosten" of "overige kosten", afhankelijk van de gekozen verantwoordingsoptie). Het financieringsplan is hierin een vast onderdeel.
• Mkb-verklaring, indien van toepassing, met een juridische organisatiestructuur. Wordt ondertekend door de tekenbevoegde van de aanvragende organisatie.
• Verklaring financiële moeilijkheden, indien van toepassing, in te vullen door elke projectpartner die een onderneming is. Ondertekend door naam en functie van de ondertekenaar namens de onderneming.
• Machtigingsformulier, indien een derde partij (intermediair) de aanvraag namens jou indient of ondertekent. Wordt ondertekend door de subsidieaanvrager én de gemachtigde (en bij gezamenlijke bevoegdheid door alle bevoegde personen). Een digitale handtekening volstaat niet; het formulier moet geprint en ondertekend zijn.
• Samenwerkingsovereenkomst, indien er meerdere projectpartners zijn. Wordt ondertekend door de penvoerder en alle projectpartners (eveneens alleen geldig met een geprinte, ondertekende versie).
• Kaart of zoekgebiedkaart van de locatie(s) waar de activiteit wordt uitgevoerd.
• Indien van toepassing: een beschrijving van benodigde vergunningen en een verkenning naar negatieve omgevingseffecten.
• Indien van toepassing: een btw-verklaring van de Belastingdienst en een IKS-goedkeuring.

Stap 3: Ontvangstbevestiging

Na indiening ontvang je direct een ontvangstbevestiging per e-mail.

Stap 4: Beoordeling door de adviescommissie

De adviescommissie beoordeelt en rangschikt de ingediende aanvragen tijdens de eerstvolgende vergadering na de sluitingsdatum, op basis van de vier selectiecriteria (zie sectie Voorwaarden).

Stap 5: Inhoudelijke beoordeling door SNN

Heeft je aanvraag voldoende punten (minimaal 30), dan beoordeelt het SNN de aanvraag verder inhoudelijk. SNN streeft naar een besluit binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum. Je krijgt het besluit per e-mail.

Let op: als er tijdens de beoordeling vragen zijn, kun je die via het webportal beantwoorden binnen de gestelde termijn (of uitstel aanvragen). Kies je voor een intermediair, projectpartner of penvoerder-rol, dan bepaalt dat wie welke onderdelen kan invullen en wie de aanvraag daadwerkelijk kan indienen: alleen de penvoerder kan de definitieve aanvraag indienen, ook als projectpartners meewerken aan het invullen.

Beoordeling en termijn

Na indiening beoordeelt eerst de adviescommissie je aanvraag op de vier selectiecriteria (effectiviteit, haalbaarheid, efficiëntie, urgentie) en rangschikt deze. Vervolgens beoordeelt het SNN de aanvraag inhoudelijk, als je voldoende punten (minimaal 30 van de 50) hebt behaald. SNN en de adviescommissie streven samen naar een besluit binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum. Tijdens deze periode word je op de hoogte gehouden van de status van je aanvraag, en ontvang je het uiteindelijke besluit per e-mail.

Verleningsbeschikking

Krijg je een akkoord, dan ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag en de uiterste datum waarop het project afgerond moet zijn. Hierin staat ook of er voor jouw project uitzonderingen gelden op de jaarlijkse rapportageverplichting of het betaalverzoek.

Bevoorschotting en deelbetalingen

Bevoorschotting is mogelijk: het voorschot bedraagt 50% van de verleende subsidie. Daarnaast kun je één keer per kalenderjaar een deelbetaling aanvragen op basis van gemaakte en betaalde kosten. Voorschotten en deelbetalingen samen bedragen nooit meer dan 90% van de verleende subsidie.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je rapporteert jaarlijks over de voortgang van het project (tenzij je verleningsbeschikking hierop een uitzondering maakt).
• Wijzigingen in het project meld je vooraf via een wijzigingsverzoek in het GLB Webportal, met een vragenlijst en eventueel documenten als bijlage.
• Bij vragen van de beoordelaar tijdens de looptijd kun je deze beantwoorden via het onderdeel Communicatie in het webportal.
• Je houdt de projectadministratie, urenregistraties (bijvoorbeeld via het urenregistratieformulier) en facturen/betaalbewijzen inzichtelijk bij.

Vaststelling

Heb je het project afgerond, dan dien je een verzoek tot vaststelling in via het GLB Webportal (met eHerkenning, of alleen een account als je als particulier aanvraagt). In je verleningsbeschikking staat op welk moment dit moet gebeuren; ben je eerder klaar, dan kun je direct een vaststellingsverzoek indienen. Verplichte bijlagen hierbij zijn:

• Eindverslag van het project, in het format van SNN
• Facturen- en urenoverzicht uit het GLB Webportal
• Kopie van facturen en betaalbewijzen
• Urenregistratieformulieren en kopie loonstrook (indien van toepassing)

Na indiening van het betaalverzoek meld je via plattelandsontwikkeling@snn.nl dat het vaststellingsverzoek klaarstaat. Is het vaststellingsverzoek compleet, dan streeft SNN naar een besluit binnen 13 weken.

Instandhoudingsplicht

Na afronding moet je de investering in stand houden: vijf jaar in het algemeen, of drie jaar bij een investering door een mkb-onderneming of een investering die leidt tot door een mkb-onderneming gecreëerde banen.

Uiterste termijn

De aanvraag tot subsidievaststelling moet uiterlijk 31 december 2028 zijn ingediend.