Kansen Verzilveren voor Vakmanschap: Extra ondersteuning bij een nieuwe baan

Ben je werkzoekend en droom je van een baan in de metaal, techniek of bouw, maar werk je daar nog niet? Dan kun je subsidie krijgen voor scholingskosten: 50% van de kosten met een maximum van € 2.500.

Ben je ondernemer en neem je een zij-instromer aan die naast het inwerktraject extra begeleiding nodig heeft om goed te functioneren, bijvoorbeeld door een externe deskundige of door jezelf als werkgever? Dan kun je een tegemoetkoming krijgen van maximaal € 1.200 voor die begeleidingskosten. Reguliere inwerk-werkzaamheden vallen hier niet onder.

Voor beide onderdelen geldt dat je vooraf in gesprek moet met een professional (bijvoorbeeld van Servicepunt Techniek, een vakvereniging, brancheorganisatie of O&O-fonds). Deze persoon beoordeelt of je in aanmerking komt en tekent mee op de aanvraag.

Je vraagt de subsidie aan via Servicepunt Techniek Noord, die de aanvraag doorzet naar het webportal van het SNN.

Belangrijk om te weten: deze subsidie is niet meer aan te vragen, de status staat op "Aanvragen niet meer mogelijk". Ook was het budget voor Friesland al bereikt voordat de regeling sloot. De informatie hieronder beschrijft de voorwaarden zoals ze golden tijdens de looptijd van de regeling.

Deze regeling bestond uit twee onderdelen met elk eigen eisen: een tegemoetkoming voor werkgevers die een zij-instromer extra begeleiding bieden, en een scholingssubsidie voor werkzoekenden die willen omscholen naar de metaal, techniek of bouwsector.

Voor de begeleidingsvergoeding (werkgever, max. € 1.200) kom je niet in aanmerking als

• Je onderneming niet gevestigd is (volgens het Handelsregister) in de provincie Groningen, Fryslân of Drenthe, en daar geen ondernemingsactiviteiten uitvoert.
• De zij-instromer niet valt onder de CAO Bouw & Infra, CAO Metalelektro of CAO Metaal en Techniek.
• De zij-instromer geen opleidingstraject volgt of heeft gevolgd via de deelregeling zij-instroom van "Kansen Verzilveren voor Vakmanschap: Kom werken in de techniek en bouw&infra".
• Het gaat om begeleiding bij reguliere inwerk-werkzaamheden (dit valt altijd buiten de subsidie).
• Er al andere overheidsvoorzieningen beschikbaar zijn voor begeleiding van de zij-instromer (denk aan jobcoach-regelingen van gemeente of UWV); die moet je eerst aanvragen, de kosten daarvan zijn niet subsidiabel.
• Er verplichtingen zijn aangegaan voor 16 augustus 2021 (voor begeleiding door een externe deskundige).

Voor de scholingssubsidie voor werkzoekenden (max. € 2.500, 50% van de kosten) kom je niet in aanmerking als

• Je al werkzaam bent in de metaal, techniek of bouwsector (de subsidie is bedoeld voor wie nog niet in deze sector werkt).
• Je nog geen toekomstige werkgever hebt gevonden én niet woonachtig bent in Groningen, Fryslân of Drenthe.
• De scholingsactiviteit niet wordt gegeven door een gekwalificeerde, onafhankelijke opleider die ingeschreven staat in het Handelsregister.
• De subsidiabele kosten per opleider lager zijn dan € 750.
• Er verplichtingen zijn aangegaan voor 16 augustus 2021.

Voor beide onderdelen geldt bovendien

• Je moet vooraf overleg hebben met een professional (van een vakvereniging, brancheorganisatie, Servicepunt Techniek of een O&O-fonds). Zonder die betrokkenheid en handtekening wordt de aanvraag niet in behandeling genomen.
• Aanvragen gaat verplicht via Servicepunt Techniek Noord, dat de aanvraag doorzet naar het webportal van het SNN.
• Het budget is verdeeld per provincie. Is het deelplafond voor jouw provincie bereikt (zoals voor Friesland het geval is), dan val je alsnog af, ook als je aan alle andere eisen voldoet.

1. Kosten van de scholingsactiviteit (voor de werkzoekende/zij-instromer, max. 50% met een top van € 2.500)

Subsidiabel zijn de kosten van de scholingsactiviteit zelf en alles wat daar direct aan gerelateerd is, voor zover noodzakelijk in relatie tot het doel van de subsidie (artikel 4.7). Denk aan cursusgeld en verplicht aan te schaffen lesmateriaal, boeken of software voor de opleiding, en examenkosten.

Niet-subsidiabel zijn:

• kosten waarvoor de verplichting is aangegaan voor 16 augustus 2021;
• verletkosten (het loon van degene die de scholing volgt);
• kosten voor overnachtingen, ontbijt, lunch, diner, drankjes en versnaperingen (uitzondering: gangbare voorzieningen als koffie, thee, frisdrank en lunch die de opleider tijdens de opleiding zelf verstrekt, mits sober, doelmatig en expliciet in de offerte vermeld, tellen wél mee);
• reis- en verblijfkosten;
• kosten voor studiereizen en/of excursies;
• kosten van een laptop, tablet of printer en randapparatuur zoals software, muis, scanner en toetsenbord;
• compensabele of verrekenbare btw.

Daarnaast geldt een ondergrens: zijn de subsidiabele kosten per opleider lager dan € 750, dan wordt de subsidie geweigerd.

Bij een individuele aanvraag wordt de btw niet verrekend (de zij-instromer is particulier), dus de uitbetaling aan de opleider is inclusief btw, tot het maximum van € 2.500 per zij-instromer. Dit geldt ook als een organisatie de aanvraag indient voor meerdere zij-instromers.

2. Kosten van aanvullende begeleiding van de zij-instromer (voor de werkgever, max. € 1.200)

Subsidiabel zijn de kosten van aanvullende begeleiding van de zij-instromer door de werkgever zelf of door een externe deskundige, tijdens het zij-instroomtraject, voor zover noodzakelijk in relatie tot het doel van de subsidie (artikel 5.7). Er geldt geen verdere specificatie of rekenregel dan het maximum van € 1.200 per aanvraag.

Niet-subsidiabel:

• begeleiding van reguliere inwerk-werkzaamheden (dit valt per definitie buiten de regeling, ongeacht de kosten);
• kosten waarvoor bij inzet van een externe deskundige de verplichting is aangegaan voor 16 augustus 2021;
• kosten voor begeleiding waarvoor al een andere overheidsvoorziening beschikbaar is (bijvoorbeeld een jobcoach-regeling van gemeente of UWV). Die voorziening moet je eerst aanvragen; de kosten daarvan komen niet in aanmerking voor deze subsidie.

De begeleiding kan gegeven worden door de werkgever zelf, of door een derde die gespecialiseerd is in de problematiek van de zij-instromer en die de werkgever eventueel zelf inhuurt. Voorbeelden van situaties waarin begeleiding wordt toegekend (niet uitputtend, uit de toelichting): mensen met een Wajong-, WIA- of BAB-uitkering zonder ander begeleidingsinstrument, zij-instromers vanuit een andere sector met verwachte extra ondersteuningsbehoefte, mensen met afstand tot de arbeidsmarkt (langer dan 1,5 jaar niet gewerkt), mensen met een afgeronde inburgeringscursus die de taal nog beperkt spreken, laaggeletterden of mensen met beperkte digitale vaardigheden, schoolverlaters zonder diploma, jongeren tot 27 jaar met persoonlijke of sociale omstandigheden, zij-instromers met tijdelijke problematiek, of zij-instromers met een mantelzorgvraagstuk.

Belangrijk voor beide kostensoorten: kosten die verband houden met een andere, al lopende opleiding vanuit een andere deelregeling (zoals "Kom werken in de techniek en bouw&infra") worden hier niet apart vergoed; het gaat bij begeleiding specifiek om de aanvullende begeleiding, niet om de scholing zelf.

Begeleiding van een zij-instromer (werkgever): je krijgt een tegemoetkoming van maximaal € 1.200 per aanvraag in de extra begeleidingskosten. Dit is geen percentage van de kosten, maar een vast maximumbedrag als tegemoetkoming.

Scholing voor werkzoekenden die willen omscholen (zij-instromer): je krijgt 50% van de subsidiabele scholingskosten vergoed, met een maximum van € 2.500 per werkzoekende. De regeling gebruikt hiervoor op twee plaatsen een andere formulering: op de productpagina staat het subsidiepercentage vermeld als 100%, maar in de uitvoeringsregeling zelf (artikel 4.3 en 4.11) staat steeds 50% met een maximum van € 2.500 per werkzoekende.

Wel geldt voor de scholingssubsidie een ondergrens: zijn de subsidiabele kosten van de opleider lager dan € 750, dan wordt de subsidie geweigerd (artikel 4.5 onder d).

De uitbetaling loopt niet altijd naar dezelfde partij. Bij de begeleidingssubsidie gaat de uitbetaling naar de werkgever óf de externe deskundige, tot het maximum van € 1.200. Bij de scholingssubsidie betaalt het SNN op basis van offerte en inschrijvingsbewijs rechtstreeks aan de opleider, tot het maximum van € 2.500 per zij-instromer (inclusief btw, omdat de zij-instromer als particulier de btw niet kan verrekenen).

Private bijdragen, bijvoorbeeld vanuit O&O-fondsen of branches, mag je stapelen met deze subsidie. Zo'n bijdrage telt dan als (gedeeltelijke) cofinanciering. Voor die private bijdrage moet je overigens apart aanvragen bij het betreffende fonds.

Het beschikbare budget is verdeeld per provincie (Groningen, Fryslân, Drenthe) en per deelregeling. Voor de deelregeling zij-instroom was in totaal € 500.000 beschikbaar, voor begeleiding van een zij-instromer € 48.000. Is het budget voor jouw provincie op (zoals voor Friesland al het geval was), dan krijg je niets, ongeacht of je aan de eisen voldoet.

Stap 1: Overleg met een professional

Voordat je een aanvraag indient, moet je in gesprek met een professional: iemand van een vakvereniging, brancheorganisatie, Servicepunt Techniek of een O&O-fonds. Deze persoon kent de sector, adviseert over loopbaan en scholing, en helpt bij het indienen van de aanvraag. Bij de scholingssubsidie is dit gesprek zelfs verplicht vooraf. Bij de begeleidingssubsidie beoordeelt de professional of de werkgever (of aanvragende organisatie) in aanmerking komt.

Stap 2: Aanvraag indienen bij Servicepunt Techniek Noord

De aanvraag loopt altijd via het loket van Servicepunt Techniek Noord (http://www.spt-noord.nl/kansen-verzilveren). Deze organisatie zet je aanvraag door in het webportal van het SNN.

Documenten voor de scholingssubsidie (individuele zij-instromer)

• Een aanvraagformulier volgens het voorgeschreven format.
• Een offerte die is ondertekend door de zij-instromer, de opleider én de professional.
• Een gespecificeerde offerte van de scholingsactiviteit met: naam opleider, naam van de scholingsactiviteit, startdatum en duur van het traject, kosten van het traject, naam, geboortedatum en postcode woonplaats van de zij-instromer, en de btw.
• Een inschrijvingsbewijs van de zij-instromer voor de opleiding.

Documenten voor de scholingssubsidie (gezamenlijke aanvraag door een organisatie voor meerdere zij-instromers bij dezelfde opleider)

• Een aanvraagformulier met een overzicht van de zij-instromers, volgens het voorgeschreven format.
• Een kopie van de offerte, ondertekend door de indienende organisatie, de opleider én de professional.
• Een gespecificeerde offerte per scholingsactiviteit met dezelfde gegevens als hierboven, maar dan voor alle betrokken zij-instromers.
• Een inschrijvingsbewijs per zij-instromer.

Documenten voor de begeleidingssubsidie (werkgever met zij-instromer in dienst of op komst)

• Een aanvraagformulier volgens het voorgeschreven format, inclusief de-minimisverklaring.
• Bij inzet van een externe deskundige: een ondertekende offerte van de begeleidingsactiviteit met naam van de externe deskundige en diens onderneming, omschrijving van de begeleidingsactiviteit, startdatum en duur, kosten van het traject, naam, geboortedatum en postcode woonplaats van de zij-instromer, en de btw.

Documenten voor de begeleidingssubsidie (organisatie zonder werkgever in beeld)

• Een aanvraagformulier per zij-instromer, volgens het voorgeschreven format.
• Een kopie van de offerte van de begeleidende organisatie, ondertekend door een professional én de begeleider van de externe organisatie, met: naam begeleider, omschrijving van de begeleidingsactiviteit, startdatum en duur, kosten, naam en geboortedatum van de zij-instromer, en de btw.

Let op bij volledigheid van de aanvraag

Het budget wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst. Is je aanvraag niet in één keer compleet, dan telt de dag waarop hij wél volledig is als je positie in de rij. Bij dreigende overschrijding van het budget wordt zelfs op minuut geregistreerd wie als eerste binnen was. Zorg dus dat alle documenten in de eerste keer kloppen en compleet zijn.

Beslistermijn

Op een volledig ontvangen aanvraag wordt binnen 8 weken beslist (dit is een afwijking van de standaardtermijn uit de Algemene subsidieverordening Drenthe). Deze termijn geldt voor beide onderdelen: de scholingssubsidie voor de zij-instromer en de begeleidingssubsidie voor de werkgever.

Wie beoordeelt

Bij de begeleidingssubsidie neemt de professional de beslissing of een werkgever (of, als er geen werkgever in beeld is, de aanvragende organisatie zelf) in aanmerking komt voor de vergoeding. In arbitraire gevallen neemt een vertegenwoordiger van de werkgeversorganisatie en de vakverenigingen een bindende beslissing. Bij de scholingssubsidie ondertekent de professional mede de offerte, als goedkeuring van het traject.

Directe vaststelling, geen apart voorschot

Voor beide onderdelen geldt: de subsidie wordt direct vastgesteld. Er is dus geen aparte fase met een voorschot dat later wordt verrekend bij een einddeclaratie, zoals bij sommige andere regelingen.

Uitbetaling

• Bij de scholingssubsidie voor de zij-instromer verzorgt het SNN, op basis van de offerte en het inschrijvingsbewijs, de uitbetaling rechtstreeks aan de opleider, tot het maximum van € 2.500 per zij-instromer. Omdat de zij-instromer als particulier de btw niet kan verrekenen, wordt dit bedrag inclusief btw uitgekeerd.
• Bij de begeleidingssubsidie gaat de uitbetaling naar óf de werkgever óf de externe deskundige, tot het maximum van € 1.200 per aanvraag.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Omdat de subsidie direct wordt vastgesteld op basis van deze stukken, is er geen tussentijdse rapportageplicht beschreven.

Budgetbewaking

Omdat het budget per provincie en per deelregeling is verdeeld en op volgorde van (volledige) binnenkomst wordt toegekend, kan het voorkomen dat een aanvraag wordt afgewezen simpelweg omdat het deelplafond al is bereikt, ook al is aan alle inhoudelijke eisen voldaan. Voor Friesland was dit voor deze regeling het geval: het budget was bereikt voordat de regeling sloot.

Einddatum van de regeling

De deelregelingen zij-instroom en begeleiding van een zij-instromer golden voor aanvragen ontvangen tot en met 31 augustus 2024 (na verlenging van de oorspronkelijke einddatum van 31 december 2022). Aanvragen die voor dat tijdstip zijn ontvangen, blijven onder de regeling vallen, ook als de beoordeling daarna nog loopt.