Internationale samenwerking (G2G, K2K en NMTP)

Onder Government-to-Government (G2G) en Knowledge-to-Knowledge (K2K) wisselen Nederlandse overheidsorganisaties en kennisinstellingen kennis uit met hun buitenlandse tegenhangers. Zo werken ze samen aan knelpunten voor het bedrijfsleven en aan een netwerk van kennisinstellingen, bedrijven en overheden. Het Netherlands Management Training Programme (NMTP) biedt buitenlandse managers een training aan, gekoppeld aan een traineeship bij een Nederlands bedrijf, met als doel het opbouwen van internationale zakenrelaties.

G2G en K2K zijn bedoeld voor Nederlandse overheidsorganisaties en kennisinstellingen. Als ondernemer kun je hier geen aanvraag voor indienen. Je kunt wel een traineeship aanbieden binnen het NMTP; daarvoor neem je contact op met RVO via MI@rvo.nl.

Sinds 1 januari 2012 bestaan G2G, K2K en NMTP niet meer als zelfstandige, apart aan te vragen programma's. Ze worden ingezet als module onder Partners for International Business (PIB), of ondersteunend aan DGGF-, PSI-, DRIVE- en ORIO-projecten, naast Develop2Build (D2B), of als onderdeel van het Shiraka-programma. Een apart aanvraagproces voor G2G, K2K of NMTP bestaat dus niet: je kijkt voor aanvragen en procedures naar de pagina's van het betreffende programma (zoals PIB).

• Ondernemers vallen af als losse aanvrager. Het loket zegt het expliciet: "Het is niet mogelijk om als ondernemer een aanvraag in te dienen voor een G2G, K2K of NMTP." Je kunt als bedrijf dus geen subsidie of financiering aanvragen onder deze instrumenten.
• G2G en K2K zijn bedoeld voor Nederlandse overheidsorganisaties en kennisinstellingen. Dit zijn de partijen die met hun buitenlandse tegenhangers kennis uitwisselen. Sta je niet in die categorie, dan is er voor jou geen directe rol.
• Als ondernemer heb je één ingang: een traineeship aanbieden binnen het NMTP. Dat kan alleen door contact op te nemen met RVO via e-mail (MI@rvo.nl); een formele aanvraag met een eigen procedure kent dit niet.
• Er bestaat geen apart aanvraagproces meer. Sinds 1 januari 2012 bestaan G2G, K2K en NMTP niet meer als zelfstandige programma's. Wil je er toch gebruik van maken, dan moet dat via een ander programma: als module onder Partners for International Business (PIB), ondersteunend aan DGGF- of lopende PSI-projecten, ondersteunend aan DRIVE- of lopende ORIO-projecten, naast Develop2Build (D2B), of als onderdeel van het Shiraka-programma. De eisen waaraan je moet voldoen, liggen dus bij dat onderliggende programma, niet bij G2G/K2K/NMTP zelf.
• NMTP kent een minimale opzet. Een NMTP-project bestaat in ieder geval uit 1 trainingsmodule en een traineeship. Afhankelijk van wensen en doelstellingen kan het daarnaast een training in Nederland, een training in het doelland en/of een traineeship in Nederland voor deelnemers uit het doelland bevatten. Dit zegt iets over hoe een project is opgebouwd, maar niet over eisen waaraan een aanvrager moet voldoen, want die aanvraag doe je hier niet.

Kortom: er is geen lijst met harde eisen voor een aanvraag, omdat er geen aanvraag is. Wil je gebruikmaken van G2G, K2K of NMTP, dan moet je aankloppen bij het programma waarin het als module wordt ingezet (bijvoorbeeld PIB), en gelden de eisen van dat programma.

Binnen G2G en K2K

• Kennisuitwisseling tussen Nederlandse overheidsorganisaties/kennisinstellingen en hun buitenlandse tegenhangers, gericht op het oplossen van knelpunten voor het bedrijfsleven.
• Opbouw van een netwerk tussen Nederlandse kennisinstellingen, bedrijven en overheden enerzijds en hun buitenlandse partners anderzijds.

Binnen het NMTP kan een project de volgende onderdelen bevatten

• Een training in Nederland.
• Een training in het doelland.
• Een traineeship in Nederland voor deelnemers uit het doelland.

Een NMTP-project bestaat in ieder geval uit 1 trainingsmodule en een traineeship; dat is de minimale opzet.

Uit de bijgevoegde evaluatie van het Shiraka-programma (waarbinnen G2G is ingezet) blijkt welke activiteiten in de praktijk binnen een G2G-project vallen

• Opleiding, seminars, workshops.
• Institutionele of wetgevende analyses.
• Studiebezoeken en onderzoeksmissies.
• Bewustmakingsactiviteiten.
• Advies en ondersteuning bij de ontwikkeling van wetgeving, regelgeving, strategieën, beleid, uitvoeringstechnieken en -strategieën, proefprojecten en dergelijke.

Deze activiteiten worden gefinancierd uit het programmabudget dat RVO namens het ministerie van Buitenlandse Zaken beheert (voor Shiraka bijvoorbeeld in totaal ruim € 7,3 miljoen voor 42 G2G-projecten), niet uit een subsidie die een individuele ondernemer declareert.

Verplichte eindproducten, geen kostenpost maar wel een verplichting: aan het eind van elk project moet een Project Completion Report en een financiële declaratie worden opgeleverd. In sommige gevallen wordt ook een inceptierapport of tussenrapport gevraagd. Dit zijn rapportageverplichtingen, geen vergoede kostensoorten, maar ze zijn relevant omdat ze aangeven dat er binnen een project wel degelijk financieel verantwoord moet worden.

Voor een concreet overzicht van welke kosten wel en niet subsidiabel zijn, met tarieven en rekenregels, moet je dus kijken naar het programma waaronder een G2G-, K2K- of NMTP-project wordt ingezet, zoals PIB, DGGF, PSI, DRIVE, ORIO, D2B of Shiraka.

Wel zijn er financiële cijfers over het Shiraka-programma, waaronder G2G als component valt, uit de bijgevoegde evaluatie. Deze gaan over de totale programmabegroting, niet over een bedrag per aanvraag:

• Het totale budget van de twee door RVO uitgevoerde Shiraka-componenten (STP en G2G) was € 17.956.338, geïmplementeerd van september 2016 tot eind 2021.
• Van de programmakosten van € 15.872.908 ging ongeveer € 8,4 miljoen naar STP en € 7,3 miljoen naar G2G.
• De G2G-portefeuille bevatte 42 projecten in 11 MENA-landen (of op meerlandenniveau), met een totale budgettoewijzing van € 7.339.652,59.
• RVO's eigen projectuitvoeringskosten (overhead, communicatie, enzovoort) bedroegen in totaal € 2.083.430.
• De duur van individuele G2G-projecten varieerde doorgaans tussen 6 maanden en 2 jaar, met als uitzondering het project van de Algemene Rekenkamer dat 5 jaar duurde.

Voor een concreet bedrag verwijst het loket zelf door naar het programma waaronder G2G, K2K of NMTP als module wordt ingezet (zoals PIB, DGGF, PSI, DRIVE, ORIO, D2B of Shiraka), en de bijbehorende voorwaarden van dat programma.

Stap 1: Bepaal of je een aanvraag wilt doen, of een traineeship wilt aanbieden.

• Wil je als Nederlandse overheidsorganisatie of kennisinstelling een G2G- of K2K-samenwerking starten, dan doe je dat niet rechtstreeks bij G2G/K2K, maar via het programma waaronder het wordt ingezet.
• Wil je als ondernemer een traineeship aanbieden binnen het NMTP, dan is de te volgen route: e-mail sturen naar RVO op MI@rvo.nl. Dit is een direct contact per mail, zonder formulier.

Stap 2: Ga naar de pagina's van het betreffende programma. Kijk voor aanvragen en procedures op de pagina's van het betreffende programma. G2G, K2K en NMTP kunnen worden ingezet:

• als module onder Partners for International Business (PIB);
• ondersteunend aan DGGF-projecten of lopende PSI-projecten (alleen G2G en K2K);
• ondersteunend aan DRIVE-projecten of lopende ORIO-projecten (alleen G2G en K2K);
• naast Develop2Build (D2B) (alleen G2G en K2K);
• als onderdeel van het Shiraka-programma (alleen G2G en K2K).

Elk van deze programma's heeft zijn eigen aanvraagproces, eigen termijnen en eigen verplichte documenten. Je vindt die op de loketpagina van het specifieke programma (PIB, DGGF, PSI, DRIVE, ORIO, D2B of Shiraka).

Documenten die wél genoemd worden, maar horen bij de uitvoering, niet bij de aanvraag: zodra een G2G-, K2K- of NMTP-project (via een van de bovengenoemde programma's) loopt, gelden aan het eind opleververplichtingen:

• Een Project Completion Report.
• Een financiële declaratie.
• In sommige gevallen een inceptierapport (bij de start) of een tussenrapport (tijdens de looptijd).

Dit zijn dus geen aanvraagdocumenten maar rapportagedocumenten die tijdens en na de uitvoering worden opgeleverd.

De regeling kent geen eigen aanvraagtermijn, sluitingsdatum of behandeltermijn voor G2G, K2K of NMTP. De status is "Open voor aanvragen", maar zonder een eigen aanvraagprocedure is dat vooral een verwijzing naar de onderliggende programma's waarin het instrument wordt ingezet.

Vragen? Voor vragen over G2G, K2K en NMTP kun je contact opnemen met RVO. Voor het aanbieden van een traineeship specifiek geldt het e-mailadres MI@rvo.nl.

Wat we wel weten over de uitvoering van projecten (met name uit de G2G/Shiraka-context)

RVO coördineert en organiseert de projecten. Voor het Shiraka-programma bijvoorbeeld voert RVO de regie op het schrijven van een projectplan, in overleg met de ambassade over resultaten, betrokken partijen, wederzijds commitment en gewenste activiteiten. De ambassade toetst of het plan aansluit bij de ambassadejaarplannen en nationale ontwikkelingsprioriteiten in het doelland. Dit is een voorbeeld van hoe het proces binnen één programma verloopt, niet een generieke procedure voor elk G2G-, K2K- of NMTP-project.

Verplichtingen tijdens en na afloop van een project

• Aan het eind van elk project lever je een Project Completion Report op.
• Aan het eind van elk project lever je een financiële declaratie op.
• In sommige gevallen wordt daarnaast om een inceptierapport gevraagd (bij de start van het project) of een tussenrapport (tijdens de looptijd).

Wat je hieruit kunt afleiden voor de praktijk: als je als Nederlandse overheidsorganisatie of kennisinstelling bij een G2G-, K2K- of NMTP-traject betrokken raakt (via een van de onderliggende programma's), moet je er rekening mee houden dat er in ieder geval aan het einde verantwoording wordt gevraagd in de vorm van een inhoudelijk eindrapport en een financiële declaratie, en mogelijk ook tussentijds. De exacte spelregels daarvoor, inclusief termijnen, beoordelaars en betaalmomenten, vind je bij het programma waaronder het project loopt.</tekst> </invoke>