Subsidieregeling Fryslân ûnderweis

De regeling is bedoeld voor verenigingen, stichtingen, coöperaties en kerkgenootschappen. Individuele ondernemers of bedrijven vallen buiten deze doelgroep. Je project moet passen binnen de openbaar vervoer concessie, toekomstbestendig zijn, breed draagvlak hebben, duurzaam worden gerealiseerd en aandacht besteden aan de Friese taal of een streektaal.

Je kunt tot 90% van de subsidiabele kosten vergoed krijgen, met een maximum van € 70.000 per aanvraag. Voor de ronde die op 3 november 2025 startte, was in totaal € 1 miljoen beschikbaar vanuit het programma Fryslân ûnderweis, met een subsidieplafond van € 750.000. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst beoordeeld tot dat plafond bereikt is.

Let op: deze regeling is nu gesloten. Het is momenteel niet mogelijk om een aanvraag in te dienen. Vanaf november 2026 gaat de regeling weer open, opnieuw met € 750.000 beschikbaar.

Aanvragen doe je straks digitaal, met eHerkenning 2+ (of DigiD als gemachtigde plus extra documenten). Verplicht zijn een projectplan met begroting (in het voorgeschreven format), een de-minimisverklaring en, als je namens een ander aanvraagt, een machtigingsformulier. Voordat je een aanvraag indient, kun je gratis advies krijgen van een provinciale projectadviseur bij het opstellen van je projectplan.

Wie mag aanvragen

Alleen deze organisatievormen komen in aanmerking:

• Verenigingen
• Stichtingen
• Coöperaties
• Kerkgenootschappen

Individuele personen of bedrijven (bv's, eenmanszaken) vallen dus buiten deze regeling, tenzij zij zich organiseren als een van de genoemde rechtsvormen. Een groep van minimaal 5 natuurlijke personen kan wel gezamenlijk een aanvraag doen, met één persoon als gemachtigde (via het machtigingsformulier).

Waar je project aan moet voldoen (knock-outeisen)

Je project valt af als het niet voldoet aan deze basisvoorwaarden:

• Het project mag niet strijdig zijn met de bestaande openbaar vervoer concessie.
• Het project moet op duurzame wijze een bijdrage leveren aan het vergroten van de mobiliteit van inwoners van Fryslân.
• Het project moet gebruikmaken van de Friese taal of een streektaal (deze verplichting geldt niet voor projecten op de Waddeneilanden). Kun je dit echt niet inpassen, dan moet je in je projectplan uitleggen waarom dat niet lukt.

Wat een aanvraag altijd moet bevatten

Een aanvraag zonder de volgende onderdelen wordt niet in behandeling genomen:

• Een projectplan inclusief projectbegroting, verplicht opgesteld met het voorgeschreven format
• Een de-minimisverklaring
• Een machtigingsformulier, maar alleen als je namens iemand anders aanvraagt

Alleen complete aanvragen worden beoordeeld. Is je aanvraag incompleet en moet je die aanpassen, dan verlies je je plek in de wachtrij: de aanvraag komt onderop de stapel terecht. Omdat wordt beoordeeld op volgorde van binnenkomst tot het subsidieplafond van € 750.000 is bereikt, kan dit betekenen dat je misgrijpt terwijl je project inhoudelijk in orde was.

Financiële eisen

• Je kunt niet meer dan 90% van de subsidiabele kosten aanvragen. Je moet zelf aantonen hoe je de overige 10% financiert.
• Het maximaal aan te vragen bedrag is € 70.000.

Praktische toegangseis

Voor de digitale aanvraag heb je eHerkenning 2+ nodig (voor stichtingen, verenigingen en coöperaties). Heeft je organisatie dat niet, dan kun je met je eigen DigiD als gemachtigde aanvragen, maar dan moet je ook een machtigingsformulier én een KvK-uittreksel (en eventueel de statuten) uploaden. Lukt ook dat niet, dan kun je terecht bij het streekkantoor in je regio.

Kosten die altijd afvallen

Ook als je organisatie en project verder aan alle eisen voldoen, komen deze kosten nooit voor subsidie in aanmerking: de aanschaf van een voer- of vaartuig op fossiele brandstof en afschrijvingskosten.

Welke kosten wél in aanmerking komen

• Kosten die rechtstreeks toe te rekenen zijn aan je mobiliteitsinitiatief en die nodig zijn voor de realisatie ervan. Dit is de brede basiscategorie: alle kosten die direct nodig zijn om je project van de grond te krijgen, vallen hieronder. Er is geen apart tarief voor genoemd; je moet in je begroting per activiteit uitleggen hoe het bedrag is berekend en dit onderbouwen met offertes of prijsopgaven als bijlage.

• Kosten voor een haalbaarheidsonderzoek naar een mobiliteitsinitiatief. Wil je eerst laten onderzoeken of je idee haalbaar is, dan kun je de kosten daarvoor meenemen in je aanvraag.

• Exploitatiekosten, maar alleen voor het eerste jaar dat je mobiliteitsinitiatief operationeel is. Draait je project al langer, dan komen de exploitatiekosten van latere jaren niet meer in aanmerking.

• Vrijwilligersuren, tot een maximum van € 22,- per uur. Dit mag alleen als voor deze uren ook daadwerkelijk kosten worden gemaakt én uitbetaald. Vrijwilligersinzet zonder daadwerkelijke betaling kun je dus niet als kostenpost opvoeren tegen een fictief uurtarief.

Hoe je de begroting opbouwt

Voor elke activiteit in je projectbegroting moet je:

• Het bedrag vermelden, afgerond op hele euro's
• Uitleggen hoe je aan dat bedrag komt (berekening of toelichting)
• Bij loonkosten of kosten van externe partijen: het aantal uren én het gebruikte uurtarief apart vermelden

Heb je offertes of prijsopgaven, voeg die dan als bijlage toe en verwijs in je begroting naar die bijlage.

Let ook op btw: kan je organisatie de btw terugvragen bij de Belastingdienst, dan geef je de kosten exclusief btw op. Kan dat niet, dan geef je de kosten inclusief btw op.

Wat nooit in aanmerking komt

Deze kosten zijn uitgesloten, ongeacht hoe je project verder scoort:

• Onvoorziene en onduidelijke kosten. De regeling vergoedt dus geen "restpost" of vage kostenraming; alles moet concreet onderbouwd zijn.
• Kosten die je al hebt gemaakt vóórdat de provincie je subsidieaanvraag heeft ontvangen. Hierop is één uitzondering: kosten voor een haalbaarheidsonderzoek (zie categorie 2 hierboven) mogen wel al vóór de aanvraagdatum gemaakt zijn.
• De aanschaf van een voer- of vaartuig op fossiele brandstof. Denk je aan een elektrische of andere niet-fossiele oplossing, controleer dan of dat binnen de duurzaamheidseisen van de regeling past.
• Afschrijvingskosten. Je kunt dus geen boekhoudkundige afschrijving van bijvoorbeeld een voertuig als subsidiabele kostenpost opvoeren.
• Loonkosten voor het besturen van een voer- of vaartuig. De inzet van chauffeurs zelf (het rijden) wordt niet vergoed, al kunnen andere loonkosten in het project wel subsidiabel zijn.
• Exploitatiekosten na het eerste operationele jaar. Zoals hierboven al genoemd: alleen het eerste jaar telt.

Bijzondere voorwaarde bij aanschaf van een vervoermiddel

Koop je met de subsidie een voer- of vaartuig, dan moet dit minimaal 5 jaar blijven rijden of varen. Dit is geen kostenpost op zich, maar een verplichting die aan de aanschaf gekoppeld is en die je project langdurig moet borgen.

Dekking van de overige kosten

Omdat je maximaal 90% van de subsidiabele kosten vergoed krijgt, moet je in je begroting ook laten zien hoe de resterende minimaal 10% wordt gedekt: uit een eigen bijdrage, sponsoring, een ander fonds of een andere subsidie. Dit dekkingsplan is een verplicht onderdeel van de aanvraag, los van de kostenonderbouwing zelf.

Subsidiepercentage en maximum

Je kunt maximaal 90% van de subsidiabele kosten aan subsidie aanvragen, met een maximum van € 70.000 per aanvraag. De overige minimaal 10% van de kosten moet je zelf dekken, bijvoorbeeld met een eigen bijdrage, sponsoring of een andere subsidie. In je projectbegroting moet je concreet aantonen hoe je die 10% financiert.

Beschikbaar budget

Voor deze ronde (vanaf 3 november 2025) stelt de provincie Fryslân € 1 miljoen beschikbaar voor het programma Fryslân ûnderweis. Het subsidieplafond voor deze regeling specifiek is € 750.000.

Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst, niet op kwaliteit of inhoudelijke score. Zodra het subsidieplafond is bereikt, stopt de beoordeling, ook als jouw aanvraag inhoudelijk voldoet. Moet je je aanvraag nog aanpassen omdat die incompleet is, dan verlies je je plek in de rij: je aanvraag komt weer onderop de stapel.

Vrijwilligersuren

Reken je vrijwilligersuren mee in je begroting, dan geldt een maximumtarief van € 22,- per uur. Dit mag alleen als voor die uren daadwerkelijk kosten worden gemaakt en uitbetaald; het is dus geen fictief rekentarief voor onbetaalde inzet.

Geen aanvullende ophoging

Je kunt niet boven de 90% of boven het maximum van € 70.000 uitkomen, ook niet bij bijvoorbeeld extra duurzaamheid of grotere maatschappelijke impact. Er zijn geen gestapelde percentages of bonussen.

Aanverwante regelingen met eigen bedragen

Los van deze subsidieregeling bestaan er twee aanverwante voorzieningen met vaste bedragen, waarvoor je geen subsidieaanvraag via dit loket doet maar rechtstreeks mailt naar de provincie:

• Een buurtbusvereniging ontvangt jaarlijks € 5.000,- van de provincie ter ondersteuning van de vereniging.
• Een dorps- of wijkautovereniging ontvangt een eenmalige startsubsidie.

Stap 1: Projectidee aanmelden (optioneel, aanbevolen)

Voordat je een formele aanvraag indient, kun je je projectidee aanmelden bij de provincie. Dit is geen subsidieaanvraag, maar een manier om advies te krijgen. Na aanmelding neemt een projectadviseur binnen enkele werkdagen contact met je op om het idee te bespreken. Je kunt ook rechtstreeks bellen of mailen met de projectadviseur in je regio, of met het Klantcontactcentrum van de provincie.

Stap 2: Projectplan en begroting opstellen

Je stelt een projectplan op met het verplichte format. Gebruik van dit format is niet optioneel. Het format bevat onder meer:

• Inleiding, doel en verwacht resultaat, omschrijving van het project
• Een onderbouwing per beoordelingscriterium (de zes criteria, zie sectie Voorwaarden)
• Een projectbegroting met alle activiteiten, bedragen en de berekening daarachter
• Een dekkingsplan waarin je aantoont hoe de overige (minimaal 10%) van je kosten gedekt worden
• Een planning met start- en einddatum van het project
• Overige belangrijke informatie zoals benodigde vergunningen en risico's
• Bijlagen zoals offertes, tekeningen, steunverklaringen of toezeggingen

Stap 3: Overige verplichte documenten verzamelen

Naast het projectplan met begroting heb je nodig:

• De-minimisverklaring. Verplicht bij elke aanvraag.
• Machtigingsformulier. Alleen verplicht als je namens een andere organisatie of namens een groep van minimaal 5 personen een aanvraag indient. Moet ondertekend worden door alle volmachtgevers: bij een stichting, vereniging of andere rechtspersoon waarvan de bestuurders alleen gezamenlijk (niet zelfstandig) bevoegd zijn, moeten alle bestuurders tekenen. Bij een groep van 5 natuurlijke personen zonder rechtspersoon moeten alle 5 aanvragers het formulier samen ondertekenen. Dit formulier hoeft niet meegestuurd te worden met de aanvraag (dat staat er expliciet bij), dus check dit goed voordat je het toch uploadt.
• KvK-uittreksel (en eventueel statuten). Alleen nodig als je met DigiD als gemachtigde aanvraagt in plaats van met eHerkenning.

Stap 4: Digitale aanvraag indienen

Je dient de aanvraag in via het online aanvraagformulier (fryslan.frl/form/projectidee-indienen/uw-gegevens-0). Hiervoor heb je nodig:

• eHerkenning 2+ (voor stichtingen, verenigingen en coöperaties), of
• Je eigen DigiD als gemachtigde, als je organisatie geen eHerkenning heeft. De aanvraag komt dan op naam van de organisatie, maar jij bent de gemachtigde. Voeg in dit geval het machtigingsformulier en KvK-uittreksel (en eventueel statuten) toe.

Lukt geen van beide inlogmethoden, dan kun je contact opnemen met het streekkantoor in je regio voor een alternatieve oplossing.

Upload het ingevulde projectplan, de begroting, de de-minimisverklaring en (indien nodig) het machtigingsformulier als bijlagen bij het aanvraagformulier.

Belangrijk: volledigheid en volgorde

Alleen complete aanvragen worden in behandeling genomen. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst beoordeeld, tot het subsidieplafond van € 750.000 bereikt is. Moet je aanvraag worden aangepast omdat er iets ontbreekt, dan komt je aanvraag terug onderop de stapel. Dien je aanvraag dus in één keer zo compleet mogelijk in.

Beoordeling: volgorde van binnenkomst, niet kwaliteit

Aanvragen voor Fryslân ûnderweis worden niet op volgorde van kwaliteit beoordeeld, maar op volgorde van binnenkomst. Zodra het subsidieplafond van € 750.000 is bereikt, stopt de toekenning, ook als latere aanvragen inhoudelijk sterk zijn.

Wie beoordeelt

Wel is duidelijk dat provinciale projectadviseurs beschikbaar zijn om te helpen bij het opstellen van het projectplan, vóórdat je de aanvraag indient. Zij zijn dus een adviesfunctie in de voorfase, niet expliciet genoemd als beoordelaars van de definitieve aanvraag.

Wat er gebeurt bij een incomplete aanvraag

Moet je aanvraag worden aangevuld of aangepast, dan verlies je je plek in de wachtrij: de aanvraag komt weer onderop de stapel terecht. Dit kan er in de praktijk toe leiden dat je aanvraag alsnog wordt afgewezen omdat het subsidieplafond inmiddels is bereikt, ook al voldeed je project verder aan alle eisen.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Is je subsidie toegekend, dan gelden deze lopende verplichtingen:

• Je moet binnen 6 maanden na ontvangst van de subsidie daadwerkelijk gestart zijn met de activiteit.
• Schaf je met de subsidie een voer- of vaartuig aan, dan moet dit minimaal 5 jaar blijven rijden of varen.

Uitbetaling en vaststelling

Wel is duidelijk dat je na afronding van je project een vaststellingsverzoek moet indienen. Wil je weten wat er precies in dat vaststellingsverzoek moet staan en welke termijn daarvoor geldt, dan zul je die aparte pagina moeten raadplegen.

Btw-behandeling als aandachtspunt

Bij de vaststelling is het van belang dat je in je begroting consequent bent geweest over btw: kan je organisatie de btw terugvragen bij de Belastingdienst, dan gelden de kosten exclusief btw; kan dat niet, dan gelden de kosten inclusief btw. Dit is geen aparte verplichting na toekenning, maar wel iets waar je bij de eindafrekening op aangesproken kunt worden als de begroting hier niet klopt.