GLB 2023-2027 Herstel en inrichting van het landelijk gebied voor landschap, biodiversiteit en water 2024

De regeling was bedoeld voor organisaties en particulieren (geen landbouwers) die gevestigd zijn in de provincie Fryslân. Landbouwers komen expliciet niet in aanmerking. Het ging om natuurlijke personen, rechtspersonen en samenwerkingsverbanden daarvan, bijvoorbeeld grondeigenaren, pachters, dorpsbelangen, (erfgoed)stichtingen en natuur- en landschapsorganisaties.

Je kreeg 50% van de totale subsidiabele kosten, met een maximum van € 3.500.000. Subsidiabele kosten waren onder meer loonkosten, eigen arbeid en kosten van derden.

Let op: deze subsidieronde is gesloten. Het loket meldt "Aanvragen niet meer mogelijk" en het resterend budget staat op € 0. Er is dus voorlopig geen ruimte om via deze specifieke openstelling een aanvraag te doen.

Toen de regeling nog open was, verliep het aanvraagproces via het GLB Webportal met inloggen via eHerkenning (of, voor particulieren, een account op het GLB-webportal). De aanvragen werden beoordeeld via een tendermethodiek: na de sluitingsdatum werden alle volledige aanvragen gerangschikt op basis van beoordelingscriteria, waarbij de projecten met de hoogste score als eerste in aanmerking kwamen. Het geld ging dus niet op volgorde van binnenkomst, maar op kwaliteit van de aanvraag.

Deze subsidie valt onder het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB 23-27) en wordt uitgevoerd door het SNN voor de provincie Fryslân.

Wie kon aanvragen

• Natuurlijke personen (particulieren)
• Rechtspersonen (organisaties, stichtingen, verenigingen)
• Samenwerkingsverbanden van natuurlijke personen en rechtspersonen

Het loket noemt als mogelijk geïnteresseerden: grondeigenaren, pachters, dorpsbelangen, (erfgoed)stichtingen, (erfgoed/oudheidkundige) verenigingen en natuur- en landschapsorganisaties.

Wie viel af

• Landbouwers komen niet in aanmerking voor deze subsidie. Dat staat expliciet als aandachtspunt op het loket.
• Je moest gevestigd zijn in de provincie Fryslân.
• Onvolledige aanvragen op de uiterste indieningsdatum werden afgewezen (dit is een algemene weigeringsgrond uit de provinciale regeling).
• Je mocht niet al gestart zijn met de activiteiten voordat je de aanvraag indiende.
• Als de aanvrager voor dezelfde activiteiten al subsidie had aangevraagd in dezelfde aanvraagperiode, of als er al subsidie was verstrekt tot het toegestane maximum, werd de aanvraag geweigerd.
• Een onderneming in moeilijkheden (in de zin van de Europese staatssteunregels) kwam niet in aanmerking.
• Als er een openstaand bevel tot terugvordering liep naar aanleiding van een eerdere Europese Commissie-beschikking over onrechtmatige steun, viel je af.
• Activiteiten met een voorziene negatieve uitwerking op het dierenwelzijn van landbouwhuisdieren kwamen niet in aanmerking.

Voorwaarde over cofinanciering

Je moest een schriftelijke toezegging hebben voor de dekking van de nationale cofinanciering. Zonder deze toezegging (of een subsidiebeschikking voor het resterende nationale deel) werd de aanvraag geweigerd, omdat het subsidiepercentage inclusief nationale overheidsfinanciering is.

Overige voorwaarden uit het dossier

• De hoogte van de subsidie hing af van het type investering (op basis van de investeringslijsten voor landschapselementen en watermaatregelen).
• Er kon maximaal één keer per half kalenderjaar een aanvraag worden gedaan voor een deelbetaling.
• De projectperiode was maximaal twee jaar.
• Investeringen moesten passen binnen minimaal één van de doelen: verbeteren van klimaat/duurzame energie, verbeteren van natuurlijke hulpbronnen, beperken van biodiversiteitsverlies, versterken van ecosysteemdiensten, of behoud van habitats of landschappen.

Het dossier specificeert geen aparte leeftijds-, rechtsvorm- of ondernemingsgrootte-eisen voor deze regeling zelf, al is er een mkb-verklaring als mogelijk verplicht document (zie aanvraagproces), wat erop wijst dat mkb-status in sommige gevallen relevant is voor de beoordeling.

Kostensoorten voor deze regeling

• Loonkosten
• Eigen arbeid
• Kosten derden

Voor deze specifieke regeling zijn geen concrete uurtarieven bekendgemaakt.

Rekenregels uit de onderliggende provinciale regeling

De provinciale Regeling Europese Landbouwsubsidies 2023-2027 Fryslân geeft algemene rekenregels die van toepassing kunnen zijn, afhankelijk van wat in het openstellingsbesluit is vastgelegd:

• Loonkosten en kosten eigen arbeid kunnen op verschillende manieren worden berekend, waaronder:
• een uurtarief van € 50 voor eigen arbeid;
• voor loonkosten een individueel uurtarief per medewerker, gebaseerd op het bruto jaarloon plus 44,2% werkgeverslasten, gedeeld door 1.720 uur (bij een volledige werkweek), plus 15% overheadopslag; of
• vaste uurtarieven per functie: € 44 voor een projectmedewerker, € 50 voor een landbouwer, € 78 voor een adviseur, € 88 voor een projectleider of expert.
• Bij een vereenvoudigde kostenoptie voor arbeidskosten worden loonkosten en kosten eigen arbeid berekend door de overige subsidiabele kosten te vermenigvuldigen met 0,23.
• Bij een vereenvoudigde kostenoptie voor overige kosten gelden onder meer uurtarieven van € 43 voor eigen arbeid, gecombineerd met een opslag van 0,4 op de berekende kosten voor overige kosten, of losse tarieven van € 54 (projectmedewerker), € 60 (landbouwer), € 95 (adviseur) en € 107 (projectleider/expert).
• Het maximaal te subsidiëren aantal uren per jaar is 1.372 uur bij een voltijd dienstverband (of een evenredig deel bij deeltijd), zowel voor loonkosten als voor eigen arbeid.
• Overige kosten (kosten derden) worden vastgesteld op basis van een factuur of een document met gelijkwaardige bewijskracht.

Welke van deze berekeningswijzen precies gold voor deze openstelling, werd per openstellingsbesluit vastgelegd.

Wat expliciet niet voor subsidie in aanmerking komt (algemene uitsluitingen uit de provinciale regeling)

• Kosten die niet aantoonbaar rechtstreeks aan de gesubsidieerde activiteiten zijn toe te rekenen
• Rente, debetrente, bankdiensten, financieringskosten, kosten van gerechtelijke procedures, juridische advisering of bijstand bij procedures, boetes en sancties, fooien en geschenken, personeelsactiviteiten, overboekingen en annuleringen, gratificaties en bonussen, outplacementtrajecten, representatiekosten en -vergoedingen
• Kosten van voorbereidende handelingen vóór de aanvraag
• Vervangingsinvesteringen
• Leges, tenzij expliciet subsidiabel gesteld
• Verrekenbare of compensabele btw
• Kosten die niet voldoen aan de eisen van goed financieel beheer
• Winstopslagen binnen een groep
• Kosten die een deelnemer van een samenwerkingsverband in rekening brengt bij een andere deelnemer
• Aankoop van landbouwproductierechten en betalingsrechten
• Investeringen die het dierenwelzijn verslechteren
• Aankoop van dieren
• Aankoop en het planten van zaai- en pootgoed van eenjarige gewassen (met een beperkt aantal uitzonderingen, zoals herstel na natuurramp of instandhouding van bedreigde rassen)
• Aankoop van grond (bebouwd of onbebouwd) voor meer dan 10% van de totale subsidiabele uitgaven, met uitzondering van aankoop voor milieubehoud en behoud van koolstofrijke bodems tot maximaal 30%
• Investeringen in grootschalige infrastructuur die geen deel uitmaken van lokale ontwikkelingsstrategieën (met uitzonderingen voor breedbandinfrastructuur en bepaalde overstromingspreventie)
• Investeringen in bebossing die niet stroken met milieu- en klimaatdoelstellingen voor duurzaam bosbeheer
• Kosten van investeringen die je toch al wettelijk verplicht was te maken
• Kosten van investeringen met een negatief effect op de omgeving

Specifiek voor niet-productieve investeringen (op zowel landbouw- als niet-landbouwbedrijven) geldt bovendien: investeringen in het watersysteem waar uitsluitend landbouwers van profiteren, komen niet voor subsidie in aanmerking.

Cumulatie

Als voor dezelfde subsidiabele kosten al subsidie is verstrekt door een ander bestuursorgaan of de Europese Commissie, wordt slechts zoveel subsidie verstrekt dat het totaal niet boven het volgens de Europese verordeningen toegestane bedrag uitkomt.

Subsidiepercentage

Je kreeg 50% van de totale kosten die voor subsidie in aanmerking komen.

Maximaal bedrag

De maximale subsidie in deze openstelling was € 3.500.000.

Wat het bedrag beïnvloedde

De hoogte van de subsidie hing af van het type investering: er waren twee investeringslijsten (bijlage 1 voor landschapselementen, bijlage 2 voor watermaatregelen) die bepaalden hoe een investering werd gewaardeerd.

Verder golden voor deze subsidievorm algemene regels uit de provinciale regeling Europese Landbouwsubsidies die de hoogte van uitkeringen tijdens de looptijd raken:

• Voorschotten bedroegen ten hoogste 50% van de verleende subsidie.
• Voorschotten en deelbetalingen samen bedroegen niet meer dan 90% van de verleende subsidie.
• Een deelbetaling was mogelijk vanaf een subsidieverlening van € 25.000, en moest (tenzij anders bepaald) gaan over minimaal 25% van de verleende subsidie of minimaal € 50.000 aan subsidie.

Voor niet-productieve investeringen op niet-landbouwbedrijven in de provinciale regeling geldt normaliter een ander (hoger) percentage van 100% van de subsidiabele kosten, met een uitzondering van 70% voor investeringen gericht op waterkwantiteit. Voor deze concrete openstelling gold echter een percentage van 50%.</tekst> </invoke>

Stap 1: Aanvragen via het GLB Webportal

Je logt in op https://www.glb-webportal.nl/mijn/LoginPage met eHerkenning. Log je voor de eerste keer in, dan maak je eerst een account aan met een aantal gegevens. Let op: het portal toont bij het inloggen eerst de regio Brabant als standaard. Je moet zelf de juiste openstelling in jouw regio (Fryslân) opzoeken en selecteren. Bij vragen over het webportal kun je bellen met SNN op 050 - 522 4998.

Stap 2: Gegevens invullen en documenten uploaden

Je vult de gevraagde informatie in de schermen in en upload de benodigde documenten (zie hieronder).

Stap 3: Ontvangstbevestiging

Na indiening krijg je direct een ontvangstbevestiging.

Stap 4: Beoordeling door de adviescommissie

De adviescommissie beoordeelt de ingediende aanvragen tijdens de eerstvolgende vergadering, ná de sluitingsdatum, volgens een tendermethodiek. Alle volledige aanvragen worden gerangschikt op basis van beoordelingscriteria (zie artikel 11 van het openstellingsbesluit). De hoogst scorende projecten komen als eerste in aanmerking voor het budget.

Stap 5: Beoordeling door het SNN

Heeft je aanvraag voldoende punten gekregen, dan beoordeelt het SNN de aanvraag inhoudelijk. Het streven is om binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Je ontvangt het besluit per e-mail.

Benodigde documenten bij de aanvraag

• Een projectplan, verplicht volgens het format van het SNN. In de regel ondertekent de aanvrager (of, bij een samenwerkingsverband, de penvoerder als vertegenwoordiger).
• Een begroting van de kosten van het project, inclusief toelichting.
• Een financieringsplan (dit is onderdeel van het begrotingsformat).
• Een mkb-verklaring (indien nodig). Dit formulier moet worden ondertekend door de tekenbevoegde van de organisatie; het bevat naam van de tekenbevoegde, datum van ondertekening, KvK-nummer en handtekening.
• Een verklaring niet in financiële moeilijkheden (indien nodig).
• Een machtigingsformulier voor een intermediair (indien nodig), te gebruiken als je de aanvraag laat indienen door een tussenpersoon.
• Een samenwerkingsovereenkomst (indien nodig): verplicht bij een samenwerkingsverband. Deze wordt ondertekend door alle deelnemende partijen en moet onder meer aangeven wie als penvoerder is aangewezen om de aanvraag in te dienen en de betaling te ontvangen, en hoe verantwoordelijkheden, bevoegdheden, baten en lasten zijn verdeeld.
• Een archeologisch advies (indien nodig).
• Historische kaarten of kadastrale kaarten (indien nodig).
• Een onderbouwing waarvoor vrijkomende grond wordt gebruikt (indien nodig).
• Vergunningen (indien nodig).
• Aanbestedingsstukken (indien nodig), met een checklist beschikbaar via het loket.

Daarnaast is voor een onderneming het btw- of fiscaal identificatienummer van de aanvrager (en, indien van toepassing, van elke deelnemer aan het samenwerkingsverband, moedermaatschappij of dochteronderneming) verplicht in de aanvraag.

Was de verwachte realisatietermijn van het project langer dan één jaar, dan moest de aanvraag ook een meerjarenbegroting met een declaratieplanning per jaar bevatten en een overzicht van de projectfasen in de tijd.

Overige hulpmiddelen

Het loket biedt een handleiding voor het GLB Webportal, een urenregistratieformulier en een checklist voor aanbestedingsdossiers, allemaal te downloaden bij de documenten van deze regeling. Bij vragen kun je contact opnemen met team Plattelandsontwikkeling van het SNN, bereikbaar op werkdagen tussen 08:30 en 17:00 uur via plattelandsontwikkeling@snn.nl of 050 5224 998. Let op de aangepaste bereikbaarheid: van 20 juli tot en met 14 augustus is het team telefonisch bereikbaar van 08:30 tot 12:00 uur.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Je aanvraag wordt eerst beoordeeld door de adviescommissie, die tijdens de eerstvolgende vergadering na de sluitingsdatum alle volledige aanvragen rangschikt op basis van beoordelingscriteria (tendermethodiek). Halen je punten de vereiste drempel, dan beoordeelt het SNN de aanvraag daarna inhoudelijk. Samen streven de adviescommissie en het SNN ernaar binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Je ontvangt het besluit per e-mail.

Na een positief besluit: de verleningsbeschikking

Is je aanvraag toegekend, dan ontvang je een verleningsbeschikking met:

• het maximale subsidiebedrag dat je kunt ontvangen;
• de datum waarop je project uiterlijk afgerond moet zijn.

Rapportage tijdens de looptijd

In de projectperiode moet je jaarlijks rapporteren over de voortgang van je project. Op sommige projecten gelden hierop uitzonderingen; wat voor jouw project geldt, staat in je verleningsbeschikking. Standaard bevat een voortgangsverslag (tenzij het openstellingsbesluit of de beschikking anders bepaalt):

• een beschrijving van de uitgevoerde activiteiten;
• eventuele afwijkingen van het projectplan en de oorzaak daarvan;
• de activiteiten die het komende jaar worden uitgevoerd;
• eventuele maatregelen om een achterstand in te lopen;
• de financiële voortgang: een actueel kostenoverzicht ten opzichte van de begroting, een financieringsoverzicht met toegezegde financiering van derden, en de financiële planning voor de rest van de looptijd.

Uitbetaling: voorschot en deelbetalingen

Gedeputeerde Staten verstrekken normaal gesproken ambtshalve een voorschot, tenzij het openstellingsbesluit anders bepaalt. Dit voorschot bedraagt ten hoogste 50% van de verleende subsidie.

Daarnaast kun je, bij subsidieverleningen van minimaal € 25.000, op aanvraag deelbetalingen krijgen voor al gemaakte en betaalde kosten. Dit kan maximaal één keer per half kalenderjaar. Een aanvraag voor deelbetaling gaat (tenzij anders bepaald) over minimaal 25% van de verleende subsidie of minimaal € 50.000 aan subsidie. Voorschot en deelbetalingen samen mogen niet meer dan 90% van de verleende subsidie bedragen. Op een aanvraag tot deelbetaling wordt binnen 13 weken beslist.

Vaststelling: het eindverslag

Is je project afgerond, dan dien je een verzoek tot vaststelling in via het GLB Webportal. Hiervoor heb je eHerkenning nodig, tenzij je als natuurlijk persoon aanvraagt; dan is een account op het GLB-webportal voldoende. Ben je eerder klaar dan gepland, dan kun je direct de vaststelling aanvragen.

Bij het vaststellingsverzoek stuur je in ieder geval mee:

• een eindverslag van het project, in het format van het SNN;
• een facturen- en urenoverzicht (uit het GLB Webportal);
• een kopie van facturen en betaalbewijzen;
• urenregistratieformulieren en een kopie van de loonstrook (indien van toepassing).

Na indiening van het betaalverzoek geef je via plattelandsontwikkeling@snn.nl een seintje dat het vaststellingsverzoek klaarstaat. Is het verzoek compleet, dan streeft het SNN ernaar binnen 13 weken een besluit te nemen.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Naast de rapportageplicht geldt onder meer: een deugdelijke projectadministratie bijhouden, meewerken aan communicatieverplichtingen over de EU-financiering, en meldingsplicht bij surseance, faillissement, schuldsanering of vervreemding van de onderneming of de grond. Kijk voor de exacte verplichtingen die op jouw project van toepassing zijn altijd in je eigen verleningsbeschikking, want daar kunnen uitzonderingen in staan.