Subsidie niet-productieve investeringen in watersystemen GLB-NSP Zuid-Holland

De regeling geldt voor twee provincies, elk met eigen voorwaarden en doelgroep:

• In Overijssel kunnen natuurlijke personen, rechtspersonen en samenwerkingsverbanden daarvan aanvragen, voor investeringen die bijdragen aan landbouw-, water- en klimaatdoelen.
• In Zuid-Holland kan alleen waterschap Hollandse Delta aanvragen, voor investeringen die bijdragen aan water- en klimaatdoelen.

Je krijgt 70% van de subsidiabele kosten vergoed als je investeert in waterkwantiteit, of 100% als je investeert in waterkwaliteit. Je vraagt minimaal € 200.000 aan; het maximum is het beschikbare provinciebudget.

De status van de regeling is nu "Gesloten voor aanvragen". De aanvraagperiodes waren:

• Overijssel: 4 november 2025 09:00 uur tot en met 4 december 2025 17:00 uur
• Zuid-Holland: 4 november 2025 09:00 uur tot en met 3 februari 2026 17:00 uur

Je vraagt aan via Mijn RVO. Na sluiting beoordeelt een commissie alle aanvragen en maakt een rangschikking; wie de meeste punten heeft, krijgt als eerste subsidie tot het budget op is. Je krijgt binnen 22 weken na de sluitingsdatum een beslissing. Na goedkeuring gelden verplichtingen zoals communicatie over de EU-bijdrage, en afhankelijk van het subsidiebedrag een voortgangsverslag, deelbetalingen en uiteindelijk een vaststelling met eindverslag.

Wie kan aanvragen, per provincie

In Overijssel:

• natuurlijke personen en rechtspersonen
• samenwerkingsverbanden van natuurlijke en rechtspersonen

In Zuid-Holland kan alleen waterschap Hollandse Delta aanvragen. Andere waterschappen of partijen in Zuid-Holland vallen af.

Waar je activiteit aan moet bijdragen

Je investering moet niet-productief zijn. Dat betekent: je mag er geen winst mee maken. Daarnaast moet je activiteit bijdragen aan minstens een van deze doelen:

• afremmen van klimaatverandering en stimuleren van duurzame energie
• duurzame ontwikkeling en efficiënt beheer van natuurlijke hulpbronnen zoals water, bodem en lucht
• bescherming van de biodiversiteit, het versterken van ecosysteemdiensten en de instandhouding van leefgebieden en landschappen

In Overijssel gaat het concreet om investeringen in het landelijk gebied die bijdragen aan beheer, (her)inrichting of verbetering van watersystemen, met als doel landbouw-, water- en klimaatdoelen. In Zuid-Holland gaat het om het (her)inrichten of verbeteren van watersystemen in het landelijk gebied, gericht op water- en klimaatdoelen, aansluitend bij de Kaderrichtlijn Water en de Nitraatrichtlijn.

Status: gesloten

Belangrijk: het loket vermeldt dat de regeling nu "Gesloten voor aanvragen" is. De openstellingsperiodes die hieronder staan, gelden dus voor de ronde die al is geweest of nog moet beginnen volgens de aangegeven data:

• Overijssel: 4 november 2025 09:00 uur tot en met 4 december 2025 17:00 uur
• Zuid-Holland: 4 november 2025 09:00 uur tot en met 3 februari 2026 17:00 uur

Vraag je buiten deze periode aan, dan kun je niet indienen.

Aanbestedingsplicht als extra horde

Ben je aanbestedingsplichtig, dan gelden extra beperkingen voor het declareren van arbeidskosten met de vereenvoudigde kostenoptie (VKO). Je kunt de VKO voor arbeidskosten dan alleen gebruiken als de individuele opdracht niet hoger is dan de geldende Europese aanbestedingsdrempel. Vraag je aan in Overijssel en is de waarde van nadere opdrachten hoger dan die drempel, dan krijg je helemaal geen bijdrage voor arbeidskosten.

Budgetplafond als knock-out

Elke provincie heeft een eigen, vast budgetplafond (zie "Hoeveel krijg je?"). Is het budget op het moment dat de aanvraagperiode sluit, verdeeld op basis van de rangschikking uit de beoordeling, dan vallen aanvragen die onderaan die rangschikking staan alsnog af, ook als ze verder aan de eisen voldoen.

Ook geldt een minimumbedrag: je moet minimaal € 200.000 aanvragen. Vraag je minder aan, dan kom je niet in aanmerking.

Kostenberekening: drie methodes

Bij je aanvraag kies je een van deze methodes om je subsidiabele kosten te berekenen:

• Geen vereenvoudigde kostenoptie (altijd van toepassing als je hier niet voor kiest)
• Vereenvoudigde kostenoptie (VKO) voor arbeidskosten
• Vereenvoudigde kostenoptie (VKO) voor overige kosten

Kostentypen die in het format voorkomen

• Loonkosten: kosten op basis van bruto (maand of jaar)salaris, eventueel aangevuld met werkgeverslasten van 44,2% en, als je niet voor een VKO kiest, overhead van 15%.
• Arbeidskosten op basis van IKS (integrale kostensystematiek): je vult direct een uurtarief in dat is doorgegeven aan RVO. Hierover wordt geen apart forfait berekend, dit is al verwerkt in het tarief.
• Eigen arbeid: werk zonder "verloning", bijvoorbeeld van de ondernemer zelf.
• Vaste uurtarieven voor de functies projectmedewerker, landbouwer, adviseur en projectleider/expert.
• Kosten derden (exclusief btw): kosten van externe partijen, te onderbouwen met facturen en betaalbewijzen.
• Niet verrekenbare btw: kun je niet verrekenen? Dan kun je de btw apart opgeven voor subsidie, met een eigen declaratieregel.
• Grondkosten: hiervoor geldt een maximaal aandeel in de totale projectkosten; een deel van de grondkosten kan bij overschrijding van dat maximum niet worden meegenomen in de subsidieberekening (aftopping).
• Bijdrage in natura (vrijwilligers): hiervoor geldt een standaardtarief van € 22,00 per uur.
• Bijdrage in natura (overige): overige inbreng in natura, met een eigen maximum in de berekening.
• Afschrijvingskosten: met een eigen tarief in het format.

Werking van de VKO-forfaits

• Kies je de VKO voor arbeidskosten? Dan hoef je bij je betaalverzoek geen arbeidskosten op te geven en houd je geen uren bij. Het forfait voor overige kosten wordt dan automatisch berekend: 40% van de arbeidskosten.
• Kies je de VKO voor overige kosten? Dan hoef je bij je betaalverzoek geen kosten derden, bijdragen in natura (waaronder vrijwilligersuren) en afschrijvingen op te geven. Het forfait voor arbeidskosten wordt dan berekend: 23% van de overige kosten.
• Kies je geen van beide VKO's ("Geen VKO")? Dan onderbouw je alle gemaakte kosten (overige kosten en arbeidskosten) met bewijsstukken zoals offertes en betaalbewijzen.

Wat niet subsidiabel is (of beperkt is)

• Niet alle kostentypen zijn subsidiabel; welke dat zijn hangt af van de openstelling en kan niet gecombineerd worden met elke VKO-methode.
• Over arbeidskosten op basis van IKS en over de vaste uurtarieven (projectmedewerker, landbouwer, adviseur, projectleider/expert) wordt geen apart forfait berekend, dit zit al in het tarief.
• Ben je aanbestedingsplichtig, dan kun je de VKO voor arbeidskosten alleen gebruiken als de individuele opdracht niet hoger is dan de drempelwaarde voor een Europese aanbesteding. Bij een raamovereenkomst kijk je naar de drempelwaarde van de nadere overeenkomst, niet naar die van de raamovereenkomst zelf.
• Vraag je aan in Overijssel en is de waarde van nadere opdrachten hoger dan de drempelwaarden voor Europese aanbestedingen? Dan krijg je geen bijdrage voor arbeidskosten.

Drempelwaarden voor Europese aanbesteding (veranderen elke 2 jaar):

| Soort opdracht | Drempelwaarde | |---|---| | Overheidsopdracht voor werken | € 5.538.000 | | Overheidsopdracht voor leveringen en diensten door aanbestedende diensten die centrale overheden zijn | € 143.000 | | Overheidsopdracht voor leveringen en diensten door niet-centrale aanbestedende diensten | € 221.000 | | Overheidsopdrachten voor sociale en andere specifieke diensten | € 750.000 |

Voorbereidingskosten

Zijn voorbereidingskosten subsidiabel binnen jouw openstelling, dan zijn ze standaard subsidiabel tot één jaar voordat je je aanvraag doet. Facturen van vóór die periode of na de einddatum van het project worden bij het betaalverzoek gemarkeerd als waarschuwing of afgekeurd.

Minimum- en maximumbedrag

Je kunt minimaal € 200.000 aan subsidie ontvangen. Het maximum is het totale beschikbare budget van je provincie:

• Overijssel: maximaal € 5.921.045,86 (budget voor heel de provincie)
• Zuid-Holland: maximaal € 596.013,00 (budget voor waterschap Hollandse Delta)

Vraag je minder dan € 200.000 aan, dan komt je aanvraag niet in aanmerking.

Wanneer het bedrag lager uitvalt

Bij de vaststelling wordt het definitieve subsidiebedrag berekend. Voldoe je niet (helemaal) aan de voorwaarden, dan kan RVO het subsidiebedrag lager vaststellen dan wat eerder is verleend. Heb je dan al meer ontvangen via voorschot en/of deelbetalingen, dan betaal je het verschil terug.

Ook bij een wijziging tijdens de looptijd kan het bedrag niet hoger worden: een wijziging kan volgens de voorwaarden nooit leiden tot een hogere subsidie, tot subsidie voor een activiteit die volgens het openstellingsbesluit niet subsidiabel is, tot minder punten dan het minimum vereist aantal, of tot een lagere plaats op de prioriteitenlijst dan waar het subsidieplafond is bereikt.

Voorschot

In Zuid-Holland krijg je bij goedkeuring automatisch een voorschot van 50% van het subsidiebedrag. In Overijssel krijg je geen voorschot.

Uitkering vóór vaststelling

In Zuid-Holland betaalt RVO, voordat de vaststelling wordt ingediend, in totaal maximaal 90% van het verleende subsidiebedrag uit via het voorschot en eventuele deelbetalingen. De rest volgt na vaststelling.

Rekenmethode kosten

Voor het berekenen van je subsidiabele kosten kun je de vereenvoudigde kostenoptie (VKO) gebruiken. Ben je aanbestedingsplichtig, dan kun je de VKO voor arbeidskosten alleen toepassen als de individuele opdracht niet boven de geldende Europese aanbestedingsdrempel uitkomt. In Overijssel geldt zelfs dat je bij nadere opdrachten boven die drempel helemaal geen bijdrage voor arbeidskosten krijgt.

Stap 1: Check de openstellingsperiode

• Overijssel: 4 november 2025 09:00 uur tot en met 4 december 2025 17:00 uur
• Zuid-Holland: 4 november 2025 09:00 uur tot en met 3 februari 2026 17:00 uur

Alleen binnen deze periode kun je indienen.

Stap 2: Kies je rekenmethode en stel je begroting op

Je bepaalt hoe je je subsidiabele kosten berekent: geen vereenvoudigde kostenoptie, VKO voor arbeidskosten, of VKO voor overige kosten. Je vult hiervoor het format begroting en betaalverzoeken in (Excel). Dit format bestaat uit meerdere tabbladen die je bij de aanvraag invult:

• Tabblad 1: Aanvraaggegevens (relatienummer penvoerder, naam penvoerder, naam project, gekozen openstelling en rekenmethode)
• Tabblad 2: Projectdeelnemers (naam, KVK-nummer en btw-nummer van alle deelnemers in een samenwerkingsverband)
• Tabblad 3: Deelprestaties (verwachte resultaten; verplicht bij aanvragen onder € 125.000)
• Tabblad 4: Rekenhulp loonkosten aanvraag (uurtarief per medewerker op basis van individuele loonkosten of IKS-tarief)
• Tabblad 5: Kosten uitvoering project (alle kosten waarvoor je subsidie aanvraagt)
• Tabblad 6: Begrotingsoverzicht (totaaloverzicht, hier kun je ook een lager bedrag dan het maximum aanvragen)

Dit format is niet apart ondertekend; de gegevens neem je over in het aanvraagformulier in Mijn RVO.

Stap 3: Dien je aanvraag in via Mijn RVO

Je vraagt aan via de knop "Uw aanvraag beheren" op Mijn RVO. Je vraagt minimaal € 200.000 subsidie aan.

Stap 4: Wacht op de beoordeling

Na een complete aanvraag beoordeelt een commissie deze en ontvang je binnen 22 weken na de sluitingsdatum een beslissing (beslisbrief). Je mag al starten met de uitvoering voordat je de beslisbrief hebt, maar dat is op eigen risico: je krijgt alleen subsidie als de aanvraag wordt goedgekeurd.

Stap 5: Voer het project uit en houd je aan de voorwaarden

Tijdens de uitvoering houd je je aan de voorwaarden uit de beslisbrief. Wil je iets wijzigen? Dat meld je vooraf met het Formulier melding voor projecten NSP Plattelandsinterventies (PDF). Dit formulier bestaat uit:

• Projectgegevens (hoofdaanvrager, relatienummer, zaaknummer, projectnaam)
• Omschrijving van de melding, met eventuele onderbouwende bijlagen (bijvoorbeeld een nieuwe planning of offerte)
• Contactgegevens van degene die de melding doet
• Ondertekening: naam, datum en handtekening van de melder

Je mailt het ingevulde formulier naar plattelandsinterventies@rvo.nl, met in het onderwerp minimaal je aanvraagnummer (de 11-cijferige code uit je beslisbrief).

Duurt je project langer dan een jaar, dan stuur je ook een voortgangsverslag (Word-format), met daarin onder meer:

• algemene projectgegevens (titel, zaaknummer, naam aanvrager(s), periode)
• beschrijving van uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten
• afwijkingen van het projectplan en de oorzaak daarvan
• communicatieactiviteiten, met bewijsstukken als bijlage
• een financieel overzicht (begrote versus gemaakte kosten) en toelichting op financiering en planning
• eventueel een toelichting op aanbestedingen

Dit voortgangsverslag upload je in Mijn RVO, eventueel als bijlage bij een deelbetalingsverzoek.

Stap 6: Vraag een betaalverzoek of vaststelling aan

In Zuid-Holland kun je twee keer per jaar een deelbetaling aanvragen voor gemaakte kosten (minimaal 25% van het verleende subsidiebedrag of minimaal € 50.000 aan subsidie). In Overijssel is geen deelbetaling mogelijk.

Bij subsidies vanaf € 125.000 vul je bij elk betaalverzoek het format begroting en betaalverzoeken verder aan (tabblad 7, 8 en 9): rekenhulp loonkosten, uitgaven betaalverzoek en betalingsoverzicht. Heb je subsidie voor arbeidskosten of vrijwilligersuren, dan voeg je ook het format urenregistratie (Excel) toe. Dit format vereist:

• registratie per dag, aansluitend op het projectplan en de begroting
• goedkeuring door de leidinggevende of projectverantwoordelijke van de medewerker (ondertekening door leidinggevende én door de medewerker/opsteller, dit mogen niet dezelfde personen zijn)
• ondertekening binnen één maand na de gemaakte uren

Daarnaast stuur je waar relevant mee: loonstroken, facturen, betaalbewijzen, bewijsstukken van communicatieactiviteiten, bewijsstukken voor extra voorwaarden (zoals een vergunning) en aanbestedingsdocumenten.

Na afronding van je project doe je de eindverantwoording met het format inhoudelijk en financieel eindverslag (Word), met onder meer:

• beschrijving van uitgevoerde activiteiten en afronding van resultaten, onderbouwd met bewijsstukken
• foto's van gedane investeringen (deze moeten gebruiksklaar zijn op het moment van de vaststellingsaanvraag)
• communicatievoorwaarden en eventuele specifieke aanvullende verplichtingen uit de beslisbrief
• een financieel eindoverzicht met toelichting

Deze vaststellingsaanvraag geldt tegelijk als (laatste) betaalverzoek.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Na indiening beoordeelt een commissie je aanvraag. Is je aanvraag compleet binnengekomen, dan ontvang je de beslissing binnen 22 weken na de sluitingsdatum van de openstelling. De commissie rangschikt alle aanvragen op punten; wie de meeste punten heeft, krijgt als eerste subsidie totdat het budget van de provincie op is.

Uitvoering starten

Je mag al beginnen met de uitvoering van je project na indiening van de aanvraag, ook voordat je de beslisbrief hebt ontvangen. Dat is dan wel op eigen risico: je krijgt alleen subsidie als je aanvraag wordt goedgekeurd. Zodra je de beslisbrief hebt, houd je je tijdens de uitvoering aan de voorwaarden die daarin staan.

Voorschot

• Zuid-Holland: bij goedkeuring krijg je automatisch een voorschot van 50% van het subsidiebedrag.
• Overijssel: geen voorschot.

Deelbetalingen tijdens de looptijd

• Zuid-Holland: je kunt twee keer per jaar een deelbetaling aanvragen voor gemaakte kosten. Een deelbetaling is minimaal 25% van het verleende subsidiebedrag of minimaal € 50.000 aan subsidie. RVO reageert binnen 13 weken op je betaalverzoek. Voordat je de vaststelling indient, keert RVO in totaal maximaal 90% van het verleende subsidiebedrag uit via voorschot en deelbetalingen samen.
• Overijssel: geen deelbetaling mogelijk.

Bij een betaalverzoek van € 125.000 of meer vul je het format begroting en betaalverzoeken verder aan en voeg je bewijsstukken toe (facturen, betaalbewijzen, loonstroken, urenregistraties). Vraag je een deelbetaling aan, dan wordt aangeraden gelijktijdig een voortgangsverslag mee te sturen.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Wijzigingen in je project meld je vooraf, vóórdat je ze doorvoert, met het Formulier melding voor projecten NSP Plattelandsinterventies. Voer je een wijziging al door voordat RVO die heeft goedgekeurd, dan is dat op eigen risico.
• Duurt je project langer dan een jaar, dan stuur je een voortgangsverslag mee volgens het verplichte format.
• Ontvang je ELFPO-steun, dan gelden communicatieverplichtingen: EU-logo tonen, vermelden dat je EU-steun hebt ontvangen, het project beschrijven, het provincielogo tonen en de bijdrage melden op je website/sociale media.
• Ontvang je meer dan € 50.000 subsidie en investeer je in materiële activa, dan plaats je een plaquette of digitaal beeldscherm.
• Ontvang je meer dan € 500.000 subsidie voor infrastructuur of bouwwerkzaamheden, dan plaats je vanaf de start een permanente plaat of bord.
• Voer je activiteiten niet, niet op tijd of niet volledig uit, of kun je niet aan de verplichtingen voldoen? Dan meld je dat direct schriftelijk aan RVO.

Vaststelling: afronding en eindafrekening

Na afronding van de activiteiten dien je de vaststelling in, met het format inhoudelijk en financieel eindverslag. Hierbij declareer je de overgebleven kosten en verantwoord je dat de meetbare resultaten zijn behaald; de vaststelling telt ook als betaalverzoek. RVO reageert binnen 13 weken op je aanvraag voor vaststelling.

RVO beoordeelt of je aan de voorwaarden voldoet en berekent het definitieve subsidiebedrag. Voldoe je niet (helemaal) aan de voorwaarden, dan kan het subsidiebedrag lager worden vastgesteld dan wat eerder werd verleend. Is het definitieve bedrag hoger dan wat je al kreeg via voorschot en deelbetalingen, dan betaalt RVO na de vaststellingsbrief het restant uit. Is het definitieve bedrag lager, dan betaal je het verschil terug.