Call grote kennis- en valorisatieprojecten (JTF)

Je kunt subsidie krijgen voor twee soorten projecten. Een kennisontwikkelingsproject draait om onderzoek waarin het ontwikkelen van innovatieve kennis centraal staat, met oog voor hoe die kennis op de markt komt. Een valorisatieproject is een innovatietraject gericht op nieuwe producten, diensten of processen, waarbij je bijvoorbeeld een prototype bouwt, test en demonstreert.

Je krijgt 30% van de subsidiabele kosten vergoed bij een valorisatieproject en 40% bij een kennisontwikkelingsproject. Bij daadwerkelijke samenwerking kan daar 10 procentpunt bij. De subsidie bedraagt minimaal € 1.000.000 en maximaal € 4.000.000 per project, met een maximum van € 2.500.000 per projectpartner.

Belangrijk: deze regeling is op dit moment gesloten. Het loket meldt "Aanvragen niet meer mogelijk" en het budget is bereikt. Aanvragen liep via het JTF-webportaal (jtf-webportal.nl). Voordat je een volledige aanvraag indiende, ging je eerst in gesprek met de provincie (inhoudelijk) en het SNN (subsidie-technisch) aan de hand van een concept-projectplan. Projecten moesten uiterlijk 30 november 2026 zijn afgerond en minimaal 70 van de 100 punten scoren bij de beoordeling door de Deskundigencommissie.

Harde eisen (knock-outcriteria) waar je op afvalt:

• Budget en status. Er is geen resterend budget meer. Nieuwe aanvragen worden niet meer geaccepteerd.
• Minimale subsidie. De subsidie moet minimaal € 1.000.000 per project bedragen. Is je project kleiner, dan pas je niet binnen deze regeling.
• Looptijd. Je project moet uiterlijk 30 november 2026 volledig zijn uitgevoerd. Is niet aannemelijk dat dit haalbaar is, dan wijst het SNN de aanvraag af.
• Haalbaarheid. Bestaat onvoldoende vertrouwen in de technische of economische haalbaarheid van het project, dan volgt afwijzing.
• Obstakelvrij. Je moet aannemelijk maken dat het project financieel, ruimtelijk of anderszins obstakelvrij is, denk aan benodigde vergunningen. Kun je dat niet onderbouwen, dan val je af.
• Regionale meerwaarde. Voert je project niet (volledig) activiteiten uit in de JTF-regio Groningen en Emmen? Dan moet je aantonen en onderbouwen dat de resultaten (bijvoorbeeld eigendomsrechten of productie) in belangrijke mate in die regio terechtkomen. Kun je dat niet aantonen, dan komt de aanvraag niet door de toets.
• Puntenscore. Je project moet minimaal 70 van de 100 punten krijgen van de Deskundigencommissie. Haal je dat niet, dan volgt afwijzing, ook als het budget nog niet op was.
• Productieve investeringen. Kosten van productieve investeringen (investeringen gericht op productie van goederen voor verkoop of eigen gebruik) zijn niet subsidiabel. Bestaat je project vooral hieruit, dan kom je niet in aanmerking.
• Staatssteun. De subsidie moet passen binnen de artikelen 25, 27, 28 en 29 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening of binnen de de-minimisverordening. Past je aanvraag daar niet binnen, dan kan (een deel van) de subsidie niet worden verleend.
• Financiële moeilijkheden. Je onderneming mag niet in financiële moeilijkheden verkeren; dit wordt getoetst via een verklaring financiële moeilijkheden.
• eHerkenning. Voor het indienen heb je eHerkenning niveau 2+ nodig. Zonder deze (op tijd aangevraagde) inlogmiddel kun je niet aanvragen.

Wie wél mocht aanvragen, ook van buiten het werkingsgebied: een onderneming buiten provincie Groningen of gemeente Emmen kan als projectpartner aansluiten bij een project, mits er samenwerking is met een partij die wél in het werkingsgebied is gevestigd, en de resultaten aantoonbaar ten goede komen aan die regio.

Voor mkb en grote ondernemingen gelden dezelfde subsidiepercentages binnen deze titel; er wordt geen apart lager percentage genoemd voor grote ondernemingen (in tegenstelling tot de investeringstitel 2.1). Wel geldt dat als de Algemene Groepsvrijstellingsverordening een lager maximumpercentage voorschrijft (bijvoorbeeld bij experimentele ontwikkeling zonder samenwerking), dat lagere percentage wordt aangehouden.

• Valorisatieproject: 30% van de subsidiabele kosten.
• Kennisontwikkelingsproject: 40% van de subsidiabele kosten.
• Samenwerkingsbonus: een verhoging van 10 procentpunt als sprake is van daadwerkelijke samenwerking. Dit geldt in twee situaties: (a) een samenwerkingsverband opgericht voor dit project, waarbij geen van de individuele aanvragers meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening neemt, of (b) een samenwerkingsverband tussen een onderneming en één of meer organisaties voor onderzoek en kennisverspreiding, waarbij die organisaties ten minste 10% van de subsidiabele kosten dragen en het recht hebben hun eigen onderzoeksresultaten te publiceren.
• Is jouw project een mix van valorisatie en kennisontwikkeling? Dan bepaalt het zwaartepunt van de activiteiten (en kosten) welk percentage geldt.

Grenzen aan het bedrag

• Minimaal € 1.000.000 subsidie per project.
• Maximaal € 4.000.000 subsidie per project.
• Maximaal € 2.500.000 subsidie per projectpartner.

Naar beneden bijgesteld wordt het percentage als de Algemene Groepsvrijstellingsverordening een lager maximumpercentage voorschrijft, bijvoorbeeld bij experimentele ontwikkeling zonder samenwerking. De subsidie mag namelijk niet meer bedragen dan de maximale steunruimte op basis van de artikelen 25, 27, 28 en 29 van die verordening. Deze berekening gebeurt per projectpartner (begunstigde), waardoor het subsidiepercentage per partner kan verschillen. Op basis daarvan wordt het subsidiepercentage en -bedrag voor het project als geheel vastgesteld.

Let op: als voor dezelfde activiteiten al subsidie is verleend door een andere overheidsinstantie, wordt die in mindering gebracht op de subsidie uit deze regeling (dit staat overigens toegelicht bij een andere titel binnen dezelfde subsidieregeling, maar het algemene uitgangspunt van aanvullendheid geldt).

Het subsidieplafond voor deze titel bedroeg (na verhoging) € 28.568.000, verdeeld op volgorde van ontvangst van aanvragen. Dit budget is inmiddels bereikt, waardoor er nu geen ruimte meer is, ongeacht de hoogte waarop je normaal gesproken aanspraak zou kunnen maken.

Stap 1: Vooroverleg met concept-projectplan. Aan de hand van een concept-format projectplan ga je in gesprek met:

• de provincie (inhoudelijke toets), voor JTF-regio Groningen bijvoorbeeld via europeseprogrammas@provinciegroningen.nl, en voor gemeente Emmen via jtf@emmen.nl;
• het SNN (subsidie-technische toets), via jtf@snn.nl of telefonisch via 050-5224 900.

Stap 2: Volledige aanvraag indienen. Je dient de volledige aanvraag digitaal in via het JTF-webportaal (jtf-webportal.nl). Je aanvraag moet minimaal bevatten:

• Een volledig ingevuld aanvraagformulier, digitaal ondertekend/ingediend door de aanvrager (bij een samenwerkingsverband: door de penvoerder).
• Een projectplan, opgesteld met het door het SNN voorgeschreven format (met een maximumaantal pagina's; overschrijding leidt tot afwijzing). Het projectplan bevat minimaal: de doelstelling, resultaten en producten van het project; de aard en omvang van de activiteiten en hoe je ze uitvoert, verantwoordt en administreert; een begroting; een sluitend financieringsplan; en de duur van de projectperiode.
• Een overzicht van samenwerkende partijen (indien van toepassing), met de verdeling van verantwoordelijkheden, bevoegdheden en financiële verplichtingen, en de bevoegdheid van de penvoerder.
• Een juridische organisatiestructuur: een schematische weergave van het verband van ondernemingen inclusief deelnemingspercentages, met per onderneming het aantal fte, de jaaromzet en het balanstotaal (voor alle ondernemingen op basis van hetzelfde jaartal).
• Een mkb-verklaring, ondertekend door een tekeningsbevoegd persoon binnen de aanvragende onderneming, om vast te stellen of je een mkb-onderneming bent.
• Een (gepubliceerde) jaarrekening. Heb je geen jaarrekening, bijvoorbeeld omdat je onderneming korter dan 3 jaar bestaat? Lever dan een kopie bankafschrift, een aangifte inkomstenbelasting, of een openingsbalans aan.
• Een bankafschrift met daarop het IBAN-rekeningnummer, de naam van de onderneming en het logo van de bank, zodat de subsidie op de juiste rekening gestort kan worden.
• Een verklaring financiële moeilijkheden, ingevuld aan de hand van het beslisschema, om aan te tonen dat je onderneming niet in financiële moeilijkheden verkeert. Bij verbonden ondernemingen kan dit op groepsniveau via de geconsolideerde jaarrekening of consolidatiestaat.
• Een de-minimisverklaring (indien van toepassing), met informatie over eerder ontvangen de-minimissteun in de afgelopen drie jaar. Deze moet fysiek ondertekend worden aangeleverd (niet digitaal geldig) door een tekeningsbevoegd persoon.
• Een machtigingsformulier (alleen als je de aanvraag laat indienen door een intermediair, zoals een boekhouder of subsidieadviseur), ondertekend door de aanvrager.

Voor het indienen heb je eHerkenning niveau 2+ nodig; vraag deze op tijd aan.

Stap 3: Compleetheidscontrole. Het SNN controleert of je aanvraag compleet is, op volgorde van ontvangst. Dit betekent dat complete aanvragen die het eerst binnenkomen, als eerste in behandeling worden genomen en als eerste in aanmerking komen voor het beschikbare budget.

Stap 4: Inhoudelijke en technische beoordeling. Is de aanvraag compleet? Dan beoordeelt de Deskundigencommissie het project op de vijf inhoudelijke criteria. Bij een positief advies (minimaal 70 punten) volgt een subsidie-technische beoordeling door het SNN, waarbij ook aanvullende vragen gesteld kunnen worden via het JTF-webportaal.

Vervolgens beoordeelt de Deskundigencommissie (onafhankelijke deskundigen) je project inhoudelijk, samen met de andere ingediende projecten in die periode. Zij adviseren het SNN aan de hand van de vijf beoordelingscriteria over de puntenscore. Is de score minimaal 70 van de 100 punten? Dan volgt een technische toets door het SNN: hierbij wordt gecontroleerd of het project financieel en economisch uitvoerbaar is, of het past binnen juridische vereisten zoals staatssteun, en of de begrote kosten binnen de regelgeving vallen. Tijdens deze toets kan het SNN aanvullende vragen stellen via het JTF-webportaal.

Is de beoordeling afgerond, dan ontvang je een besluit. Bij een positief besluit ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag. Op de datum van deze beschikking gaat ook de realisatietermijn in: de projectperiode van maximaal 3 jaar. Scoort je project onvoldoende punten, dan ontvang je een afwijzingsbrief met de volledige beoordeling van de Deskundigencommissie.

Voorschotten. Je kunt tweemaal een voorschot aanvragen:

• Voorschot vooruitlopend op de start van het project, ter hoogte van 20% van de verleende subsidie, met een maximum van € 500.000. Dit kan alleen als de verleningsbeschikking geen ontbindende of opschortende voorwaarden bevat, of als aan alle opschortende/ontbindende voorwaarden is voldaan. Ook geldt: een werkvoorschot wordt alleen toegekend als de financiering van het project rond is.
• Voorschot op basis van gemaakte en betaalde kosten, aan te vragen samen met een volledige voortgangsrapportage. Dit voorschot is de gemaakte en betaalde subsidiabele kosten vermenigvuldigd met het toegestane subsidiepercentage. Het totaal aan voorschotten is normaal gesproken maximaal 80% van het toegekende subsidiebedrag. In drie uitzonderingsgevallen kan dit oplopen tot maximaal 100%: als het zeer aannemelijk is dat het project op korte termijn conform de voorwaarden wordt afgerond, als aannemelijk is dat de nog te maken kosten subsidiabel zullen zijn, en als het niet toekennen van het voorschot onredelijke gevolgen zou hebben voor de liquiditeitspositie van de aanvrager.

Tijdens de looptijd gelden onder meer verplichtingen rond publiciteit (communiceren over de Europese bijdrage), het bijhouden van een projectadministratie en urenregistratie, het motiveren en onderbouwen van outputindicatoren met bewijsstukken, en het op tijd melden als het project vertraging oploopt (met een onderbouwd verzoek tot verlenging bij het SNN).

Vaststelling. Aan het einde van het project dien je het vaststellingsverzoek (de einddeclaratie) in, uiterlijk 13 weken na de einddatum van het project. Op basis van de daadwerkelijk gemaakte kosten stelt het SNN het definitieve subsidiebedrag vast. Dit bedrag kan nooit hoger zijn dan het bedrag in de verleningsbeschikking; vallen de kosten lager uit dan begroot, dan wordt de subsidie evenredig verlaagd.