Biodiversiteit, Natuur en Landschap - Fryslân

De regeling was alleen toegankelijk voor agrarische collectieven en samenwerkingsverbanden van agrarische collectieven met natuur-, landschaps- en (in 2019) erfgoedorganisaties. Individuele landbouwers of particulieren konden niet zelf aanvragen, maar konden wel deelnemen via een collectief.

Beide openstellingen vergoedden 100% van de subsidiabele kosten, met eigen subsidieplafonds en minimum- en maximumbedragen per project of gebied. Aanvragen verliep via het webportal van SNN, met een verplicht projectplan en begroting volgens vaste SNN-formats.

Belangrijk om te weten: deze regeling is gesloten. Op de loketpagina staat de status "Aanvragen niet meer mogelijk". Nieuwe aanvragen kunnen dus niet meer worden ingediend. Heb je in het verleden al een aanvraag ingediend binnen een van deze openstellingen, dan kun je via je dossier op het webportal (https://www.pop3-webportal.nl/mijn/) de status volgen, wijzigingen doorgeven, een voortgangsverslag of betaalverzoek indienen, of een vaststelling aanvragen.

Voor beide openstellingen gold als harde eis wie mocht aanvragen:

• agrarische collectieven (gecertificeerde samenwerkingsverbanden voor agrarisch natuur- en landschapsbeheer die al subsidie van de provincie Fryslân ontvingen op grond van het Natuurbeheerplan), of
• samenwerkingsverbanden van agrarische collectieven met natuur- en landschapsorganisaties (in 2019 uitgebreid met erfgoedorganisaties).

Individuele landbouwers of particulieren konden dus niet zelf aanvragen. Zij konden alleen als deelnemer/grondeigenaar meedoen aan een project van een collectief.

Openstelling 2017 (Droge dooradering):

• De investering moest liggen in een geografisch aangewezen leefgebied voor droge dooradering, zoals aangegeven op de Leefgebiedenkaart.
• Er moest een aangetoonde directe link met de landbouw zijn.
• De aanvraag moest tussen 20 maart 2017 en 29 mei 2017 zijn ingediend.
• De subsidie moest bij verlening minimaal € 40.000 per project bedragen: kwam je daar niet aan, dan viel je af.
• Subsidie werd (geheel of gedeeltelijk) geweigerd als niet aangetoond werd dat de richtlijnen uit de Catalogus Groenblauwe Diensten in acht werden genomen, of als de activiteiten strijdig waren met de structuurvisie Grutsk op 'e Romte.

Openstelling 2019 (klei- en veengronden):

• De aanvraag moest tussen 1 juli 2019, 9.00 uur en 30 augustus 2019, 17.00 uur zijn ingediend.
• De investering moest voorkomen op de investeringslijst in bijlage 1 en plaatsvinden in het daarbij aangegeven gebied (elke maatregel heeft een eigen geografisch criterium, bijvoorbeeld een specifieke landschapstype- of cultuurhistorische kaart).
• Er moest een aangetoonde directe link met de landbouw zijn: de uitvoering moest plaatsvinden op grond die beroepsmatig, als nevenactiviteit of hobbymatig agrarisch gebruikt wordt, en de grond mocht niet bestemd zijn als Natuur in het bestemmingsplan.
• Voor dezelfde activiteit mocht geen andere subsidie zijn ontvangen of aangevraagd.
• De subsidiabele kosten moesten na beoordeling minimaal € 300.000 bedragen: bleef je daar onder, dan werd geen subsidie verstrekt.
• Je moest garanderen dat de investering na oplevering minimaal 10 jaar in stand blijft (3 jaar bij akkerranden, vogelakkers of wintervoedselakkers).

Wie niet aan de doelgroepeis, het geografische criterium, de landbouwlink of de minimumbedragen voldeed, viel af.

Openstelling 2017 (droge landschapselementen)

• Kosten van de bouw, verbetering, verwerving of leasing van onroerende goederen.
• Kosten van adviseurs, architecten en ingenieurs.
• Niet-verrekenbare of niet-compensabele btw.
• Personeelskosten.

De toelichting vermeldt dat er op grond van de bredere Subsidieregeling maximale tarieven en begrenzingen golden voor sommige kostensoorten, bijvoorbeeld dat niet meer dan 10% van de subsidiabele projectkosten aan de aankoop van grond mocht worden besteed en dat er restricties gelden voor personeelskosten. Ook golden de maximale tarieven en kwaliteitscriteria uit de Catalogus Groenblauwe Diensten voor het agrarisch natuur- en landschapsbeheer.

Openstelling 2019 (klei- en veengronden)

Hier werd subsidie verstrekt voor kosten die direct samenhangen met de investering, onderverdeeld in:

• Kosten van de bouw of verbetering van onroerende zaken.
• Kosten van verwerving of leasing van onroerende zaken.
• Algemene kosten (zoals bedoeld in artikel 1.12a van de Subsidieregeling).
• Kosten van projectmanagement en projectadministratie.
• Voorbereidingskosten (zoals bedoeld in artikel 1.12 lid 3 en 4 van de Subsidieregeling).
• Legeskosten.

Belangrijke rekenregel: de kosten onder punt 3, 4, 5 en 6 samen (de "proceskosten") zijn subsidiabel tot maximaal 40% van de totale subsidiabele kosten, inclusief bijbehorende niet-verrekenbare of niet-compensabele btw. Dit percentage wordt berekend als gemiddelde over de hele aanvraag: voor individuele maatregelen mag het percentage hoger liggen, zolang het totaalgemiddelde niet boven de 40% uitkomt. De provincie wilde hiermee bereiken dat het grootste deel van de subsidie naar fysieke maatregelen gaat, niet naar proces- of adviescosten.

Deze kosten (1 t/m 6) mochten in 2019 alleen bestaan uit twee kostentypen:

• Personeelskosten, berekend volgens artikel 1.9 van de Subsidieregeling.
• Kosten van derden: kosten waarvoor een factuur of document met gelijkwaardige bewijskracht kan worden overgelegd.

Voor specifieke inrichtingsmaatregelen uit de investeringslijst (bijlage 1) golden aanvullende rekenregels en maxima:

• Aanleg en herstel akkerranden, struweelranden, vogelakkers en wintervoedselakkers: inrichtingsmaatregelen en kosten conform het Handboek Catalogus Groen Blauwe Diensten, met verplicht gebruik van streekeigen soorten.
• Aanleg natuurvriendelijke oevers: inrichtingsmaatregelen en kosten conform het Handboek Catalogus Groen Blauwe Diensten.
• Aanleg duikers: specifieke technische eisen (doorsnede tussen 50 en 70 cm, waarvan minimaal 2/3 onder de waterspiegel bij het geldende winterpeil van Wetterskip Fryslân), maar geen apart subsidiebedrag genoemd.
• Herstel agrarische historische erven: maximale subsidiabele kosten van € 15.000 per erf.
• Overige maatregelen (drenkpoelen, opvaarten, sloten/greppels rond kruinige percelen, elzensingels, historische dijkbiotoop, beplanting state- of kloosterterreinen, begreppeling): geen apart tarief genoemd, wel steeds voorwaarden aan uitvoering en ligging.

Wat niet subsidiabel is

• De aankoop van grond is in de openstelling 2019 expliciet niet subsidiabel gesteld, vanwege het karakter van de maatregelen en de kosteneffectiviteit.
• Grondafwaardering is niet subsidiabel.
• Kosten voor activiteiten waarvoor al een andere subsidie is ontvangen of aangevraagd, komen niet in aanmerking (2019).

Openstelling 2017 (Droge dooradering):

• Subsidieplafond totaal: € 2.600.000 (€ 1.300.000 ELFPO/Europese middelen plus € 1.300.000 provinciale middelen).
• Minimaal per project: € 40.000 aan subsidie bij verlening.
• Maximaal per gebied (op basis van de Leefgebiedenkaart):
• Zuidoost-Friesland: € 1.750.000
• Noardlike Fryske Wâlden: € 575.000
• De Wadden: € 225.000
• Het Lege Midden: € 50.000

Openstelling 2019 (klei- en veengronden):

• Drie afzonderlijke subsidieplafonds van elk € 555.000 (bestaande uit € 277.500 provinciale middelen en € 277.500 Europese middelen/ELFPO):
• voor inrichtingsmaatregelen voor aanleg duikers in leefgebied open akkers en natte dooradering,
• voor inrichtingsmaatregelen voor herstel agrarische historische erven,
• voor inrichtingsmaatregelen voor landschapselementen (de overige maatregelen uit bijlage 1).
• Werd het plafond onder 1 en/of 2 niet volledig benut, dan mocht het restant worden ingezet voor plafond 3.
• Minimaal per aanvraag: de subsidiabele kosten moesten na beoordeling minimaal € 300.000 bedragen. Kwam je daar niet aan, dan werd geen subsidie verstrekt.
• Specifiek maximum: voor herstel van agrarische historische erven gold een maximum van € 15.000 subsidiabele kosten per erf.
• Kostenbeperking: de kosten voor algemene kosten, projectmanagement/-administratie, voorbereidingskosten en leges waren samen subsidiabel tot maximaal 40% van de totale subsidiabele kosten (inclusief niet-verrekenbare BTW), berekend als gemiddelde over de hele aanvraag.

Stap 1: Aanvraag indienen via het webportal

De aanvraag werd ingediend bij Gedeputeerde Staten via het SNN, met gebruik van het webportal (in 2017 bereikbaar via www.snn.eu/pop3, in 2019 via www.snn.nl/pop3; het huidige portal is https://www.pop3-webportal.nl/mijn/).

Verplichte documenten 2017

• Een volledig ingevuld format projectplan, opgesteld volgens het door SNN verstrekte vaste format.
• De van toepassing zijnde bijlagen bij het projectplan.

Verplichte documenten 2019

De aanvraag moest in ieder geval vergezeld gaan van:

• Een projectplan, conform het format van SNN.
• Een begroting van de kosten van het project, conform het format van SNN.
• Een toelichting op de begroting.
• Een sluitend financieringsplan van de kosten van de activiteiten, inclusief een opgave van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten bij andere bestuursorganen, private organisaties of personen zijn aangevraagd, met de stand van zaken daarvan.
• Een kaart met de locatie(s) waar de maatregelen worden uitgevoerd, of (als de locatie nog niet exact bekend is) een zoekgebiedenkaart.
• Een omschrijving van hoe de ecologische en landschappelijke kwaliteit van de inrichtingsmaatregelen in de uitvoering wordt geborgd door inzet van een adviesgroep met deskundigen uit de disciplines landbouw, natuur en landschap.
• Bij mogelijke negatieve omgevingseffecten: een omschrijving van de benodigde vergunningen waarin deze effecten worden getoetst.

Termijnen indiening

• Openstelling 2017: 20 maart 2017 tot en met 29 mei 2017.
• Openstelling 2019: 1 juli 2019, 9.00 uur tot en met 30 augustus 2019, 17.00 uur.

Let op bij wijzigingen

Volgens de subpagina moet je, als je iets anders wilt doen in het project dan aangevraagd, eerst een wijzigingsverzoek indienen en pas daarna beginnen met de uitvoering. SNN toetst dan of het aangepaste projectplan nog aan de voorwaarden voldoet. Dit voorkomt financiële gevolgen achteraf.

Stap 2: Beoordeling

De aanvraag wordt beoordeeld door de adviescommissie, het SNN en RVO. Voor de 2019-openstelling geldt overigens dat er geen adviescommissie functioneert voor de rangschikking, omdat uitsluitend het geografisch criterium wordt gebruikt.

Stap 3: Besluit

Samen streeft men ernaar binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Je ontvangt hierover een bericht per e-mail.

Voor deze regeling is aanvragen nu niet meer mogelijk. Heb je al een dossier lopen, dan kun je via https://www.pop3-webportal.nl/mijn/ inloggen om wijzigingen door te geven, een voortgangsverslag in te dienen, een tussentijdse betaling aan te vragen of een verzoek tot vaststelling te doen.

Subsidie verleend

Bij een akkoord ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag dat je kunt ontvangen. In de verleningsbeschikking staat ook wanneer het project uiterlijk afgerond moet zijn. Voor de 2019-openstelling geldt daarnaast een instandhoudingsverplichting van minimaal 10 jaar na oplevering (3 jaar bij aanleg van een akkerrand, vogelakker of wintervoedselakker).

Bevoorschotting

• Openstelling 2017 (oorspronkelijk): één keer per kalenderjaar kon een voorschotaanvraag worden ingediend, op basis van realisatie. Dit is later gewijzigd naar één keer per kwartaal.
• Openstelling 2019: maximaal één keer per kwartaal kon een aanvraag om een voorschot worden ingediend, op basis van realisatie en gemaakte kosten.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Jaarlijks moet je rapporteren over de voortgang van je project. In sommige gevallen gelden hierop uitzonderingen; wat voor jouw project geldt, staat in de verleningsbeschikking.
• Je kunt een betaalverzoek doen voor de gemaakte en betaalde kosten van je project.
• Wil je iets anders doen dan in het goedgekeurde projectplan staat, dan moet je dit eerst melden via een wijzigingsverzoek en pas daarna met de uitvoering starten. SNN toetst dan of het aangepaste plan nog aan de voorwaarden voldoet, om financiële gevolgen achteraf te voorkomen.

Afronding: vaststelling

Heb je je project afgerond, dan dien je een verzoek tot vaststelling in.

Waar je dit regelt

Wijzigingen doorgeven, een voortgangsverslag indienen, een tussentijdse betaling aanvragen of een verzoek tot vaststelling indienen doe je via je dossier op https://www.pop3-webportal.nl/mijn/. Voor vragen over een lopende aanvraag kun je contact opnemen via plattelandsontwikkeling@snn.nl of telefonisch via 050 5224 988 (let op de aangepaste openingstijden van 20 juli tot en met 14 augustus, dan bereikbaar van 08.30 tot 12.00 uur).

Nieuwe aanvragen zijn voor deze regeling niet meer mogelijk; de bovenstaande verplichtingen en het proces gelden voor wie al een dossier heeft lopen binnen de openstelling van 2017 of 2019.