Beter benutten van de bestaande voorraad

De regeling is voor gemeenten, woningcorporaties, Verenigingen van Eigenaren en particuliere vastgoedeigenaren. Niet iedereen komt in aanmerking voor beide onderdelen: de realisatiesubsidie is bijvoorbeeld alleen voor woningcorporaties, woningeigenaren en vastgoedeigenaren, niet voor gemeenten of VvE's.

Voor een haalbaarheidsonderzoek krijg je maximaal € 10.000 per onderzoek, tot 70% van de kosten. Voor de bouw krijg je € 8.000 per gerealiseerde woning, tot maximaal € 300.000 per aanvraag. In totaal is er € 1.000.000 beschikbaar voor haalbaarheidsonderzoeken.

Je vraagt de subsidie aan via het Subsidieportaal van provincie Gelderland, met eHerkenning of DigiD. Bij elke aanvraag lever je een verplicht projectplan-format aan (een aparte versie voor haalbaarheidsonderzoek en voor realisatie). Voor het onderzoek heb je ook een offerte van een externe deskundige nodig, en als je een VvE bent, notulen van het ledenbesluit. Voor de realisatiesubsidie is een huisnummerbesluit van de gemeente verplicht.

De subsidie is open vanaf 5 januari 2026 en aanvragen kan tot en met 31 december 2027. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, dus wacht niet te lang als je budget wilt zeker stellen.

Haalbaarheidsonderzoek (spoor a)

Aanvragen kan door:

• gemeenten
• Verenigingen van Eigenaren (VvE)
• woningcorporaties
• vastgoedeigenaren

Knock-outeisen voor dit spoor:

• Het onderzoek gaat over de haalbaarheid van woningaanbouw, optoppen of woningsplitsing.
• Het onderzoek moet aantonen of je minimaal zes betaalbare woningen kunt realiseren. Onderzoek je minder dan zes woningen, dan komt de aanvraag niet in aanmerking.
• Vraag je aan als VvE, dan moet de ledenvergadering aantoonbaar een besluit hebben genomen om het onderzoek uit te voeren. Zonder notulen van dat besluit is de aanvraag niet compleet.
• Je hebt voor dezelfde woning(en) of hetzelfde project niet eerder subsidie voor een haalbaarheidsonderzoek van provincie Gelderland ontvangen. Is dat wel zo, dan wordt de subsidie geweigerd.
• Het onderzoek moet binnen één jaar na de subsidieverlening zijn afgerond.

Realisatiesubsidie (spoor b)

Aanvragen kan door:

• woningcorporaties
• woningeigenaren
• vastgoedeigenaren

Gemeenten en VvE's kunnen dus geen realisatiesubsidie aanvragen, alleen een haalbaarheidsonderzoek.

Knock-outeisen voor dit spoor:

• Je realiseert woningen door aanbouw of woningsplitsing van een bestaand gebouw.
• De gerealiseerde woningen vallen in de categorie betaalbaar. Voor huur betekent dit een aanvangshuurprijs vanaf het bedrag genoemd in artikel 13, eerste lid onder a, van de Wet op de huurtoeslag, tot maximaal de huurprijs bij 186 punten volgens de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte. Voor koop geldt een koopprijs tot maximaal de geïndexeerde bovengrens uit artikel 1, derde lid, van de Huisvestingswet 2014. Woningen die buiten deze prijscategorieën vallen, komen niet in aanmerking.
• Je hebt een huisnummerbesluit van de gemeente nodig waarin de nieuwe woningen een huisnummer krijgen. Zonder dit besluit is er geen basis voor de subsidie.
• De bouw moet binnen twee jaar na de subsidieverlening zijn afgerond.

Voor beide sporen geldt

• Je wilt de woningen in Gelderland realiseren.
• Je gebruikt bij je aanvraag altijd het verplichte projectplan-format (apart format per spoor).
• De provincie kan een Bibob-onderzoek starten. Blijkt daaruit dat je geen integere partij bent, dan kan de subsidie alsnog worden geweigerd.

Let op: het budget werkt op volgorde van binnenkomst, niet op kwaliteit. Is het subsidieplafond van € 1.000.000 (haalbaarheidsonderzoek) bereikt, dan val je alsnog af, ook als je aan alle voorwaarden voldoet. Check daarom vooraf de stand van het budget in het Subsidieportaal.

Kosten van het haalbaarheidsonderzoek

Subsidiabel zijn de kosten van het haalbaarheidsonderzoek zelf. Dit onderzoek moet gaan over de technische, financiële, planologische of juridische haalbaarheid van woningaanbouw, optoppen of woningsplitsing, met duidelijke aanbevelingen of adviezen over de toe te voegen woningen, zodat je op basis daarvan een vervolgbesluit kunt nemen.

Rekenregel: 70% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 10.000 per onderzoek.

Voor deze kostenpost is een offerte van een externe deskundige verplicht bij je aanvraag. Zonder deze offerte is je aanvraag niet compleet.

Het projectplan-format vraagt wel om een omschrijving van de hoofd- en deelvragen en de aanpak van het onderzoek, waaruit de omvang van de kosten waarschijnlijk voortvloeit.

Kosten van woningaanbouw of woningsplitsing

Subsidiabel zijn de kosten van de daadwerkelijke bouw: het aanbouwen van één of meer zelfstandige woningen tegen een bestaande woning (woningaanbouw), of het verbouwen van een huis tot twee of meer kleinere zelfstandige wooneenheden (woningsplitsing).

Rekenregel: € 8.000 per nieuw te realiseren woning, met een maximum van € 300.000 per aanvraag. Dit is dus geen percentage van de bouwkosten, maar een vast bedrag per woning, onafhankelijk van de daadwerkelijke bouwkosten.

Het aanvraagformat voor de realisatiesubsidie vraagt wel om de totale bouwkosten op te geven, conform de aanvraag omgevingsvergunning inclusief btw. Dit bedrag lijkt vooral ter onderbouwing van het project te dienen, niet als directe rekengrondslag voor de subsidiehoogte, omdat die vast is op € 8.000 per woning.

Er staat wel dat je in het aanvraagformulier bij de stap "Financiering" alleen de kosten opneemt waarvoor je subsidie kunt krijgen, en dat de website (via een link naar www.gelderland.nl/subsidies/kosten-begroten) uitleg geeft over welke kosten wel en niet subsidiabel zijn.

Btw

Voor de realisatiesubsidie geef je de totale bouwkosten inclusief btw op. Voor beide sporen geldt de algemene regel uit de handleiding: kun je de btw geheel of gedeeltelijk terugvorderen bij de Belastingdienst (met een btw-nummer), dan beantwoord je de vraag over btw-verrekening in het aanvraagformulier met "ja". Kun je de btw niet terugvorderen en ook niet compenseren via het btw-compensatiefonds van gemeenten en provincies, dan vul je "nee" in.

Twee aparte, niet-overlappende activiteiten

Let op dat het haalbaarheidsonderzoek en de realisatie twee gescheiden subsidiabele activiteiten zijn met eigen aanvraagformats, eigen bedragen en eigen voorwaarden. Je kunt niet de kosten van de bouw opvoeren binnen het onderzoeksbudget of omgekeerd.

Stap 1: bepaal welk spoor je aanvraagt

Je vraagt subsidie aan voor een haalbaarheidsonderzoek óf voor een realisatiesubsidie. Beide hebben een eigen formulier en een eigen verplicht format.

Stap 2: verzamel de verplichte bijlagen vooraf

Raad van het loket: verzamel bijlagen digitaal voordat je begint, want ben je langer dan 15 minuten niet actief in het formulier, dan gaan niet-opgeslagen gegevens verloren.

Per spoor gelden verschillende verplichte bijlagen:

*Voor het haalbaarheidsonderzoek:*

• Projectplan op basis van het verplichte aanvraagformat haalbaarheidsstudie. Het bevat onder meer het schaalniveau van het onderzoek, de locatie, het aantal te onderzoeken woningen (minimaal zes), het type toevoeging, de aanvrager, de onderzoeksvragen, het beoogde resultaat en de prijscategorie van de toe te voegen woningen.
• Offerte van een externe deskundige voor het haalbaarheidsonderzoek. Deze wordt opgesteld door de externe deskundige die het onderzoek uitvoert.
• Bij een VvE: kopie van de notulen van de ledenvergadering waarin het besluit staat om het onderzoek uit te voeren.

*Voor de realisatiesubsidie:*

• Projectplan op basis van het verplichte aanvraagformat realisatie. Ook dit vul je zelf in; het bevat het adres van de bestaande woning(en), het aantal en de prijscategorie van de te realiseren woningen, het type toevoeging (splitsing of aanbouw), de aanvrager, het woonoppervlak vóór en na, de prijscategorie van de oorspronkelijke woning(en) bij splitsing, en de totale bouwkosten conform de aanvraag omgevingsvergunning inclusief btw.
• Huisnummerbesluit van de gemeente, niet ouder dan zes maanden, waarin de nieuwe woningen een huisnummer krijgen. Dit besluit wordt afgegeven door de gemeente.

*Voor beide sporen, indien van toepassing:*

• Kopie van een recent bankafschrift (niet ouder dan één jaar), maar alleen als je voor het eerst subsidie aanvraagt of je rekeningnummer is gewijzigd. Op het afschrift moeten rekeningnummer, naam rekeninghouder en datum zichtbaar zijn; een screenprint van telebankieren met deze gegevens mag ook. Een kopie van een bankpas is niet genoeg. Deze bijlage telt niet mee in de compleetheidstoets.

Let op: de maximale totale grootte van alle bijlagen samen is 100 MB. Grotere bestanden stuur je apart naar post@gelderland.nl, met vermelding van het zaaknummer.

Stap 3: log in en vul het formulier in

Je start bij de link naar het aanvraagformulier op de subsidiepagina (voor de haalbaarheidsstudie of voor de realisatiesubsidie, afhankelijk van je keuze). Je logt in met eHerkenning of DigiD. Sta je ingeschreven bij de KvK en wil je iemand machtigen om de aanvraag in te dienen, dan regel je dat via ketenmachtiging.

Vul de vragen met een * in, dit zijn verplichte velden. Bij kosten en financiering neem je alleen kosten op waarvoor je subsidie kunt krijgen. Klik op "Berekenen" om totalen automatisch te laten berekenen; deze kun je niet handmatig aanpassen.

Sla tussentijds op met de knop "Tussentijds opslaan" onderaan het formulier, of ga naar "Volgende stap" (dit slaat ook automatisch op). De knop "Verder" binnen een pagina slaat niets op.

Stap 4: dien in

Na indiening krijgt je aanvraag een zaaknummer en de status "Ingediend" met de indiendatum. Wil je later verder met een nog niet afgeronde aanvraag, ga dan naar het Subsidieportaal en zoek je concept onder "Mijn concepten": gebruik niet de directe link naar het formulier, want dan begin je met een leeg formulier. Een concept blijft 6 maanden bewaard na aanmaken (korter bij tussentijdse wijziging van de regeling).

Termijnen

Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, dus dien op tijd in als je zeker wilt zijn van budgetruimte.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Provincie Gelderland behandelt je aanvraag. Dit gebeurt op volgorde van binnenkomst: eerst wordt gecontroleerd of je aanvraag compleet is (alle verplichte bijlagen aanwezig), daarna volgt de inhoudelijke beoordeling.

De behandeling duurt maximaal 13 weken. Dit is de wettelijke beslistermijn. Is je aanvraag niet compleet, dan vraagt de provincie je om de ontbrekende informatie aan te vullen. De beslistermijn wordt dan gepauzeerd en gaat weer lopen zodra je aanvraag compleet is.

Je kunt de voortgang volgen in het Subsidieportaal onder "Mijn subsidies", door op de naam van je subsidie te klikken. Daar zie je een detailoverzicht met de behandelstatus en, onder "historie", eventuele berichten waarover je een e-mail hebt ontvangen.

Bibob-onderzoek

De provincie kan een integriteitsonderzoek starten op basis van de Wet Bibob. Blijkt daaruit dat je geen integere partij bent, dan kan de provincie besluiten geen subsidie te verlenen, ook als je aan de andere voorwaarden voldoet.

Uitbetaling

Wel is duidelijk dat bij een project met een looptijd langer dan één jaar en een gevraagde bijdrage van € 125.000 of meer, je een uitgavenplanning invult in het aanvraagformulier. Op basis van die uitgavenplanning wordt de subsidie na verlening aan je uitbetaald. Ook bij kortere looptijden of lagere bedragen kan incidenteel om een uitgavenplanning worden gevraagd; raadpleeg het aanvraagformulier voor jouw situatie.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je rondt het haalbaarheidsonderzoek af binnen één jaar na de datum van subsidieverlening, en de bouw binnen twee jaar na de datum van subsidieverlening.
• Je overlegt op verzoek van de provincie het haalbaarheidsonderzoek in het kader van een evaluatieonderzoek.
• Heb je een uitgavenplanning, dan krijg je elk jaar de vraag of je uitgaven nog in lijn zijn met die planning. Wijk je hiervan af, dan meld je dat via het Subsidieportaal.
• In je verleningsbesluit staat of en wanneer je een voortgangsrapportage of vaststellingsverzoek moet indienen. Soms is alleen een eindrapportage met vaststellingsverzoek nodig, soms is geen rapportage nodig. Modellen hiervoor staan op de website van de provincie.
• Reageer op tijd op berichten in het Subsidieportaal, bijvoorbeeld verzoeken om aanvullende informatie of herinneringen aan verplichtingen. Dien je een rapportage of vaststellingsverzoek te laat of niet in, dan verlaagt de provincie de subsidie.
• Wil je de aanvraag nog wijzigen of intrekken zolang deze nog niet is vastgesteld, dan kan dat via het detailoverzicht bij je subsidie in het Subsidieportaal, met de knoppen "Wijzigen" of "Intrekken".
• Wil je de contactpersoon voor je subsidie wijzigen, dan registreert de nieuwe contactpersoon zich eerst in het Subsidieportaal, waarna de huidige contactpersoon een overdrachtsverzoek indient via de knop "Melden". De provincie verwerkt dit binnen enkele dagen.

Vragen tijdens de looptijd kun je stellen aan het Provincieloket, bereikbaar op werkdagen van 8.30 tot 16.30 uur via (026) 359 99 99 of provincieloket@gelderland.nl. Vermeld daarbij altijd je zaaknummer.