Programma Natuur – fase 2

De regeling is bedoeld voor terreinbeherende organisaties en voor andere partijen die genoemd worden in het Programma natuur fase 2. Welke maatregelen in 2026 precies voor subsidie in aanmerking komen, staat in de maatregelentabel (bijlage G): per maatregel is een gebied en een SPUK-verwijzing vastgelegd.

Je project moet in Zeeland worden uitgevoerd, mag niet botsen met provinciale natuur- of waterdoelstellingen, moet binnen een jaar na subsidieverlening starten en moet uiterlijk 31 maart 2030 klaar zijn.

De maximale vergoeding per project is € 700.000. Het totale subsidieplafond voor deze openstelling is € 3.000.000. Je vraagt aan tussen 14 april 2026 en 30 november 2026, volledig digitaal via het provinciale zakenportaal, met inloggen via eHerkenning niveau eH3.

De harde eisen waar je project aan moet voldoen:

• Het project wordt uitgevoerd in de provincie Zeeland. Projecten buiten Zeeland vallen af.
• Het project mag niet strijdig zijn met een of meer provinciale natuur- en waterdoelstellingen.
• De uitvoering start binnen een jaar na subsidieverlening. Dit moet blijken uit een realistische planning.
• Het project is afgerond voor 31 maart 2030, eveneens blijkend uit een realistische planning.
• Het project bestaat uit een maatregel die is opgenomen in de maatregelentabel (bijlage G, "Maatregelentabel openstelling 2026"). Alleen de daar genoemde maatregelen, gekoppeld aan een specifiek gebied en SPUK-code, komen in 2026 voor subsidie in aanmerking. Een maatregel die niet in die tabel staat, valt af.

Daarnaast gelden de algemene weigeringsgronden uit het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023:

• Subsidie wordt alleen verstrekt aan een instelling (een rechtspersoon, vennootschap of eenmanszaak). Individuele particulieren zonder rechtsvorm komen dus niet in aanmerking.
• Is de activiteit al gerealiseerd op het moment dat je de aanvraag indient? Dan wordt de subsidie geweigerd, tenzij in het besluit anders is bepaald.
• Is de subsidie aan te merken als ontoelaatbare staatssteun? Dan wordt niet verstrekt.
• Heeft de Europese Commissie eerder een bevel tot terugvordering tegen je uitstaan wegens onrechtmatige steun? Dan val je af.
• Bedraagt de te verstrekken subsidie minder dan € 2.500? Dan wordt deze niet verstrekt.

Verder geldt: kosten die al door een andere subsidie of bijdrage zijn gedekt, komen niet nogmaals in aanmerking, en kosten die je al vóór indiening van de aanvraag hebt gemaakt, tellen niet mee. Personeelskosten van gemeenten en waterschappen zijn expliciet uitgesloten van subsidie binnen deze regeling.

De provincie kan bovendien een Bibob-toets uitvoeren. Als dat onderzoek op jou van toepassing is, ontvang je een brief met een uitgebreide vragenlijst die je moet invullen; dit kan gevolgen hebben voor de beoordeling van je aanvraag.

Het dossier noemt geen aparte weging tussen "op volgorde van binnenkomst" of "op kwaliteit" voor deze specifieke regeling; dat is voor deze paragraaf niet vastgelegd.

Voor natuurherstelmaatregelen komen materiaalkosten, kosten van derden en personeelskosten in aanmerking, voor zover ze betrekking hebben op:

• aanleg en herstel van een natuur- of landschapselement;
• grondbewerking en afvoer van grond;
• verwijdering van opstallen, begroeiing en beplanting;
• afrastering ter bescherming tegen schade aan het aangelegde natuur- of landschapselement;
• maatregelen aan de waterhuishouding;
• het opstellen van een inrichtingsplan en beheerplan;
• toezicht en directievoering bij de uitvoering van het project;
• aanloopbeheer;
• legeskosten die een gemeente of waterschap in rekening brengt;
• overige kosten, mits noodzakelijk voor de uitvoering van de activiteit en direct toe te rekenen aan die activiteit.

Voor maatregelen om recreatiedruk te verminderen komen materiaalkosten, kosten van derden en personeelskosten in aanmerking, voor zover betrekking hebbend op:

• het aanpassen van de padenstructuur, routestructuur of toegankelijkheid van gebieden;
• het aanpassen, verwijderen of verplaatsen van een recreatieve voorziening;
• communicatie over de uit te voeren maatregelen.

Voor onderzoek, planvorming en monitoring komen alleen kosten van derden en personeelskosten in aanmerking (geen materiaalkosten).

Voor personeelskosten en kosten van derden gelden de algemene rekenregels uit het Algemeen subsidiebesluit:

• Personeelskosten zijn subsidiabel als ze aantoonbaar toe te rekenen zijn aan de activiteit en er een door de accountant controleerbare urenadministratie wordt bijgehouden. Het uurtarief bedraagt ten hoogste 1,2 procent van het bruto maandsalaris (waarin vakantiegeld, werkgeverslasten, verlof en andere personeelskosten zijn verwerkt). Bij een deeltijd dienstverband wordt omgerekend naar een voltijds maandsalaris. Het bedrag is bovendien gemaximeerd op de personeelskosten die in de begroting zijn opgenomen.
• Kosten van derden zijn subsidiabel als ze aantoonbaar aan een derde verschuldigd zijn, rechtstreeks toe te rekenen zijn aan de activiteit, doelmatig zijn en binnen de subsidieperiode zijn uitgevoerd. Het uurtarief mag niet hoger zijn dan de WNT-norm gedeeld door 1.600.
• In rekening gebrachte BTW die je kunt terugvorderen of anderszins terugkrijgt, komt niet voor subsidie in aanmerking.

Niet-subsidiabele kosten (algemeen)

• kosten gemaakt voordat je de subsidieaanvraag indient;
• kosten waarvoor al een andere subsidie of bijdrage is verleend;
• personeelskosten van gemeenten en waterschappen.

Niet-subsidiabel, specifiek bij natuurherstelmaatregelen

• verwerving of afwaardering van grond;
• bouw van opstallen;
• aanleg van parkeergelegenheid;
• onderhoud en regulier beheer;
• aanschaf of afschrijving van machines;
• verwijdering van bodemverontreiniging en afval.

Niet-subsidiabel, specifiek bij maatregelen ter vermindering van recreatiedruk

• verwerving of afwaardering van grond;
• beheer en onderhoud;
• toezicht en handhaving.

Let op: welke concrete maatregel je mag uitvoeren, staat vast in de maatregelentabel (bijlage G). Alleen kosten die horen bij een daar genoemde maatregel, gekoppeld aan het bijbehorende gebied, komen voor vergoeding in aanmerking.

Voor de subsidiehoogte binnen dat maximum gelden de algemene arrangementen uit het Algemeen subsidiebesluit, afhankelijk van de hoogte van het toegekende bedrag:

• Tot en met € 10.000 (arrangement 1): een vast bedrag per te realiseren prestatieafspraak. Je krijgt een voorschot van 100% van de maximale subsidie.
• Boven € 10.000 tot en met € 50.000 (arrangement 2): eveneens een vast bedrag per prestatieafspraak. Voorschot van ten hoogste 75% van de maximale subsidie, eventueel in termijnen.
• Boven € 50.000 (arrangement 3): een vast bedrag per prestatieafspraak plus een percentage van de door de provincie subsidiabel geachte kosten. Ook hier een voorschot van ten hoogste 75%, eventueel in termijnen.

Bij vaststelling wordt het bedrag altijd berekend naar evenredigheid van de werkelijk gerealiseerde prestatieafspraken, zoals die blijken uit het prestatiebewijs. Bij arrangement 3 kan de uiteindelijke subsidie nooit hoger uitvallen dan het in de beschikking genoemde percentage van de werkelijk gemaakte, subsidiabel geachte kosten. Extra opbrengsten van de activiteit ten opzichte van de begroting worden in mindering gebracht op die subsidiabele kosten.

Verlagingen zijn mogelijk: verlagingspercentages en verlagingsbedragen worden berekend over het verleende subsidiebedrag en in mindering gebracht op het vast te stellen bedrag. Ook kan het subsidiebedrag met maximaal 5%, tot een maximum van € 5.000, worden verlaagd als je niet of niet volledig voldoet aan de verplichting om de provincie als subsidieverstrekker te vermelden in publiciteitsuitingen (tenzij de provincie heeft besloten dat deze verplichting niet geldt).

Is de te verstrekken subsidie lager dan € 2.500? Dan wordt deze helemaal niet verstrekt.

Stap 1: Controleer of jouw maatregel op de lijst staat

Voordat je begint: kijk in de maatregelentabel (bijlage G, "Maatregelentabel openstelling 2026") of je project overeenkomt met een van de daar genoemde maatregelen en het bijbehorende gebied. Alleen dan komt je project in 2026 voor subsidie in aanmerking.

Stap 2: Verzamel de verplichte onderdelen van de aanvraag

Volgens de algemene indieningsvereisten bevat je aanvraag in ieder geval:

• Een projectplan. Hierin beschrijf je de activiteit die je wilt uitvoeren. Het dossier specificeert voor hoofdstuk 40 geen apart verplicht format voor dit plan; wel moet uit de planning blijken dat je binnen een jaar start en voor 31 maart 2030 klaar bent.
• Een sluitende (meerjaren)begroting. Deze begroting vermeldt: alle kosten en opbrengsten uitgesplitst per jaar die direct aan de activiteit zijn gerelateerd; of en bij welke instanties je nog andere subsidies, sponsorgelden of bijdragen hebt aangevraagd of al gekregen, en voor welke bedragen; het subsidiebedrag dat je van de provincie Zeeland vraagt; het aantal uren per personeelslid dat je toerekent aan de activiteit; en of je de betaalde BTW kunt terugvorderen of op een andere manier terugkrijgt.

Wie deze documenten ondertekent, specificeert het dossier niet expliciet voor deze regeling; dat is voor deze paragraaf niet vastgelegd.

De provincie kan daarnaast aanvullende informatie opvragen die zij relevant vindt voor de beoordeling.

Stap 3: Dien de aanvraag digitaal in

Log in via eHerkenning eH3 op het zakenportaal, vul het webformulier "Aanvraagformulier subsidie Programma natuur - fase 2" in en upload je projectplan en begroting.

Stap 4: Wacht op de beslissing

De provincie beslist in principe binnen acht weken na ontvangst van de volledige aanvraag (de algemene beslistermijn uit het Algemeen subsidiebesluit), tenzij voor deze regeling iets anders is bepaald. Is een staatssteuntoets bij de Europese Unie nodig, dan beslist de provincie binnen acht weken na de beslissing van de EU.

Let op: Bibob-onderzoek

De provincie kan bij je aanvraag de Wet Bibob toepassen om te voorkomen dat criminele activiteiten via subsidie worden gesteund. Ben je hiervoor geselecteerd, dan krijg je een brief met uitleg en een uitgebreide vragenlijst die je moet invullen. Houd hier rekening mee in je planning, want dit kan de doorlooptijd verlengen.

Vragen tijdens het proces

Voor vragen over de regeling kun je contact opnemen met de provincie via jwem.verschuren@zeeland.nl of telefonisch via +31 6 25726584. Voor vragen specifiek over het Bibob-onderzoek is er een apart adres: bibob@zeeland.nl.