Subsidieregeling Grondverwerving Natuurnetwerk Zeeland

De regeling is bedoeld voor terreinbeherende organisaties en particulieren die van plan zijn agrarische grond aan te kopen en die grond in te richten als natuur. Er gelden voorwaarden waar je aan moet voldoen; die staan verder in deze pagina uitgewerkt.

Je krijgt vergoed wat de grond in waarde verliest doordat die van landbouwgrond naar natuurgrond gaat. Een onafhankelijke taxateur bepaalt die afwaardering. Daarnaast kunnen bepaalde extra kosten worden vergoed, zoals bijvoorbeeld notariskosten.

Je vraagt de subsidie aan via het digitale aanvraagformulier Subsidie Grondverwerving Natuurnetwerk Zeeland. Ben je particulier, dan gebruik je het formulier dat inlogt met DigiD. Ben je ondernemer (of terreinbeherende organisatie), dan gebruik je het formulier met eHerkenning. Je voegt de vereiste bijlagen toe zoals in het formulier gevraagd wordt.

Je kunt de subsidie aanvragen tussen 1 januari 2026 en 31 oktober 2026.

Let op: als de provincie Zeeland een Bibob-onderzoek op jouw aanvraag van toepassing acht, ontvang je hierover een brief met een uitgebreide vragenlijst die je moet invullen. Dit onderzoek is bedoeld om te voorkomen dat de provincie criminele activiteiten steunt via subsidieverlening.

Voor vragen over deze regeling kun je terecht bij Carolien Amperse (c.amperse@zeeland.nl, 06 - 55 48 44 60).

• Je bent terreinbeherende organisatie of particulier.
• Je bent voornemens agrarische grond aan te kopen en in te richten als natuur.
• De grond moet vallen binnen het Natuurnetwerk Zeeland, zoals begrensd in het Natuurbeheerplan 2026.
• De aankoop past bij de doelen die in het Natuurbeheerplan 2026 zijn vastgelegd.

Daarnaast gelden de algemene weigeringsgronden uit het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023 (artikel 1.2.1), tenzij hoofdstuk 32 daar specifiek van afwijkt (dat laatste is in dit dossier niet uitgewerkt):

• Subsidie wordt alleen verstrekt aan een instelling (rechtspersoon, vennootschap of eenmanszaak). Voor particulieren die geen instelling zijn geldt in de algemene regels een uitzondering nodig; het dossier noemt niet expliciet of hoofdstuk 32 die uitzondering maakt voor particuliere aanvragers.
• Je valt af als de activiteit (de aankoop/afwaardering) al is gerealiseerd op het moment dat de provincie je aanvraag ontvangt, tenzij hoofdstuk 32 hier iets anders over bepaalt.
• Je valt af als de subsidie zou worden aangemerkt als ontoelaatbare staatssteun.
• Je valt af als er tegen jou een terugvorderingsbevel van de Europese Commissie loopt wegens eerdere onrechtmatige staatssteun.
• Je valt af als het subsidiebedrag lager uitkomt dan € 2.500, tenzij hoofdstuk 32 hiervan afwijkt.

Verder geldt: alleen aanvragen die zijn ingediend tussen 1 januari 2026 en 31 oktober 2026 komen in aanmerking; te laat of te vroeg ingediende aanvragen worden niet in behandeling genomen. Het dossier vermeldt dat de provincie een Bibob-toets kan uitvoeren; als dat onderzoek op jou van toepassing is, ontvang je een brief met een uitgebreide vragenlijst die je moet invullen. Niet meewerken hieraan kan gevolgen hebben voor je aanvraag, al specificeert het dossier niet expliciet welke.

Het dossier noemt geen inhoudelijke beoordelingscriteria, geen subsidieplafond en geen verdeelmethode (volgorde van binnenkomst of op kwaliteit) voor hoofdstuk 32 zelf. Dat maakt het lastig om vooraf in te schatten of je aanvraag ook daadwerkelijk wordt gehonoreerd als je aan de basisvoorwaarden voldoet.

• Afwaardering van de grond: dit is het waardeverschil tussen de grond als landbouwgrond en de grond als natuurgrond. De hoogte wordt niet met een vast tarief of percentage berekend, maar bepaald door een onafhankelijk taxateur die de twee waarden vaststelt. Het dossier geeft geen rekenregel, geen tarief per hectare en geen maximumbedrag voor deze post.

Daarnaast noemt de productpagina dat "een aantal extra kosten" vergoed kan worden, met als voorbeeld:

• Notariskosten: genoemd als voorbeeld van een bijkomende kostensoort die vergoed kan worden. Het dossier geeft geen tarief, geen maximum en geen verdere invulling van wat hier precies onder valt.

Het dossier zegt expliciet "zoals bijvoorbeeld notariskosten", wat aangeeft dat er mogelijk meer kostensoorten subsidiabel zijn dan alleen notariskosten, maar noemt die andere kostensoorten niet bij naam. Je kunt er dus niet vanuit gaan dat alleen notariskosten en de afwaardering zelf vergoed worden; het loket laat hier ruimte, maar specificeert die ruimte niet.

Voor de algemene regels over subsidiabele kosten verwijst het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023 in hoofdstuk 1 (paragraaf 1.3) naar een aantal uitgangspunten die gelden tenzij hoofdstuk 32 daarvan afwijkt:

• Subsidiabel zijn de kosten die noodzakelijk zijn voor de te subsidiëren activiteit en die aantoonbaar rechtstreeks aan die activiteit zijn toe te rekenen.
• BTW die je kunt terugvorderen of op een andere manier terugkrijgt, komt niet voor subsidie in aanmerking.
• Voor personeelskosten geldt normaal gesproken een aparte systematiek met een urenadministratie en een uurtarief van maximaal 1,2 procent van het bruto maandsalaris, en voor kosten van derden geldt een maximumuurtarief gekoppeld aan de Wet normering topinkomens. Het dossier maakt niet duidelijk of deze algemene regels voor personeelskosten en kosten van derden bij de SGNZ (hoofdstuk 32) relevant zijn, aangezien de regeling primair draait om de waardevermindering van grond en niet om projectkosten met personeelsinzet.

Wat nadrukkelijk niet in het dossier als subsidiabel wordt genoemd voor deze regeling: het dossier bevat geen apart artikel "niet subsidiabele kosten" met tekst voor hoofdstuk 32 (dat artikel, 32.7, staat wel genoemd in de inhoudsopgave van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023, maar de inhoud ervan is in dit dossier niet meegeleverd). Je kunt er dus op dit moment niet uit afleiden welke kosten specifiek zijn uitgesloten.

Kortom: de twee kostensoorten die het dossier met naam noemt zijn:

• De afwaardering van de grond (waardeverschil landbouw versus natuur), vastgesteld door een onafhankelijke taxateur, zonder vast tarief.
• Notariskosten, genoemd als voorbeeld van bijkomende kosten, zonder tarief of maximum.

Voor een volledig beeld van wat wel en niet subsidiabel is (inclusief het expliciete artikel over niet-subsidiabele kosten, artikel 32.7, en het artikel over subsidiabele kosten, artikel 32.6) is de tekst van hoofdstuk 32 zelf nodig; die is in dit dossier niet als volledige artikeltekst beschikbaar.

Daarnaast kunnen extra kosten worden vergoed, zoals notariskosten. Het dossier noemt dit als voorbeeld ("zoals bijvoorbeeld notariskosten") zonder een volledige lijst, zonder tarieven en zonder maximumbedragen voor deze bijkomende kosten.

Concrete cijfers ontbreken in het dossier: er staat geen minimum- of maximumbedrag per hectare, geen percentage van de taxatiewaarde en geen subsidieplafond voor deze regeling genoemd. Wel geldt via de algemene regels van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023 dat een subsidie van minder dan € 2.500 in beginsel niet wordt verstrekt, tenzij hoofdstuk 32 hiervan afwijkt (dat is in dit dossier niet uitgewerkt).

Omdat de hoogte per geval verschilt (afhankelijk van de taxatie van de specifieke grond), kun je dus niet vooraf een vast bedrag berekenen. De uiteindelijke vergoeding hangt af van:

• de taxatiewaarde van de grond als landbouwgrond,
• de taxatiewaarde van diezelfde grond als natuurgrond,
• het verschil daartussen (de afwaardering),
• eventuele bijkomende kosten zoals notariskosten die apart vergoed kunnen worden.

Het dossier geeft geen informatie over hoe vaak of op welke momenten de taxatie plaatsvindt, wie de taxateur aanwijst of betaalt, en of er een maximum zit aan het totale subsidiebedrag per aanvraag.

• Ben je particulier? Dan gebruik je het aanvraagformulier dat werkt met DigiD.
• Ben je ondernemer of terreinbeherende organisatie? Dan gebruik je het aanvraagformulier dat werkt met eHerkenning.

De aanvraag zelf loopt via: https://zaken.zeeland.nl/aanvragen/2679/organisatie/aanvraag-subsidie-grondverwerving-natuurnetwerk-zeeland-sgnz-

Stappen in het proces:

• Check of je aanvraag binnen de openstellingsperiode valt: 1 januari 2026 tot en met 31 oktober 2026. Buiten deze periode kun je niet aanvragen.
• Vul het digitale aanvraagformulier volledig in, met DigiD (particulier) of eHerkenning (ondernemer/organisatie).
• Voeg de bijlagen toe die in het aanvraagformulier worden gevraagd. Het dossier zegt dat "bijlagen dienen worden toegevoegd in navolging van het aanvraagformulier", maar specificeert niet welke documenten dit precies zijn, wie ze moet ondertekenen, of in welk format ze aangeleverd moeten worden. Vanuit de algemene regels van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023 (artikel 1.4.2) is wel bekend dat een aanvraag in beginsel in ieder geval bevat:
• een projectplan;
• een sluitende (meerjaren)begroting van de activiteit, met daarin onder meer alle kosten en opbrengsten per jaar, eventuele andere aangevraagde of verleende subsidies/bijdragen, het bij de provincie gevraagde subsidiebedrag, het aantal uren per personeelslid (indien van toepassing) en of je BTW kunt terugvorderen. Of deze algemene documentatie-eisen ook letterlijk gelden voor de SGNZ, of dat hoofdstuk 32 hier een eigen, specifiekere lijst voor hanteert (via het aangekondigde artikel 32.8 "Indiening aanvraag" en 32.9 "Subsidievereisten"), maakt het dossier niet duidelijk. De concrete inhoud van die artikelen is niet meegeleverd.
• Gedeputeerde staten kunnen daarnaast aanvullende informatie opvragen die zij relevant achten voor de beoordeling (artikel 1.4.2, derde lid).
• Mogelijk Bibob-onderzoek: als de provincie besluit dat de Wet Bibob op jouw aanvraag van toepassing is, ontvang je een brief met uitleg over hoe het onderzoek werkt. Je moet dan een uitgebreide vragenlijst invullen.

Let op: het dossier geeft geen namen van specifieke verplichte formats (zoals een taxatierapport-format, een specifiek begrotingsmodel, of een ondertekend koopcontract) die je bij de SGNZ-aanvraag moet meesturen. Gezien de aard van de regeling (afwaardering bij grondaankoop, vastgesteld door een onafhankelijk taxateur) is aannemelijk dat een taxatierapport en gegevens over de voorgenomen aankoop nodig zijn, maar dit staat niet letterlijk in het dossier en wordt daarom hier niet als eis genoemd.

Voor vragen tijdens het aanvraagproces kun je contact opnemen met Carolien Amperse, c.amperse@zeeland.nl, 06 - 55 48 44 60.