Uitvoeringsregeling subsidie programma natuur Noord-Holland 2025

Je krijgt 100% van de noodzakelijke kosten van je natuurherstelmaatregelen vergoed. Voor 2024 is er specifiek voor Natuurmonumenten een subsidieplafond van € 2.500.000 beschikbaar.

De regeling is dit jaar opnieuw open van 31 juli 2024 tot 1 oktober 2024. Vraag je aanvraag te vroeg of te laat in, dan wordt hij niet in behandeling genomen. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst, niet op kwaliteit: wie compleet en op tijd indient, staat vooraan.

Je vraagt digitaal aan via eHerkenning (niveau EH2+, bij intermediairs is ketenmachtiging verplicht) of per post met een uitgeprint formulier. Verplicht is een compleet pakket bijlagen: het aanvraagformulier, een projectplan, een Excel-specificatie van maatregelen en kosten, een begroting, een planning, en afhankelijk van je situatie nog meer stukken. Onvolledige aanvragen kunnen pas in behandeling worden genomen zodra ze compleet zijn, wat je plek in de wachtrij kan kosten. Binnen 16 weken krijg je een beschikking.

• Stichting Gooisch Natuurreservaat
• Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV), uitgevoerd door Stichting Waternet
• Vereniging Natuurmonumenten
• Staatsbosbeheer
• NV Recreatie Noord-Holland, namens de recreatieschappen Groengebied Amstelland, Twiske-Waterland, Spaarnwoude en Geestmerambacht
• Stichting Landschap Noord-Holland
• PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland

Voor 2024 is het genoemde subsidieplafond van € 2.500.000 specifiek beschikbaar voor Natuurmonumenten.

Naast de doelgroepbeperking gelden harde weigeringsgronden. De provincie geeft géén subsidie als:

• je al met de fysieke uitvoering van de activiteit bent begonnen voordat de aanvraag is ontvangen. Eerst aanvragen, dan pas starten.
• de maatregel niet financieel haalbaar is, dat wil zeggen: ook met de subsidie erbij is het project niet kostendekkend te maken.
• de maatregel naar het oordeel van Gedeputeerde Staten niet past in het Uitvoeringsprogramma natuur Noord-Holland.
• je de aanvraag indient buiten de openstellingsperiode (dus vóór 31 juli 2024 of na 1 oktober 2024). Aanvragen buiten deze periode worden niet in behandeling genomen.
• verlening van de subsidie zou leiden tot het overtreden van het Europese verbod op staatssteun (artikel 107, eerste lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie).

Verder geldt dat aanvragen op volgorde van binnenkomst worden behandeld. Is je aanvraag onvolledig, dan telt de datum waarop je de aanvullende informatie indient als nieuwe ontvangstdatum. Dien je dus te laat aanvullende stukken in, dan zak je in de wachtrij en loop je het risico dat het subsidieplafond al is bereikt voordat jouw complete aanvraag aan de beurt is.

Het aanvraagformulier bevat daarnaast een aantal staatssteuntoetsvragen die van invloed kunnen zijn op je aanvraag, zoals of er een bevel tot terugvordering van de Europese Commissie tegen je loopt, of je een onderneming in moeilijkheden bent, of je een grote onderneming bent volgens de Landbouwvrijstellingsverordening, en of je een privaatrechtelijke rechtspersoon bent met waterwinning als doelstelling. Deze vragen hangen samen met de weigeringsgrond over staatssteun.

Kortom: valt je organisatie niet onder de genoemde doelgroep, dan heeft aanvragen geen zin. Val je wel onder de doelgroep, let dan vooral op tijdige en volledige indiening binnen de openstellingsperiode en start niet met de uitvoering voordat je aanvraag is ontvangen.

Natuurherstelmaatregelen inclusief nabeheer. Dit zijn de kosten van het uitvoeren van maatregelen die de natuur herstellen, plus het beheer dat daarna nodig is om het resultaat in stand te houden.

Hydrologische maatregelen. Kosten voor maatregelen die de waterhuishouding aanpassen ten gunste van stikstofgevoelige natuur.

Onderzoek ten behoeve van bovengenoemde activiteiten. Onderzoekskosten komen alleen in aanmerking als ze dienen ter voorbereiding van natuurherstel- of hydrologische maatregelen, niet als losstaande onderzoeksactiviteit.

Bestrijding van invasieve exoten. Kosten voor het verwijderen, verwijderd houden of terugdringen van één of meer invasieve exoten, maar uitsluitend in Natura 2000-gebied.

Apparaatskosten voor regievoering of organisatie. Dit zijn de kosten die samenhangen met de regie of organisatie van voorbereiding en uitvoering van het Provinciaal Uitvoeringsprogramma. Deze komen alleen in aanmerking als ze in samenhang met de bovengenoemde activiteiten worden uitgevoerd en gelijktijdig daarmee worden aangevraagd; je kunt apparaatskosten dus niet los indienen. Volgens het Excel-formulier kosten en maatregelen geldt hierbij een maximum van 15% (apparaatskosten max. 15%).

In de Excel-bijlage 'specificatie maatregelen en kosten' worden de volgende thema's van maatregelen onderscheiden, die je per gebied en per maatregel moet uitsplitsen:

• exotenbestrijding
• (extra) maai- en begrazingsbeheer
• (extra) nabeheer
• herstel bodem/toplaag
• hydrologie en waterlichamen
• hydrologische maatregelen
• dynamiseren van het duingebied
• bos-, struweel- en ruigteverwijdering/omvorming
• revitaliseren bos/bosbeheer
• versnelling van extra natuur
• kennis (onderzoek/verkenningen)

Bij elke maatregel geef je aan of het een eenmalige of herhalende activiteit is, welk habitattype het betreft, hoeveel hectare het beslaat en wat de kosten per hectare zijn. Er wordt gewerkt met een Standaard Kostprijs (SKP): als je hogere kosten dan de SKP rekent, moet je dat apart onderbouwen.

Wat niet in aanmerking komt of extra onderbouwing vraagt

• Kosten voor activiteiten waarmee je al vóór 1 januari 2024 fysiek bent begonnen, komen niet in aanmerking; de subsidie wordt dan zelfs geheel geweigerd.
• Een maatregel die ook met subsidie niet kostendekkend te maken is (financieel niet haalbaar), wordt niet gesubsidieerd.
• Kosten voor maatregelen buiten Natura 2000-gebied zijn beperkt relevant: het aanvraagformulier vraagt specifiek hoeveel hectare van de locatie buiten Natura 2000-gebied ligt, wat aangeeft dat dit apart wordt beoordeeld.
• Als je een grote onderneming bent (in de zin van de Landbouwvrijstellingsverordening), moet je aantonen dat de subsidie een stimulerend effect heeft (contrafeitelijk scenario); zonder die onderbouwing loop je het risico dat de kosten niet worden geaccepteerd. Voor PWN geldt deze eis niet.
• Btw: je geeft in de begroting aan of je de btw kunt verrekenen of compenseren. Kun je dat, dan vul je alle bedragen exclusief btw in; kun je dat niet, dan vul je bedragen inclusief btw in.

Voor de begroting geldt dat je de totale kosten moet uitsplitsen naar onderdelen, zoals voorbereidingskosten, plankosten, inhuur van menskracht, materiaalkosten, monitoringskosten en onvoorziene kosten, en dat je deze als aparte posten opgeeft. Ook moet je een sluitend dekkingsplan aanleveren met alle cofinanciers, inclusief je eigen bijdrage, en aangeven of die bijdragen al zijn verleend.

De maximale subsidiebedragen per aanvrager zijn:

• Stichting Gooisch Natuurreservaat: € 2.260.000,00
• Landschap Noord-Holland: € 9.029.331,09
• Natuurmonumenten: € 14.217.365,55
• N.V. PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland: € 5.057.959,89
• N.V. Recreatie Noord-Holland (namens de recreatieschappen Twiske-Waterland, Spaarnwoude, Alkmaarder- en Uitgeestermeer): € 1.713.788,06
• Staatsbosbeheer: € 22.755.058,26
• Waterschap Amstel, Gooi en Vecht: € 4.612.597,16
• Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier: € 200.000,00
• Gemeente Amsterdam: € 2.153.899,99

Voor de hele regeling geldt daarboven een subsidieplafond van € 62.000.000. Wordt dit plafond bereikt voordat jouw aanvraag aan de beurt is (aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld), dan kun je alsnog misgrijpen, ook als je onder je eigen maximum blijft.

Het bedrag kan achteraf lager uitvallen dan verleend. Bij niet (tijdig) nakomen van subsidieverplichtingen kan de provincie het verleende bedrag met maximaal 6% verlagen, opgebouwd uit:

• 2% van het verleende bedrag bij het stopzetten van de gesubsidieerde activiteit (als je dit niet binnen 2 maanden na je besluit meldt);
• 2% van het verleende bedrag bij wijzigingen in de planning van de uitvoering die je niet in het eerstvolgende overleg meldt;
• 2% van het verleende bedrag bij wijzigingen in de inhoud van activiteiten die je niet vooraf meldt;
• 2% van het verleende bedrag bij het overschrijden van marges in de begroting zonder dit vooraf te melden;
• 0,5% per week overschrijding (met een maximum van 2%) bij het niet tijdig indienen van een voortgangsrapportage;
• 0,5% per week overschrijding (met een maximum van 2%) bij het niet tijdig indienen van een verzoek om vaststelling;
• 0,5% van het verleende bedrag als je logo en naam van de provincie niet vermeldt bij publiciteitsuitingen over de gesubsidieerde activiteit.

Deze kortingen worden opgeteld tot maximaal 6% van het verleende bedrag en pas na afronding van het project, bij de vaststelling, in één keer verrekend.

Is de subsidie lager dan € 10.000, dan wordt deze direct vastgesteld en uitbetaald, zonder apart voorschottraject.

Stap 1: bijlagen gereedmaken

Maak eerst alle verplichte bijlagen af, vóórdat je in het subsidieportaal begint met het aanvraagformulier. Verplichte bijlagen zijn:

• Format financiële bijlagen (alleen voor digitale aanvragen via het subsidieportaal; bij aanvragen per post is hiervoor ruimte in het aanvraagformulier zelf). Hierin specificeer je de begroting, het dekkingsplan met cofinanciers, en eventueel het voorschotritme en bestedingsritme. Wordt ondertekend als deel van de aanvraag door de aanvrager (of een bevoegd vertegenwoordiger).
• Situatiekaart met de locaties en oppervlakte van de uit te voeren maatregelen. Geen aparte ondertekening vereist.
• Projectplan met een inhoudelijke beschrijving van de activiteiten, per activiteit de locatie(s), het doel, de werkwijze en het resultaat. Geen aparte ondertekening vereist.
• Excel-tabel 'specificatie maatregelen en kosten', met per gebied een apart tabblad waarin je maatregelen, hectares, kosten per hectare en (bij afwijking van de Standaard Kostprijs) een onderbouwing opneemt. Geen aparte ondertekening vereist.

Zo nodig voeg je toe:

• Kopie van een recent bankafschrift. Verplicht als je nog niet eerder, of langer dan twee jaar geleden, subsidie van de provincie Noord-Holland hebt ontvangen. Naam, adres, woonplaats en rekeningnummer moeten zichtbaar zijn; het afschrift mag niet ouder zijn dan drie maanden. Rekeningstand en transactiegegevens mag je afdekken. Staat er een postbusadres op, dan moet je een aanvullend document (bijvoorbeeld een energienota of telefoonnota) met het volledige adres toevoegen.
• Contrafeitelijk scenario. Verplicht als je een grote onderneming bent (in de zin van de Landbouwvrijstellingsverordening), met uitzondering van PWN.
• Begroting (los, als er te weinig ruimte is op het formulier).
• Planning (los, als er te weinig ruimte is op het formulier).
• Kasritme (los, als er te weinig ruimte is op het formulier), waarin je per kwartaal aangeeft welke activiteiten en uitgaven plaatsvinden; hierop wordt het voorschotritme gebaseerd.

Bij een aanvraag per post komt daar nog bij: een machtigingsverklaring, verplicht als een gemachtigde of intermediair de aanvraag namens jou indient.

Stap 2: aanvraag indienen

Digitaal: je logt in op het subsidieportaal met eHerkenning, minimaal niveau EH2+, met de dienst 'Subsidieportaal'. Log je voor het eerst in, dan maak je eerst een account aan; gegevens uit het Handelsregister worden automatisch ingevuld en je vult de rest aan. Je uploadt vervolgens de vooraf ingevulde bijlagen en verzendt de aanvraag. Zipbestanden mag je niet uploaden. Ben je intermediair en vraag je namens een andere organisatie aan, dan is ketenmachtiging verplicht.

Per post of aan de balie: je vult het formulier 'Subsidie aanvragen per post' in, print het uit, ondertekent het met pen en stuurt het met alle bijlagen naar Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, directie Concernzaken, sector Subsidies en Inkoop, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem. Je kunt het ook afleveren aan de balie van Houtplein 33, 2012 DE Haarlem, waar je een ontvangstbevestiging krijgt. Het formulier wordt ondertekend door de aanvrager (of een daartoe bevoegde vertegenwoordiger van de organisatie); de aanvrager verklaart daarbij bekend te zijn met de voorwaarden, dat alle gegevens naar waarheid zijn verstrekt en niet in surseance van betaling of faillissement te verkeren.

Krijg je geen ontvangstbevestiging na een postaanvraag, neem dan contact op met het Servicepunt, want mogelijk is je aanvraag niet ontvangen.

Is je aanvraag onvolledig, dan kan de provincie besluiten deze pas in behandeling te nemen zodra ze compleet is; voor de volgorde van ontvangst geldt dan de datum waarop de aanvullende informatie binnenkomt, niet je oorspronkelijke indiendatum.

Beoordeling en termijn

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland beoordelen je aanvraag. Je ontvangt binnen 16 weken de beschikking (het besluit op je aanvraag). Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld; moet je nog aanvullende informatie aanleveren, dan geldt de ontvangstdatum daarvan als nieuwe ontvangstdatum voor de volgorde.

Uitbetaling

Is je verleende subsidie lager dan € 10.000, dan wordt deze direct vastgesteld en uitbetaald, zonder apart voorschottraject.

Vraag je € 10.000 of meer aan, dan kun je bij de aanvraag al aangeven of je een voorschot wilt van maximaal 80% van het verleende bedrag. Wil je dat niet meteen, dan kun je dit ook later, bij een voortgangsrapportage, alsnog aanvragen. Kies je voor een voorschot, dan geef je in een kasritme per kwartaal aan welke activiteiten en uitgaven plaatsvinden; hierop wordt het voorschotritme gebaseerd. Voorschotten worden overgemaakt op het IBAN dat bij de aanvraag is opgegeven; wil je een ander rekeningnummer, dan meld je dat als wijziging.

Tijdens de looptijd kun je met het formulier voor melding, voortgangsrapportage en voorschotverzoek ook een aanvullend voorschot aanvragen of het kasritme laten wijzigen. De voortgang van je project moet dit rechtvaardigen; daarom moet je bij zo'n verzoek ook het voortgangsrapportage-onderdeel van het formulier invullen. Op dit formulier ontvang je in principe binnen zes weken een reactie.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Bij langlopende projecten kan de verleningsbeschikking de verplichting bevatten om op vaste, in de beschikking genoemde momenten een voortgangsrapportage in te dienen, met het specifieke formulier voor Programma Natuur fase 2. Houd deze termijnen zelf goed in de gaten: te laat indienen kan de subsidie verlagen (0,5% per week overschrijding, met een maximum van 2%).

Wil je iets in je project wijzigen, dan geldt een meldingsplicht met verschillende termijnen per categorie:

• Stopzetten van de activiteit: melden binnen 2 maanden na je besluit.
• Wijziging in de planning: melden in het eerstvolgende (jaarlijkse) overleg; het overlegverslag kan dan als bewijs van akkoord dienen.
• Wijziging in de inhoud van activiteiten: vooraf melden.
• Overschrijden van begrotingsmarges: vooraf melden.

De provincie neemt na een wijzigingsmelding een besluit of ze akkoord gaat en of dit gevolgen heeft voor de hoogte van de subsidie.

Daarnaast geldt tijdens de uitvoering: het afbeelden van logo en naam van de provincie Noord-Holland op communicatie-uitingen over het project is verplicht, en subsidieverlening ontslaat je niet van de plicht om zelf vergunningen of ontheffingen aan te vragen (en verleningen daarvan zijn niet automatisch).

Vaststelling

Na afronding van het project vraag je vaststelling van de subsidie aan. Ook hiervoor geldt een termijn (genoemd in je verleningsbeschikking); te laat indienen van het verzoek om vaststelling levert een korting op van 0,5% per week overschrijding, met een maximum van 2%. Eventuele kortingen wegens niet (tijdig) nakomen van verplichtingen tijdens de looptijd (tot een totaal van maximaal 6% van het verleende bedrag) worden pas bij deze vaststelling in één keer verrekend op basis van het verleende subsidiebedrag. Meer detail over de eindverantwoording zelf staat in de toelichting eindverantwoording subsidies die het loket apart aanbiedt.