Flexibele inzet versnelling Zeeuwse woningbouwopgave

De subsidie is alleen voor Zeeuwse gemeenten. Je krijgt geld voor de inhuur van tijdelijke capaciteit of externe expertise in de voorfase van woningbouw, denk aan vergunningverlening, het opstellen van woonzorgvisies, het uitwerken van een woningbouw- of herstructureringsproject, het sluiten van anterieure overeenkomsten of het opstellen van een bestemmingsplan.

De maximale subsidie per aanvraag is € 45.000, tenzij het project gericht is op "overige doelgroepen", dan is dat € 30.000. Maximaal 75% van de inhuurkosten wordt vergoed (50% bij overige doelgroepen); de rest breng je zelf in.

Je vraagt aan tussen 1 maart 2026 en 1 november 2026, volledig digitaal via het loket van de provincie Zeeland. Daarvoor heb je eHerkenning nodig met betrouwbaarheidsniveau 3 (eH3). Bij de aanvraag lever je een offerte, een plan van aanpak en een sluitende begroting inclusief eigen bijdrage aan. Zolang het subsidieplafond van € 200.000 niet is bereikt, kun je aanvragen. Verantwoording van de subsidie verloopt via Sisa.

Harde eisen waarop je project moet voldoen:

• Het woningbouwproject ligt binnen of aansluitend aan bestaand bebouwd gebied. Projecten daarbuiten komen niet in aanmerking.
• Bij lopende projecten geldt dat de start plaatsvindt na 1 januari 2026.
• De uitvoering is uiterlijk 31 december 2026 afgerond.
• De inhuur van tijdelijke capaciteit of externe expertise moet dienen voor de voorfase van woningbouwactiviteiten: vergunningverlening, het opstellen van woonzorgvisies, het uitwerken van een woningbouw- of herstructureringsproject, het sluiten van anterieure overeenkomsten met marktpartijen, of het opstellen van een bestemmingsplan en de bijbehorende procedure.
• Daarnaast moet de inhuur horen bij een van deze woningbouwactiviteiten: het wegnemen van overtollige plancapaciteit, de totstandkoming van lokale of regionale integrale woonzorgvisies gericht op betaalbare woningen met zorg en ondersteuning voor aandachtsgroepen, het versnellen van herstructureringsprojecten, het versnellen van transformatieprojecten, het versnellen van woningbouwprojecten voor betaalbare woningen, flexwonen, nultredenwoningen, zorggeschikte woningen, collectief particulier opdrachtgeverschap, wooncoöperaties of innovatieve woonvormen, of het versnellen van woningbouwprojecten voor overige doelgroepen.
• Je moet een offerte, een plan van aanpak en een sluitende begroting inclusief eigen bijdrage overleggen.
• De subsidie wordt verstrekt zolang het subsidieplafond van € 200.000 niet is bereikt. Is het plafond bereikt, dan val je buiten de boot, ook als je aan alle andere eisen voldoet.
• Aanvragen kan alleen tussen 1 maart 2026 en 1 november 2026.

Verder geldt dat de Provincie Zeeland een Bibob-toets kan uitvoeren. Als dat onderzoek op jouw aanvraag van toepassing is, ontvang je een brief met een uitgebreide vragenlijst die je moet invullen. Het dossier noemt geen apart afwijzingsmoment hierbij, maar deze wet is er wel om te voorkomen dat de provincie criminele activiteiten steunt met subsidie.

Het dossier noemt geen inkomens- of omvangseisen aan de gemeente zelf, geen minimum aantal woningen en geen aparte kwaliteitsbeoordeling naast de genoemde voorwaarden. Wat niet expliciet in het dossier staat, kun je niet als eis aannemen.

Doelen waarvoor je de inhuur inzet (voorfase van woningbouw)

• Vergunningverlening van woningbouwprojecten.
• De totstandkoming van lokale of regionale integrale woonzorgvisies en het realiseren van betaalbare woningen met passende zorg en ondersteuning voor aandachtsgroepen.
• Het uitwerken van een woningbouwproject of herstructureringsproject.
• Het sluiten van anterieure overeenkomsten met marktpartijen.
• Het opstellen van een bestemmingsplan en het doorlopen van de bijbehorende procedure.

Woningbouwactiviteiten waar de inhuur betrekking op moet hebben

• Het wegnemen van overtollige plancapaciteit voor woningbouw.
• De totstandkoming van lokale of regionale integrale woonzorgvisies en het realiseren van betaalbare woningen met passende zorg en ondersteuning voor aandachtsgroepen.
• Het versnellen van herstructureringsprojecten.
• Het versnellen van transformatieprojecten.
• Het versnellen van woningbouwprojecten voor betaalbare woningen, flexwonen, nultredenwoningen, zorggeschikte woningen, collectief particulier opdrachtgeverschap, wooncoöperaties of innovatieve woonvormen.
• Het versnellen van woningbouwprojecten voor overige doelgroepen.

Tarief en rekenregel

Het dossier geeft geen apart uurtarief of vast bedrag per kostensoort binnen deze regeling zelf; het gaat om de daadwerkelijke inhuurkosten volgens offerte. Wel is er een bijgevoegd begrotingsformat (XLSX) met een "Tabel inhuurtarieven" waarin je per functie in het project het uurtarief, het aantal uren en het totaalbedrag (uren x uurtarief) invult. Dit format moet je gebruiken om de kosten te onderbouwen; het dossier specificeert zelf geen maximumtarief per uur voor deze regeling.

De vergoeding werkt als volgt: van de subsidiabele inhuurkosten wordt maximaal 75% vergoed (of 50% bij projecten gericht op "overige doelgroepen"), met een maximum van € 45.000 (of € 30.000 bij "overige doelgroepen") per aanvraag. Het resterende deel van de kosten breng je zelf in als eigen bijdrage; dit moet blijken uit de sluitende begroting die je meestuurt.

Wat je moet aanleveren om de kosten te onderbouwen

• Een offerte voor de inhuur.
• Een plan van aanpak.
• Een sluitende begroting inclusief eigen bijdrage, waarin de dekking (eigen inbreng en gevraagde subsidie) en de kosten inhuur (via de tabel inhuurtarieven) zijn uitgewerkt.

Wat niet subsidiabel is

Het dossier op de productpagina noemt geen expliciete lijst met niet-subsidiabele kosten voor deze specifieke regeling. Wel is duidelijk dat de inhuur alleen subsidiabel is als deze past binnen de genoemde doelen en woningbouwactiviteiten; kosten voor activiteiten die daar niet onder vallen, komen dus niet in aanmerking. Ook geldt dat het project binnen of aansluitend aan bestaand bebouwd gebied moet liggen; kosten voor projecten daarbuiten zijn niet subsidiabel. Verder moet de uitvoering uiterlijk 31 december 2026 zijn afgerond en start een lopend project na 1 januari 2026; kosten die daarbuiten vallen, licht het dossier niet nader toe, maar de tijdspanne van de regeling begrenst logischerwijs welke kosten meetellen.

Het dossier vermeldt geen BTW-regels, geen regels over overheadkosten, en geen aparte regels voor materiaalkosten binnen deze specifieke regeling. Voor zover dat niet expliciet in het dossier voor deze regeling staat, kunnen we dat niet als geldende regel opnemen.

• € 45.000 voor woningbouwprojecten in het algemeen.
• € 30.000 als het project gericht is op "overige doelgroepen".

Naast dit maximumbedrag geldt een cofinancieringspercentage: de provincie vergoedt maximaal een deel van de inhuurkosten, en jij brengt de rest zelf in.

• 75% van de kosten voor inhuur wordt vergoed bij woningbouwprojecten in het algemeen.
• 50% van de kosten voor inhuur wordt vergoed als het project gericht is op "overige doelgroepen".

In de praktijk betekent dit dat je bij het reguliere percentage van 75% zelf 25% van de inhuurkosten meebrengt, en bij "overige doelgroepen" (50% vergoeding) zelf de helft van de kosten draagt. Het maximumbedrag en het percentage werken samen: je krijgt het laagste van de twee. Zijn je subsidiabele kosten zo hoog dat 75% (of 50%) boven het maximumbedrag uitkomt, dan krijg je niet meer dan € 45.000 (of € 30.000).

Het totale budget voor deze regeling is een subsidieplafond van € 200.000 voor alle Zeeuwse gemeenten samen. Zodra dit plafond is bereikt, kun je geen subsidie meer krijgen, ook niet als je aanvraag verder aan alle eisen voldoet. Het dossier noemt geen aparte verdeelmethode (zoals loting of volgorde van binnenkomst) voor deze regeling specifiek; het vermeldt alleen dat subsidie wordt verstrekt zolang het plafond niet is bereikt.

Het dossier noemt geen mogelijkheid om boven de genoemde maximumbedragen uit te komen, en geen situaties waarin het percentage van 75% of 50% omhoog kan. Wel is duidelijk dat het percentage naar beneden gaat (van 75% naar 50%) zodra het om "overige doelgroepen" gaat.

Stap 1: Voorbereiden binnen de openstellingsperiode

Je kunt alleen aanvragen tussen 1 maart 2026 en 1 november 2026. Zorg dat je vóór het indienen alle onderstaande documenten gereed hebt, want de aanvraag verloopt volledig digitaal.

Stap 2: Zorg voor eHerkenning

Voor het indienen van de aanvraag is inloggen met eHerkenning met betrouwbaarheidsniveau 3 (eH3) vereist. Heeft je gemeente hier nog niet eerder mee gewerkt, dan moet je dit eerst regelen; het loket verwijst hiervoor naar een aparte instructie over het aanvragen van eHerkenning. Houd rekening met de tijd die dit in beslag kan nemen, zodat je dit niet vlak voor de deadline van 1 november 2026 hoeft te regelen.

Stap 3: Verzamel de verplichte documenten

Bij de aanvraag lever je in ieder geval aan:

• Een offerte voor de inhuur van tijdelijke capaciteit of externe expertise. Dit is de prijsopgave van de partij die je wilt inhuren.
• Een plan van aanpak. Hierin beschrijf je waarvoor de inhuur wordt ingezet en hoe dit bijdraagt aan de woningbouwactiviteit.
• Een sluitende begroting inclusief eigen bijdrage. Hierin werk je de kosten en de dekking uit, met de eigen inbreng en de gevraagde subsidie van de Provincie Zeeland. De provincie stelt hiervoor een begrotingsformat (XLSX) beschikbaar met een tabel voor inhuurtarieven, waarin je per functie het uurtarief, het aantal uren en het totaalbedrag invult.

Het dossier vermeldt niet expliciet wie deze documenten namens de gemeente moet ondertekenen. Ga voor de zekerheid uit van ondertekening door een daartoe bevoegde functionaris van de gemeente (zoals vermeld in het aanvraagformulier), maar dit staat niet letterlijk in het dossier vermeld.

Stap 4: Vul het aanvraagformulier in en dien in

Je vraagt de subsidie aan via het digitale aanvraagformulier "Aanvraagformulier subsidie flexibele inzet voor versnelling van de Zeeuwse woningbouwopgave", te bereiken via het aanvraagloket van de provincie Zeeland (zaken.zeeland.nl). Log in met eHerkenning eH3, vul het formulier volledig in en voeg de offerte, het plan van aanpak en de begroting toe.

Stap 5: Houd het subsidieplafond in gedachten

De subsidie wordt verstrekt zolang het subsidieplafond van € 200.000 niet is bereikt. Het dossier specificeert geen aparte verdeelmethode (zoals loting) voor het geval er op enige dag meer aanvragen binnenkomen dan er budget is; wacht dus niet onnodig lang binnen de openstellingsperiode, want als het plafond eerder is bereikt, kun je geen subsidie meer krijgen ook al valt dit nog binnen de periode tot 1 november 2026.

Bibob-onderzoek

Houd er rekening mee dat de Provincie Zeeland een Bibob-toets kan toepassen. Is dit onderzoek op jouw aanvraag van toepassing, dan ontvang je een brief met uitleg en een uitgebreide vragenlijst die je moet invullen. Dit kan de doorlooptijd van je aanvraag beïnvloeden.

Contact bij vragen

Voor vragen over deze regeling kun je contact opnemen via e-mail (ppf.denteneer@zeeland.nl) of telefonisch (+31 6 48413758). Voor vragen specifiek over Bibob-onderzoeken is er een apart e-mailadres (bibob@zeeland.nl).

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Gedeputeerde staten van de provincie Zeeland beoordelen en beslissen op de aanvraag. Het dossier voor deze specifieke regeling (hoofdstuk 25 van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023) noemt geen eigen, afwijkende beslistermijn. Volgens de algemene regels van dat besluit beslissen gedeputeerde staten in de regel binnen acht weken na ontvangst van de volledige aanvraag, tenzij in het besluit voor een specifieke regeling anders is bepaald. Voor deze regeling wordt in het dossier geen andere termijn genoemd, dus ga uit van deze termijn, met de kanttekening dat het dossier dit niet letterlijk voor hoofdstuk 25 herhaalt.

Bevoorschotting

Welk bevoorschottingsregime geldt, hangt af van het toegekende subsidiebedrag. Omdat de maximale subsidie in deze regeling € 45.000 (of € 30.000 bij overige doelgroepen) bedraagt, valt dit binnen de bandbreedte "hoger dan € 10.000 en tot en met € 50.000" uit het algemene besluit. Daarvoor geldt normaal gesproken een voorschot van ten hoogste 75% van de maximale subsidie, eventueel in termijnen uitgekeerd. Gedeputeerde staten kunnen in individuele gevallen, op basis van een risicoafweging, besluiten om in plaats daarvan het lichtere regime (met een voorschot van 100% van de maximale subsidie, uitgekeerd als vast bedrag per prestatieafspraak) toe te passen. Het dossier bevestigt niet expliciet welk van de twee regimes voor deze woningbouwregeling exact wordt gevolgd; dit is een algemene regel uit het onderliggende besluit die logischerwijs op deze subsidie van toepassing is, maar niet letterlijk voor hoofdstuk 25 is uitgeschreven.

Vaststelling

Na afloop van de activiteit (uiterlijk na 31 december 2026, de deadline voor uitvoering) dien je een aanvraag tot vaststelling in. Bij het regime voor bedragen tot en met € 50.000 geldt normaliter dat je dit uiterlijk twaalf weken na afloop van de activiteit doet, met het prestatiebewijs over de gerealiseerde prestatieafspraken en de overige in de subsidiebeschikking genoemde bescheiden. Gedeputeerde staten stellen de subsidie vervolgens in de regel binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag tot vaststelling vast, waarbij wordt gekeken in hoeverre de prestatieafspraken daadwerkelijk zijn gerealiseerd. Ook dit zijn algemene regels uit het onderliggende besluit; het dossier bevat voor hoofdstuk 25 zelf geen aparte, afwijkende vaststellingsprocedure.

Verantwoording tijdens en na de looptijd

Verantwoording van deze subsidie verloopt via Sisa (Single information, Single audit), het systeem waarmee gemeenten specifieke uitkeringen van het Rijk en de provincie verantwoorden in hun jaarrekening. Dit betekent dat je als gemeente de besteding van de subsidie meeneemt in de reguliere Sisa-verantwoording, in plaats van een losse, aparte verantwoording aan de provincie.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zolang het project loopt, meld je het onverwijld schriftelijk aan de provincie als aannemelijk is dat de activiteit niet, niet tijdig of niet volledig wordt uitgevoerd, of als niet aan de subsidievoorwaarden zal worden voldaan. Verder houd je je aan de deadline voor uitvoering (uiterlijk 31 december 2026) en aan de startvoorwaarde (start na 1 januari 2026 bij lopende projecten). Ook vermeld je de provincie Zeeland als subsidieverstrekker in publiciteitsuitingen, tenzij de provincie besluit dat dit niet nodig is; doe je dit niet, dan kan de subsidie met maximaal 5% (tot € 5.000) worden verlaagd. Op verzoek verstrek je alle gewenste inlichtingen aan de provincie of de daartoe aangewezen ambtenaar, voor zover nodig voor de vaststelling.