Subsidieregeling Groene, gezonde en klimaatbestendige steden en dorpen 2025-2027

De regeling bestaat uit vier paragrafen met elk hun eigen doelgroep en bedragen: vouchers voor een groen schoolplein (alleen scholen), initiatieven voor een groenere, gezondere en klimaatbestendigere omgeving (voor alle rechtspersonen), procesondersteuning en uitvoering van grote fysieke activiteiten (alleen gemeenten) en vouchers voor bedrijventerreinen (voor samenwerkende ondernemers of gemeenten met ondernemers). Je krijgt tussen de 50% en 75% van de subsidiabele kosten vergoed, met bedragen die oplopen tot maximaal € 150.000, afhankelijk van de categorie en of je project in een versteende wijk of lage SES-wijk ligt.

De aanvraag verloopt in stappen: eerst doe je een quickscan om te checken of je project past, dan volgt een verplicht voorgesprek met de provincie, daarna dien je de formele aanvraag in met projectplan en begroting. De aanvraagperiode loopt van 5 januari 2026 09.00 uur tot 30 november 2026 23.00 uur. Let op: bij de start van deze periode is het subsidieplafond voor de meeste paragrafen al bereikt; alleen de vouchers voor bedrijventerreinen zijn dan nog beschikbaar.

Je vraagt aan via het online aanvraagformulier op de website van de provincie Utrecht, en ondertekent digitaal met eHerkenning of op papier.

Wie mag aanvragen (per paragraaf)

• Vouchers groen schoolplein (paragraaf 2): alleen scholen of hun vertegenwoordigers.
• Initiatieven voor groener, gezonder en klimaatbestendiger maken van de omgeving (paragraaf 3): alle rechtspersonen, dus ook scholen en gemeenten.
• Procesondersteuning en uitvoering van grote fysieke activiteiten (paragraaf 4): alleen gemeenten.
• Vouchers Werklandschappen van de Toekomst (paragraaf 5): alleen twee of meer bedrijven op een bedrijventerrein samen, een vertegenwoordiger van ondernemers op een bedrijventerrein, of een gemeente die samenwerkt met twee of meer ondernemers op een bedrijventerrein.

Rechtspersonen die in aanmerking komen zijn onder meer maatschappelijke organisaties, stichtingen en verenigingen, VvE's, bedrijven (met uitzondering van eenmanszaken en VOF's), woningcorporaties, sport-, onderwijs- en kennisinstellingen, gemeenten en GGD's.

Algemene eisen waar je project aan moet voldoen

• Het project draagt in hoofdzaak bij aan minimaal twee van de drie hoofddoelen: meer biodiversiteit, een gezondere leefomgeving en betere klimaatbestendigheid.
• De activiteit ligt in stedelijk gebied (stad of dorp), te checken op de kaart Stedelijk gebied. Uitzondering: de aanleg van een groen schoolplein hoeft niet in stedelijk gebied te liggen.
• Het minimumbedrag van de aanvraag is € 10.000 (voor paragraaf 3; zie de sectie "Hoeveel krijg je" voor de bedragen per paragraaf).
• Het project moet nog van start gaan; je vraagt aan vóórdat je begint met de uitvoering. Uitzondering: kosten voor een ontwerp-, beheer- of onderhoudsplan voor een groen schoolplein mogen al wel gemaakt zijn.
• Je hebt niet eerder voor deze zelfde plek subsidie gekregen voor een vergelijkbaar project.
• Het mag maximaal het vijfde project van dezelfde aanvrager zijn.
• Als de activiteit (deels) op grond van iemand anders wordt uitgevoerd, heb je schriftelijke toestemming van de grondeigenaar nodig.
• Nodige vergunningen of ontheffingen moeten in orde zijn op het moment dat de activiteit start.

Let op: op 5 januari 2026 (de eerste dag van de aanvraagperiode) meldt het loket dat het subsidieplafond voor paragraaf 2, 3 en 4 al bereikt is. Aanvragen die nu binnenkomen maken naar verwachting geen kans meer, behalve voor paragraaf 5 (Groenstartvouchers Werklandschappen van de Toekomst), die nog wel beschikbaar zijn.

Wie afvalt

• Particulieren (woningeigenaren, huurders, individuele bewoners zonder rechtspersoon).
• Eenmanszaken en VOF's.
• Aanvragers die al vijf keer subsidie kregen voor een vergelijkbaar project op dezelfde plek.
• Projecten buiten stedelijk gebied (behalve groene schoolpleinen).
• Projecten die al gestart zijn vóór de aanvraag (behalve het ontwerp-, beheer- of onderhoudsplan voor een schoolplein).
• Aanvragers die tegelijk voor een groen schoolplein zowel een voucher (paragraaf 2) als een aanvraag onder paragraaf 3 willen indienen; dat mag niet naast elkaar.

Kostensoorten en rekenregels

Kosten van derden (inhuur, materiaal, machines)

• Voor inhuur van derden geldt een maximum uurtarief van € 146,00 exclusief btw. Kosten boven dit tarief komen niet in aanmerking.
• Onderbouw deze kosten met offertes of facturen. Heb je die niet, onderbouw de begrotingsposten dan op een andere manier goed.

Interne loonkosten en vrijwilligersvergoedingen

• Bijdragen voor vrijwilligers en interne loonkosten komen alleen in aanmerking als je in het project samenwerkt met een andere partij, bijvoorbeeld een stichting die samenwerkt met een gemeente.
• Samen zijn deze kosten maximaal 20% van het totale subsidiebedrag.
• Alleen het aantal interne uren dat direct op de subsidiabele activiteiten betrekking heeft is subsidiabel, tegen het geldende maximale tarief per functiegroep.
• Een gemeente, woningcorporatie of adviesbureau mag deze kosten niet opvoeren.

Voorbereidingskosten

• Kosten van voorbereiding tellen mee als onderdeel van de zogenoemde VAT-kosten (voorbereiding, administratie, toezicht) bij omvangrijke investeringsprojecten, tot maximaal 16% van de subsidiabele kosten. Dit gaat onder meer om kosten van architecten, ingenieurs en adviseurs, adviezen over duurzaamheid op milieu- en economisch gebied, en haalbaarheidsstudies.
• Voorbereidingskosten zijn kosten die tot maximaal 18 maanden voor het indienen van de aanvraag zijn gemaakt (tenzij anders vermeld in de subsidieregeling of op basis van andere afspraken), en moeten aantoonbaar zijn via een kostenoverzicht met onderbouwende documenten.
• Uitzondering op de regel dat kosten buiten de projectperiode niet subsidiabel zijn: administratieve handelingen voor de afwikkeling van de subsidie, accountantskosten voor een vereiste controleverklaring, en voorbereidingskosten om te komen tot een projectplan.

Wat expliciet niet subsidiabel is

• Kosten voor benodigde leges, vergunningen en/of ontheffingen.
• Reguliere kosten voor onderhoud of vervanging.
• Kosten voor het aanleggen van kunstgras.
• Kosten voor de aanschaf, plaatsing en keuring van sporttoestellen of speeltoestellen.
• Bestuurlijke, fiscale of andere sancties en boetes en samenhangende juridische kosten.
• Kosten van intermediairs.
• Fooien en geschenken.
• Kosten van personeelsactiviteiten.
• Kosten van overboekingen en annuleringen.
• Gratificaties en bonussen.
• Kosten van een outplacementtraject.
• Toevoegingen aan voorzieningen en reserveringen.
• De kostenpost onvoorzien.
• Winstopslagen door de subsidieontvanger.
• Btw, als je deze via de btw-aangifte met de Belastingdienst of via het btw-compensatiefonds kunt verrekenen. Kun je dit niet, dan is de btw wel subsidiabel en zit deze ook in het subsidiebedrag.
• Rentekosten.
• Kosten die buiten de projectperiode zijn gemaakt (met de eerder genoemde uitzonderingen).

Algemene voorwaarde voor subsidiabiliteit Kosten zijn alleen subsidiabel als ze: direct toerekenbaar zijn aan de subsidiabel gestelde activiteit, in redelijke verhouding staan tot het te bereiken resultaat, en niet behoren tot de reguliere kosten van de aanvrager.

Stapeling met andere financiering Stapeling met subsidies of fondsen van de provincie Utrecht of van derden is toegestaan, zolang alle bijdragen samen niet meer dan 100% van de kosten dekken. Vraag je subsidie aan bij meerdere regelingen van de provincie Utrecht, specificeer dan in de begroting welke kostenpost aan welke regeling wordt toegekend.

Specifiek voor een groen schoolplein Het is niet toegestaan om voor een groen schoolplein zowel een voucher (paragraaf 2) als een aanvraag onder paragraaf 3 in te dienen; je kiest één route.

Specifiek voor bedrijven Vraag je de subsidie aan als bedrijf of onderneming, dan moet je kunnen aantonen dat je de subsidie niet inzet voor je eigen commerciële activiteiten. Je kunt bijvoorbeeld geen subsidie aanvragen voor een product of dienst die je zelf levert.

Per categorie gelden deze bedragen:

• Vouchers groen schoolplein: vast bedrag van € 15.000, in versteende wijken of lage SES-wijken € 20.000.
• Initiatieven voor groener, gezonder en klimaatbestendiger maken van de omgeving: minimaal € 10.000, regulier maximaal € 50.000 (50% van de subsidiabele kosten), in versteende wijken of lage SES-wijken maximaal € 75.000 (75% van de subsidiabele kosten).
• Procesondersteuning en uitvoering van grote fysieke activiteiten: minimaal € 50.000, regulier maximaal € 100.000 (50% van de subsidiabele kosten), in versteende wijken of lage SES-wijken maximaal € 150.000 (75% van de subsidiabele kosten).
• Vouchers Werklandschappen van de Toekomst: vast bedrag van € 15.000 (geen verhoogd bedrag van toepassing).

Buiten versteende wijken of lage SES-wijken is de maximale bijdrage 50% van de subsidiabele kosten. Binnen deze wijken mag je 75% van de subsidiabele kosten opvoeren. De overige kosten mag je financieren met andere subsidies of fondsen (van de provincie Utrecht of van andere organisaties), zolang de stapeling van alle bijdragen samen niet meer dan 100% van de kosten dekt.

Let op: de subsidie dekt de kosten nooit volledig (behalve bij de vaste voucherbedragen), dus je hebt sowieso aanvullende financiering nodig.

Twee bijzondere regels kunnen je subsidiebedrag beperken:

• Vergoedingen voor vrijwilligers en interne loonkosten zijn samen maximaal 20% van het totale subsidiebedrag, en alleen mogelijk als je in het project samenwerkt met een andere partij. Gemeenten, woningcorporaties en adviesbureaus mogen deze kosten niet opvoeren.
• Voor de inhuur van derden geldt een maximum uurtarief van € 146,00 exclusief btw.

Stap 2: Voorgesprek Je neemt zelf contact op via klimaatgroengezond@provincie-utrecht.nl en beschrijft in de mail kort je idee. De provincie neemt contact met je op en plant een voorgesprek. Hierin wordt gekeken of je projectidee aansluit op de regeling, krijg je tips voor de aanvraag en kan er meegekeken worden met je conceptaanvraag. Dit voorgesprek is een verplichte stap vóór de formele aanvraag en vergroot de kans op goedkeuring en een snellere afhandeling.

Stap 3: Subsidie aanvragen Je dient de aanvraag in via het online aanvraagformulier op de website van de provincie Utrecht. De aanvraagperiode loopt van 5 januari 2026, 09.00 uur tot 30 november 2026, 23.00 uur. De aanvraag is formeel ingediend zodra je het digitale aanvraagformulier hebt ondertekend. Let op: de subsidie dekt de kosten niet volledig, dus je hebt aanvullende financiering nodig.

Benodigde informatie en documenten bij de aanvraag:

• Gegevens van de aanvrager, inclusief het IBAN-bankrekeningnummer op naam van de aanvrager en een KvK-uittreksel van de hoofdaanvrager (niet nodig bij een medeoverheid). Bij een basisschool is ook een kopie van een bankafschrift van de aanvrager nodig.
• Algemene en inhoudelijke projectgegevens, inclusief tijdsplanning.
• Ondertekening: dit doe je met eHerkenning, of je print de aanvraag uit, ondertekent op papier en stuurt deze apart na via e-mail.

Verplichte bijlagen:

• Drie foto's van de situatie vóór aanvang van het project, als het om een ingreep in de fysieke leefomgeving gaat.
• Voor paragraaf 3 en 4: een projectplan (er is een voorbeeld beschikbaar) waarin je onder meer inleiding, doel, resultaten, activiteiten, planning en organisatie beschrijft.
• Voor paragraaf 3 en 4: een sluitende begroting met financieel dekkingsplan, in het verplichte standaard begrotingsformat (ook te vinden in het aanvraagformulier zelf).
• Zo mogelijk: offertes of facturen die de begroting onderbouwen. Ontbreken deze, onderbouw de begrotingsposten dan op een andere manier.
• Bij "schop de grond in"-projecten: het aantal vierkante meter oppervlak dat wordt aangepakt, onthard en vergroend, en een ontwerp (indien beschikbaar).
• Bij toevoeging van beplanting: bewijs dat de beplanting minimaal 50% inheems of biodivers is en zonder pesticiden gekweekt, bijvoorbeeld via een plantenlijst, beplantingsplan, opdrachtbrief aan een hovenier of offerte met plantsoorten.
• Een omschrijving van het beheer voor vijf jaar: wie is verantwoordelijk en hoe vaak wordt het beheer uitgevoerd.
• Bij een groen dak: bewijs van het aantal vierkante meter dat wordt gerealiseerd.
• Als de activiteit (deels) op grond van derden wordt uitgevoerd: stukken waaruit toestemming van de eigenaar blijkt.
• Bij een aanvraag onder paragraaf 3 (niet voor scholen): een de-minimisverklaring (vrijstellingsverordening staatssteun), waarin je aangeeft of en hoeveel staatssteun je de afgelopen jaren ontving.
• Een vergunning of ontheffing, als je die op moment van aanvraag al hebt. Heb je die nog niet, dan stuur je deze na vóór de start van de activiteit via klimaatgroengezond@provincie-utrecht.nl.
• Bij interne loonkosten of vrijwilligersvergoedingen in de begroting: bewijs dat er een andere maatschappelijke partij bij het project betrokken is.
• Bij indiening namens een andere organisatie: een machtiging intermediair of penvoerder (bij samenwerkingsverbanden).

Let op: de totale omvang van alle bijlagen die je uploadt mag niet meer dan 20 MB zijn. Bijlagen die daar niet in passen, mail je naar subsidies@provincie-utrecht.nl met vermelding van het kenmerknummer uit je ontvangstbevestiging.

Stap 4: Beoordeling Na indiening controleert de provincie eerst de volledigheid van je aanvraag, daarna volgt de inhoudelijke beoordeling. Zie de sectie "Na je aanvraag" voor de termijnen.

Stap 5: Na verlening Zie de secties "Voorwaarden" en "Na je aanvraag" voor wat je na toekenning moet doen.

Let op de volgorde bij overtekening op de eerste dag: alle aanvragen die op 5 januari 2026 binnenkomen, worden geacht op hetzelfde moment ontvangen te zijn (het maakt niet uit of je 's ochtends of 's middags indient). Overschrijdt het aantal aanvragen op die dag het beschikbare budget, dan bepaalt loting welke aanvragen worden behandeld.

Uitbetaling Er is geen apart voorschottenregime; na goedkeuring laat de uitbetaling ongeveer een maand op zich wachten. Na realisatie van het project dien je een gereedmelding of vaststellingsverzoek in; meer informatie hierover staat op de pagina "wat u moet doen na de verleningsbeschikking".

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je voert de activiteit uit binnen 24 maanden na verstrekking van de subsidie (36 maanden bij paragraaf 4, procesondersteuning en uitvoering van grote fysieke activiteiten).
• Wijzigt er iets in het project, in de voorbereidings- of uitvoeringsfase, dan overleg je dit altijd vooraf met de provincie.
• De precieze voorwaarden voor jouw project staan in de verleningsbeschikking (de brief) die je per e-mail ontvangt; deze kunnen per project verschillen.
• Als een vergunning of ontheffing bij aanvraag nog niet binnen was, moet deze uiterlijk op het moment dat de activiteit start aanwezig en op orde zijn, en stuur je deze na naar klimaatgroengezond@provincie-utrecht.nl.
• Voer je interne loonkosten of vrijwilligersvergoedingen op, dan blijven deze samen onder de 20% van het totale subsidiebedrag; gemeenten, woningcorporaties en adviesbureaus mogen dit soort kosten niet opvoeren.

Na afronding

• Heeft je project een zichtbaar resultaat, stuur dan drie foto's van het eindresultaat naar klimaatgroengezond@provincie-utrecht.nl.
• Is er een officieel openingsmoment, laat de provincie dit ook weten via hetzelfde mailadres.
• Je dient na realisatie een gereedmelding of een vaststellingsverzoek in; pas daarna wordt de subsidie definitief vastgesteld.