Uitvoering gebiedsplan Fryslân

De subsidie is bedoeld voor samenwerkingsverbanden van minimaal twee partners, waarvan tenminste één landbouwer. Overheden mogen wel deelnemen maar niet de aanvraag indienen (geen penvoerder). Je krijgt tussen € 600.000 en € 2.300.000, met een subsidiepercentage dat afhangt van het type investering: 40%, 70%, 80% of 100% van de subsidiabele kosten.

Let op: deze subsidie is op dit moment niet meer aan te vragen. Het resterende budget staat op € 0. Vraag je in de toekomst een vergelijkbare regeling aan, dan doe je dat via het GLB-webportaal van SNN.

Belangrijk om te weten voordat je aan een aanvraag begint: het loket organiseerde voorafgaand aan de aanvraagperiode vrijwillige pitchbijeenkomsten waarin je je plan kon voorleggen aan een adviescommissie en feedback kon ophalen. Een aanvraag moest daarnaast minimaal 54 punten scoren op een set beoordelingscriteria om voor subsidie in aanmerking te komen. Ook golden er strikte regels over welke niet-productieve investeringen subsidiabel waren: die moesten voorkomen op een vaste maatregelenlijst met per maatregel een eigen geografische begrenzing.

Samenwerkingsverband verplicht

Je vraagt niet alleen aan. Er moet een samenwerkingsverband zijn van minimaal twee partijen, waarvan tenminste één landbouwer. Een aanvraag van een individuele partij zonder samenwerking wordt geweigerd.

Overheden mogen geen penvoerder zijn

Provincies, waterschappen en gemeenten kunnen wel meedoen als deelnemer in het samenwerkingsverband, maar mogen niet de penvoerder (indiener/aanvrager) zijn. De penvoerder moet gemachtigd zijn door alle deelnemers.

Extra eis bij kennisoverdracht

Maakt het gebiedsplan gebruik van bijeenkomsten voor kennisoverdracht, dan moet het samenwerkingsverband ook minstens één kennisaanbieder bevatten.

Locatie

De uitvoering van het project moet plaatsvinden in de provincie Fryslân.

Minimum- en maximumbedrag

De aanvraag moet uitkomen op minimaal € 600.000 en maximaal € 2.300.000 aan subsidie. Blijkt bij de beoordeling dat de subsidie onder € 600.000 uitkomt, dan wordt de aanvraag geweigerd.

Minimaal 54 punten

Een aanvraag die op basis van de selectiecriteria minder dan 54 punten (van de 90 te behalen punten) scoort, wordt niet gehonoreerd. Dit is een harde ondergrens, los van de vraag of er nog budget is.

Geen herhaling van een bestaande samenwerking

Is er al een samenwerkingsverband dat eerder subsidie kreeg, dan komt een nieuwe aanvraag alleen in aanmerking als de activiteit nieuw is voor die samenwerking. Een aanvraag voor iets wat de samenwerking al eerder deed, wordt geweigerd.

Aanvraag binnen de openstellingsperiode

De aanvraag moest zijn ingediend van 31 juli 2025, 9:00 uur tot en met 30 januari 2026, 17:00 uur, via het webportaal van SNN. Een aanvraag buiten deze periode wordt geweigerd. Het loket meldt dat aanvragen inmiddels niet meer mogelijk is en het resterend budget € 0 bedraagt.

Niet-productieve investeringen alleen van de maatregelenlijst

Wil je subsidie voor niet-productieve investeringen (op landbouw- of niet-landbouwbedrijven), dan moet de investering voorkomen op de vaste maatregelenlijst (Bijlage 1) én binnen de daarbij aangegeven geografische begrenzing vallen. Past je maatregel daar niet in, dan komt die niet voor subsidie in aanmerking.

Overige algemene weigeringsgronden

Verder geldt onder meer dat je subsidie wordt geweigerd als je al vóór de aanvraag met de uitvoering bent gestart, als je voor dezelfde kosten al subsidie van een ander bestuursorgaan hebt gekregen boven het toegestane maximum, of als je onderneming in moeilijkheden verkeert volgens de Europese staatssteunregels.

• 40% van de kosten voor productieve investeringen groen-blauw of dierenwelzijn.
• 100% van de kosten voor niet-productieve investeringen op landbouwbedrijven die niet gericht zijn op het watersysteem.
• 70% van de kosten voor niet-productieve investeringen op landbouwbedrijven die wel gericht zijn op het watersysteem.
• 100% van de kosten voor niet-productieve investeringen op niet-landbouwbedrijven die niet alleen bijdragen aan waterkwantiteit.
• 70% van de kosten voor niet-productieve investeringen op niet-landbouwbedrijven die alleen bijdragen aan waterkwantiteit.
• 80% van de kosten voor bijeenkomsten voor kennisoverdracht.
• 100% van de kosten voor voorbereiding en uitvoering van ruilverkaveling (kavelruil).
• 100% van de kosten voor het ontwikkelen of beproeven van innovaties, voor zover het geen investeringen in bedrijfsmiddelen betreft. Gaat het om investeringen in bedrijfsmiddelen die deel uitmaken van het ontwikkelen of beproeven van innovaties, dan geldt 40%.
• 100% van de kosten voor draagvlakontwikkeling of samenwerkingsactiviteiten.

Plafond voor kavelruil en draagvlak/samenwerking

De kosten voor voorbereiding en uitvoering van kavelruil samen met draagvlakontwikkeling of samenwerkingsactiviteiten mogen samen niet meer bedragen dan 25% van de totale subsidie. Minimaal 75% van de subsidie moet dus gaan naar de overige activiteiten (productieve en niet-productieve investeringen, kennisoverdracht en innovatie).

Watermaatregelen: 70% of 100%

Bij investeringen in het watersysteem bepaalt de mate waarin de maatregel invloed heeft op de beschikbaarheid van water of je 70% of 100% subsidie krijgt. De adviescommissie toetst dit aan de hand van de toelichting die je hierover in je aanvraag geeft.

Voorschot en deelbetalingen

Je kunt een voorschot krijgen van maximaal 50% van de verleende subsidie; dit percentage kan later niet meer worden aangepast. Eén keer per kalenderjaar kun je een deelbetaling aanvragen. Voorschot en deelbetalingen samen bedragen maximaal 90% van de verleende subsidie.

Kosten van derden, loonkosten of legeskosten worden verrekend als onderdeel van de subsidiabele kosten tegen het percentage dat bij de betreffende activiteit hoort.</tekst> </invoke>

Stap 1: verkennen en optioneel pitchen (vrijwillig)

Voordat je een volledige aanvraag indient, kun je gebruikmaken van pitchbijeenkomsten om te toetsen of je gebiedsplan kans maakt. Dit is niet verplicht en staat los van de daadwerkelijke aanvraag. Aanmelden voor de pitches moest vóór dinsdag 23 september via het aanmeldformulier, met opgave van drie voorkeursdata. Uiterlijk 24 september kreeg je te horen bij welke bijeenkomst je terecht kon. Ter voorbereiding werd gevraagd een 2-pager in te sturen (nadere toelichting hierop stond in de bevestigingsmail).

Stap 2: eventueel eerst een planvormingstraject

Je kunt eerst een samenwerkingsverband opzetten en een gebiedsplan opstellen via de openstelling voor planvorming, maar dit is niet verplicht. Heeft je samenwerkingsverband al een plan dat past binnen de voorwaarden, dan kun je direct een aanvraag voor uitvoering indienen.

Stap 3: aanvraag indienen

De aanvraag werd ingediend bij Gedeputeerde Staten van Fryslân via het webportaal van SNN, bereikbaar via het GLB-webportaal (https://www.glb-webportal.nl/mijn/LoginPage). De aanvraagperiode liep van 31 juli 2025, 9:00 uur tot en met 30 januari 2026, 17:00 uur. Een aanvraag is tijdig als deze binnen deze periode door SNN is ontvangen. Aanvragen is op dit moment niet meer mogelijk.

Verplichte documenten bij de aanvraag

• Een volledig ingevuld projectplan conform het format van SNN, ondertekend/ingediend door de penvoerder namens het samenwerkingsverband.
• Een begroting voor de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd, met een toelichting bijvoorbeeld via offertes, een SSK-raming of een kostenoverzicht op basis van de Catalogus Groenblauwe Diensten.
• Een sluitend financieringsplan, inclusief een opgave van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten al bij andere bestuursorganen, private organisaties of personen zijn aangevraagd, met de stand van zaken daarvan.
• Een integraal gebiedsplan, bestaande uit: een beschrijving van de afbakening, analyse en uitdagingen van het gebied; een uitwerking van de beoogde activiteiten; aangetoond draagvlak uit het gebied (bijvoorbeeld via handtekeningen of andere documentatie); een beschrijving van de betrokken partijen; een beschrijving van de organisatiestructuur van het samenwerkingsverband; een beschrijving van belanghebbenden en de relatie daarmee; een beschrijving van de wijze van monitoring en evaluatie; en een beschrijving van de wijze van rapportage over de resultaten.
• Een samenwerkingsovereenkomst, door alle deelnemende partijen ondertekend, waaruit blijkt dat de penvoerder is aangewezen om de aanvraag in te dienen en de betaling te ontvangen, plus de verdeling van verantwoordelijkheden, bevoegdheden en financiële verplichtingen (baten en lasten) tussen de deelnemers. Het format hiervoor staat op de website van SNN bij de betreffende openstelling onder 'aanvraag voorbereiden' - documenten - 'Format samenwerkingsovereenkomst'.
• Voor btw-plichtige aanvragers: het btw- of fiscaal identificatienummer van de aanvrager en, indien van toepassing, van iedere deelnemer aan het samenwerkingsverband.
• Indien de activiteit waarschijnlijk negatieve omgevingseffecten heeft: een omschrijving van de benodigde vergunningen waarin die effecten worden getoetst.
• Bij maatregelen uit de maatregelenlijst (Bijlage 1): extra onderbouwingen, zoals een toelichting op grondwerk, gebruik van inheems zaai- en plantmateriaal, en (bij specifieke maatregelen) een archeologische onderbouwing.

Duurt de uitvoering langer dan één jaar, dan voeg je ook een meerjarenbegroting met declaratieplanning per jaar en een fasenoverzicht toe.

Welke vergunningen nodig zijn, verschilt per maatregel en locatie (denk aan stikstof-, ontgrondings-, omgevings- of waterschapsvergunning). Controleer zelf welke vergunningen en doorlooptijden voor jouw project nodig zijn.

Beoordeling

Aanvragen die voldoen aan de knock-outeisen worden door een adviescommissie gescoord en gerangschikt op de zeven selectiecriteria (ambitie, diversiteit, draagvlak, effectiviteit, efficiëntie, haalbaarheid en urgentie). De adviescommissie toetst bij watermaatregelen op landbouwgronden ook specifiek of 70% of 100% subsidie van toepassing is, op basis van de door jou aangeleverde toelichting over de invloed op de beschikbaarheid van water. Gedeputeerde Staten beslissen binnen 22 weken na afloop van de aanvraagperiode.

Uitbetaling: voorschot

Na subsidieverlening kun je een voorschot aanvragen van maximaal 50% van de verleende subsidie. Dit percentage kan achteraf niet meer worden gewijzigd.

Uitbetaling: deelbetaling

Eén keer per kalenderjaar kun je een aanvraag voor een deelbetaling indienen. Voorschot en deelbetalingen samen bedragen maximaal 90% van de verleende subsidie.

Vaststelling

De aanvraag tot vaststelling moet worden ingediend binnen drie jaar na de datum van subsidieverlening, of eerder als dat volgt uit de uiterste datum van 31 december 2028. Bij de aanvraag tot vaststelling toon je door middel van een inhoudelijk en financieel verslag aan dat de activiteiten zijn uitgevoerd en dat aan de verplichtingen is voldaan. De verantwoording vindt plaats op basis van daadwerkelijk gerealiseerde kosten.

Rapportageverplichtingen tijdens de looptijd

Voortgangsverslagen, deelbetalingsverzoeken en het inhoudelijk verslag moeten een opgave van de gerealiseerde resultaten bevatten. Ook rapporteer je over het aantal personen dat baat heeft gehad bij het gebiedsplan, zoals deelname aan advies, opleiding, kennisuitwisseling of de EIP-groep.

Overige verplichtingen tijdens de looptijd

Neem je in het gebiedsplan activiteiten op voor het ontwikkelen of beproeven van innovaties, dan moet je de opgedane kennis en resultaten tijdens de uitvoering delen via het Nationale en Europese EIP-netwerk. Bij kavelruil moet rekening worden gehouden met artikel 12.47 van de Omgevingswet. Vrijkomende grond mag nergens leiden tot demping van sloten of greppels elders.

Voor niet-productieve investeringen geldt een instandhoudingsverplichting van tien jaar na de vaststellingsbrief (drie jaar voor maatregel 2, akker-, grasland- en struweelranden). Bij maatregel 2 geldt gedurende die periode een spuitvrije bufferzone van minimaal 50 meter. Bij maatregel 11 (historische paden) moet het pad minimaal gedurende de instandhoudingstermijn open blijven voor wandelaars, met uitzondering van eventuele beperkingen tijdens het broedseizoen; het Recreatieschap mag hier markeringen plaatsen en onderhouden.

Ook moet je onverwijld melden aan Gedeputeerde Staten als een verzoek tot schuldsanering, surseance van betaling of faillissement wordt ingediend voor de subsidieontvanger of, bij een samenwerkingsverband, voor een deelnemer. Hetzelfde geldt zodra aannemelijk is dat de activiteiten niet, niet tijdig of niet geheel worden verricht, of niet aan de verplichtingen zal worden voldaan.