Subsidieregeling Basisvaardigheden, overgangen en zwaarbelast VO in LEA 'Een Kansrijke Toekomst is begonnen' 2023-2026

De drie regelingen zijn:

• LEA Basisvaardigheden, overgangen en zwaarbelast VO: gericht op lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden, op soepele overgangen tussen kinderopvang en onderwijs, en op extra inzet voor zwaarbelaste VO-scholen.
• LEA Maatwerk peutervoorzieningen en vakantiescholen peuters: gericht op maatwerk bovenop de reguliere VVE-financiering en op vakantiescholen voor peuters met een VVE-indicatie.
• LEA Samenwerken voor Brede talentontwikkeling: gericht op een breed activiteitenaanbod (cultuur, techniek, natuur, burgerschap) en op kennismaking met de wereld van werken (stages, loopbaanoriëntatie).

Subsidie is alleen bedoeld voor organisaties die betrokken waren bij de totstandkoming van de LEA, of die daarmee samenwerken of zich daarbij aansluiten. Voor de peuterregeling geldt bovendien dat je als peutervoorziening volgens het Landelijk Register Kinderopvang een VVE-programma moet aanbieden.

Je vraagt aan via de methodiek Impactgericht subsidiëren, met verplichte formats voor activiteitenplan, verandertheorie en onderzoeksplan. Aanvragen moesten in 2022 vóór 29 november en in de jaren daarna vóór 1 oktober volledig binnen zijn. Let op: vanaf 3 augustus 2026 kunnen voor 2027 alleen bestaande LEA-partners nog een aanvraag doen, via het aanvraagformulier Impactgerichte subsidie. Vanaf 2028 komen er nieuwe regelingen voor de LEA-periode 2028-2031.

Voor alle drie de regelingen geldt

• Je moet betrokken zijn (geweest) bij de totstandkoming van de LEA 2023-2026, of je moet samenwerken of aansluiten bij de bestaande samenwerkende partners. Volledig nieuwe, losstaande organisaties zonder aansluiting bij het bestaande netwerk vallen dus af.
• Bij Samenwerken voor Brede talentontwikkeling is er ruimte voor nieuwe partners, maar alleen als zij zich aansluiten bij de samenwerkende partners van de Talentendriehoek en/of de wereld van werken.
• Bij Basisvaardigheden, overgangen en zwaarbelast VO geldt hetzelfde principe: subsidie gaat naar LEA-partners of organisaties die met hen (gaan) samenwerken.
• Bij Maatwerk peutervoorzieningen en vakantiescholen peuters is de eis specifieker: subsidie gaat uitsluitend naar peutervoorzieningen die volgens het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) een VVE-programma aanbieden. Peutervoorzieningen zonder VVE-programma komen niet in aanmerking.

Je activiteiten moeten passen binnen het cluster van de gekozen regeling

• Basisvaardigheden, overgangen en zwaarbelast VO: activiteiten gericht op lezen, schrijven, rekenen, digitale vaardigheden, overgangen tussen kinderopvang en onderwijsvoorzieningen, of specifieke ondersteuning voor zwaarbelaste VO-scholen.
• Maatwerk peutervoorzieningen en vakantiescholen peuters: maatwerk bovenop de kindgebonden financiering, of een vakantieaanbod voor VVE-peuters buiten de reguliere 40 VVE-weken.
• Samenwerken voor Brede talentontwikkeling: activiteiten binnen de Talentendriehoek/leerrijke plekken (cultuur, techniek, natuur, burgerschap) of activiteiten gericht op de wereld van werken (minimaal stages en loopbaanoriëntatie).

Je valt af (weigeringsgronden) als

• Je activiteit niet aanvullend is op het bestaande aanbod in Tilburg, bijvoorbeeld omdat een soortgelijk aanbod al bestaat.
• De activiteit al bekostigd wordt door de gemeente Tilburg, het Rijk of een andere overheidsorganisatie.
• De activiteit niet of niet in overwegende mate gericht is op inwoners van Tilburg.
• Je niet aantoont dat de subsidie noodzakelijk is om de activiteit uit te voeren.
• Je aanvraag niet voldoet aan de gestelde regels.
• Uit de financiële beoordeling blijkt dat je organisatie financieel ongezond is (op basis van liquiditeit, solvabiliteit, exploitatieresultaat en de ontwikkeling daarvan).
• Het gevraagde bedrag hoger is dan noodzakelijk voor de uitvoering.
• De omvang van je activiteit niet in verhouding staat tot het bereik van je doelgroep of tot het totale aanbod binnen de regeling.
• Het subsidieplafond al is bereikt.

Daarnaast komen bonussen, afkoopsommen/transitievergoedingen en activiteiten met een partijpolitiek of godsdienstig karakter nooit voor subsidie in aanmerking, bij alle drie de regelingen.

Voor Maatwerk peutervoorzieningen geldt extra: kosten die al vallen onder de gemeentelijke kostprijs uit de regeling kindgebonden financiering 2023 (zoals het VVE-aanbod van minimaal 16 uur per week, organisatiekosten voor VVE en de hbo-coach van 4 uur per week) zijn uitgesloten, om dubbele financiering te voorkomen.

De jaarlijkse subsidieplafonds (prijspeil 2023) zijn:

Basisvaardigheden, overgangen en zwaarbelast VO: totaal € 442.932,- per jaar

• Basisvaardigheden: € 210.920,-
• Overgangen: € 126.552,-
• Zwaarbelaste VO-scholen: € 105.460,-

Maatwerk peutervoorzieningen en vakantiescholen peuters: totaal € 213.276,- per jaar

• Maatwerk peutervoorzieningen: € 150.000,-
• Vakantiescholen peuters: € 63.276,-

Samenwerken voor Brede talentontwikkeling: totaal € 189.828,- per jaar

• Talentendriehoek: € 84.368,-
• De wereld van werken: € 105.460,-

Deze plafonds zijn onder voorbehoud van vaststelling van de gemeentelijke programmabegroting en worden jaarlijks geïndexeerd. De plafonds en de uitputting ervan worden jaarlijks bekendgemaakt.

Voor de inzet van personeel binnen Maatwerk peutervoorzieningen gelden vaste maximumtarieven: € 32,73 per uur voor een extra pedagogisch medewerker en € 44,15 per uur voor een medewerker op hbo-niveau (gebaseerd op de prognose loonkostenontwikkeling CAO kinderopvang 2022).

Is je aanvraag kleiner dan € 25.000,-, dan geldt bij alle drie de regelingen een verkorte aanvraagvariant, maar dit verandert niets aan de hoogte van het bedrag zelf: dat blijft afhankelijk van je begroting en de rangschikking.

Bij Maatwerk peutervoorzieningen krijgen zwaarbelaste peutervoorzieningen (meer dan 50% VVE-geïndiceerde peuters op locatieniveau, geverifieerd via de Peutermonitor peilmaand juni 2022) voorrang als er meer wordt aangevraagd dan er budget is.

Stap 1: gezamenlijke toelichting vooraf

Voordat je de aanvraag indient, moeten de indienende partijen hun plannen gezamenlijk toelichten. Dit is dus een verplicht voortraject; je kunt niet los van andere LEA-partners indienen zonder deze toelichting.

Stap 2: aanvraag indienen vóór de deadline

De aanvraag moest in 2022 uiterlijk op 29 november volledig binnen zijn, en in de jaren daarna uiterlijk op 1 oktober. Voor 2027 geldt een aparte situatie: vanaf 3 augustus 2026 kunnen alleen bestaande LEA-partners nog een aanvraag voor 2027 indienen, via het aanvraagformulier Impactgerichte subsidie. Onvolledige aanvragen kan het college buiten behandeling laten, dus lever alles in één keer compleet aan.

Verplichte documenten bij de aanvraag

• Aanvraagformulier: volledig ingevuld, met voldoende informatie over hoe je voldoet aan de beoordelingscriteria. Bij aanvragen onder € 25.000,- gebruik je de verkorte variant van dit formulier.
• Activiteitenplan: laat zien dat je activiteiten bijdragen aan de doelstellingen van de gekozen regeling (het cluster uit artikel 3).
• Format verandertheorie: volledig ingevuld, volgens het vaste format van Impactgericht subsidiëren.
• Format onderzoeksplan: volledig ingevuld, volgens het vaste format van Impactgericht subsidiëren.
• Uitgewerkte begroting: kosten en opbrengsten van de activiteit transparant weergegeven, met inachtneming van de regels over subsidiabele kosten, en waar mogelijk met benoeming van CAO en schaalniveaus.

Extra bij een meerjarige aanvraag

Vraag je subsidie aan voor meerdere jaren, dan moet je apart motiveren waarom je denkt in aanmerking te komen voor een meerjarige verlening. Dit is een aanvullend onderdeel naast de standaard documenten.

Stap 3: eventuele verduidelijkingsvragen

Na indiening kan het college schriftelijk verduidelijkende vragen stellen. Je krijgt dan 5 werkdagen (of een langere, aangegeven termijn) om schriftelijk te reageren, te rekenen vanaf de dag na de dagtekening van het verzoek. Reageer je niet binnen die termijn, dan wordt je aanvraag beoordeeld zonder dat je antwoorden worden meegenomen. Dit is een moment waar aanvragers op stuklopen als ze de reactietermijn missen.

Stap 4: beoordeling en rangschikking

Het college beoordeelt en rangschikt alle aanvragen op basis van de beoordelingscriteria (zie "Voorwaarden"). Subsidie gaat naar de hoogst gerangschikte aanvragen, tot het subsidieplafond van het betreffende onderdeel is bereikt.

Stap 5: besluit

Binnen 13 weken na ontvangst van de volledige aanvraag neemt het college een besluit over toekenning en de hoogte van het subsidiebedrag.

Check bij twijfel welke stappen precies voor jouw regeling gelden.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg beoordeelt je aanvraag. Je krijgt binnen 13 weken na ontvangst van de volledige aanvraag een besluit over toekenning en de hoogte van het subsidiebedrag. Deze termijn gaat pas lopen zodra je aanvraag volledig is; bij een onvolledige aanvraag kan het college deze zelfs buiten behandeling laten.

Tijdens de beoordeling kan het college schriftelijk verduidelijkende vragen stellen. Je krijgt dan 5 werkdagen (of een langere, expliciet aangegeven termijn) om te reageren. Reageer je te laat, dan telt je antwoord niet meer mee in de beoordeling. Dit kan dus rechtstreeks invloed hebben op je uiteindelijke score en daarmee op je plek in de rangschikking.

Uitbetaling

Voor de uitbetaling en de manier van verantwoorden verwijst de regeling naar de Algemene subsidieverordening (Asv) gemeente Tilburg: "De subsidie wordt vastgesteld volgens de bepalingen in de Algemene subsidieverordening gemeente Tilburg." Ook wordt verwezen naar het subsidieformat voor specifieke eisen.

Looptijd en verplichtingen tijdens de looptijd

Het college kent een eenmalige of meerjarige subsidie toe, met als maximale einddatum 2026. Of je een eenmalige of meerjarige subsidie krijgt, hangt af van de aard van je activiteiten en van de evaluatie van de vorige LEA-periode (2019-2022), die kan aanleiding geven om bestaande activiteiten te continueren.

Het college kan in de verleningsbeschikking aanvullende verplichtingen opleggen. Welke verplichtingen dat precies zijn, verschilt per toekenning; deze staan dus niet standaard in de regeling maar in jouw individuele beschikking.

De verantwoordingsartikelen van de Asv zijn onverkort van toepassing, ook al wordt in deze regeling zelf verder niet uitgeschreven wat je concreet moet aanleveren (zoals een activiteitenverslag of einddeclaratie). De regelingen lopen tot en met 31 december 2026, met de aantekening dat vaststellingen van subsidies die onder deze regelingen zijn verleend, ook na die datum nog volgens deze regels worden afgehandeld.

Vervolg na 2026

Voor 2027 is er een addendum toegevoegd waarmee lopende samenwerkingen worden voortgezet. Vanaf 3 augustus 2026 kunnen alleen bestaande LEA-partners hiervoor een aanvraag doen, via het aanvraagformulier Impactgerichte subsidie. Vanaf 2028 komen er nieuwe subsidieregelingen, passend bij de nieuwe LEA-periode 2028-2031.

Heb je tijdens de looptijd vragen, dan kun je terecht bij je accounthouder of bij onderwijsenwelzijn@tilburg.nl.