Stimuleringsregeling Wonen en Zorg

De regeling steunt alleen de allereerste fase: het haalbaarheidsonderzoek van je woonzorgarrangement. Je onderzoekt en toetst dan of je plan uitvoerbaar is. Voor deze fase is in 2025 in totaal € 1.250.000 beschikbaar, met een maximum van € 25.000 per plan. Een aanvraag voor een lening voor planontwikkeling en/of borgstelling kun je niet meer indienen.

Je project moet minimaal 5 wooneenheden omvatten (huur, koop of een combinatie), en minimaal 25% van de woningen moet onder de huurtoeslaggrens verhuurd worden of onder de NHG-grens verkocht worden. Ook verbouwing van een bestaand complex komt in aanmerking, als die substantieel is.

Voor je aanvraagt heb je een locatie nodig: eigendom, of een recente verklaring van je gemeente over de beschikbaarheid ervan. Daarnaast stuur je een projectplan met planning en begroting mee. Na een volledige aanvraag krijg je binnen 8 weken een beschikking van RVO.

De regeling is momenteel tijdelijk gesloten voor aanvragen. De laatste aanvraagperiode liep van 11 juni 2025 09:00 tot 31 oktober 2025 17:00. RVO adviseert nadrukkelijk om bij het traject een procesbegeleider in te schakelen, want het realiseren van zo'n woonvorm is een complex en langdurig proces.

Wie kan aanvragen

• Je bent een particuliere initiatiefnemer (bijvoorbeeld een groep bewoners) of een sociale ondernemer (een WZ-ondernemer: een vereniging zoals een CPO, een stichting of een besloten vennootschap) die een woonzorgarrangement wil realiseren.
• Een lening voor planontwikkeling en/of borgstelling kun je niet meer aanvragen. Deze regeling gaat alleen nog over subsidie voor het haalbaarheidsonderzoek in de initiatieffase.

Eisen aan het project

• Het gaat om een kleinschalig woonzorgarrangement van minimaal 5 wooneenheden. Dit mogen huurwoningen, koopwoningen of een combinatie zijn.
• Minimaal 25% van de wooneenheden wordt verhuurd onder de huurtoeslaggrens, óf verkocht onder de grens van de Nationale Hypotheek Garantie.
• De woonvorm is bedoeld voor bewoning door mensen van 55 jaar en ouder, en/of mensen met een structurele zorgvraag. Voor de laatste groep geldt het leeftijdscriterium van 55 jaar niet.
• Het initiatief heeft als doel de vraag naar ondersteuning of zorg uit te stellen of te voorkomen.
• Projecten waarvan de toekomstige bewoners al zorg nodig hebben en dit (deels) betaald krijgen vanuit de Wet langdurige zorg (Wlz), komen ook in aanmerking.
• Ook verbouwing van een bestaand (woon)complex komt in aanmerking, maar dan moet de verbouwing substantieel zijn. Kleine aanpassingen vallen dus af.
• Het woonproject moet de sociale samenhang en ontmoeting onder bewoners bevorderen.
• Diensten voor dagelijkse boodschappen en zorgverlening moeten in de directe omgeving beschikbaar en goed toegankelijk zijn.

Er kunnen aanvullende voorwaarden gelden; die staan beschreven bij het aanvraagproces.

Locatie

Je hebt een locatie nodig om de subsidie aan te kunnen vragen. Ofwel je hebt de locatie al in eigendom of verworven (dan stuur je het eigendomsbewijs of de erfpachtakte mee), ofwel je hebt een verklaring van de gemeente nodig waaruit blijkt dat er een locatie beschikbaar is, dat de gemeente zich inspant een locatie beschikbaar te stellen, of dat de locatie via een openbare aanbesteding verloopt waarbinnen jouw plan naar verwachting past. Deze gemeentelijke verklaring mag niet ouder zijn dan 1 jaar op het moment van je aanvraag. Zonder (voornemen tot) locatie en zonder deze verklaring valt je aanvraag af.

Praktische knock-outs

• De regeling is tijdelijk gesloten voor aanvragen. Aanvragen kon van woensdag 11 juni 2025 09:00 tot en met vrijdag 31 oktober 2025 17:00.
• Het subsidieplafond voor 2025 is € 1.250.000. Is dit plafond bereikt, dan kunnen aanvragen worden afgewezen ook als ze verder aan de voorwaarden voldoen.
• Is je aanvraag onvolledig (bijvoorbeeld ontbrekende bijlagen), dan laat RVO dit weten, maar zonder de juiste stukken kom je niet in behandeling.

Wat komt in aanmerking

• Kosten die je maakt om de haalbaarheid van het woningbouwproject te onderzoeken.
• Deze kosten leg je vast in een projectplan met een planning en een begroting. Dit projectplan is een verplichte bijlage bij je aanvraag.

Maximum en plafond

• Per plan geldt een maximum subsidiebedrag van € 25.000. Ook als je haalbaarheidsonderzoek meer kost, ontvang je niet meer dan dit bedrag.
• Voor de hele fase is in 2025 € 1.250.000 beschikbaar. Dit is een gezamenlijk plafond voor alle aanvragers, niet een bedrag per aanvraag.

Wat niet (meer) in aanmerking komt

• Een lening voor planontwikkeling en/of borgstelling kun je niet meer aanvragen. Dit was een aparte, latere fase in de regeling, maar staat nu niet meer open.
• Wat wél specifiek als "niet subsidiabel" wordt genoemd, is alleen de lening/borgstelling voor planontwikkeling.

Procesbegeleiding is geen apart budget, maar wel aanbevolen

RVO adviseert nadrukkelijk om een procesbegeleider in te schakelen bij het traject. Deze ondersteunt onder andere bij:

• het groepsproces van de toekomstige bewoners;
• de locatieverwerving;
• het onderzoeken van de haalbaarheid;
• de kaderstelling van de inrichting van de omgeving (stedenbouwkundig plan);
• het type en materiaalgebruik van de woning;
• de onderlinge afspraken tussen toekomstige bewoners;
• het offertetraject en de keuze voor architect, aannemer, bouwbegeleiding etc.;
• het opstellen en bewaken van de planning voor voorbereiding en realisatie;
• het opstellen en bewaken van de financiële planning;
• het nemen van besluiten;
• een goede financiële organisatie en afwikkeling.

Het geeft alleen aan dat de kosten van het haalbaarheidsonderzoek subsidiabel zijn, zonder de rol van de procesbegeleider daarin financieel te specificeren.

Notariskosten voor rechtsvorm

Deze kosten staan op de subpagina voor particulieren als algemene informatie over het opzetten van een rechtsvorm, maar worden niet expliciet als subsidiabele kostenpost bij het haalbaarheidsonderzoek genoemd. Ga er dus niet zonder meer van uit dat deze kosten onder de € 25.000 subsidie vallen.

Wat je zelf blijft doen

De initiatiefnemers (de WZ-ondernemer) blijven zelf financieel verantwoordelijk voor het project. Zij verwerven de locatie en nemen zelf de belangrijke inhoudelijke, financiële en organisatorische besluiten. De procesbegeleider ondersteunt hierbij, maar neemt deze verantwoordelijkheid niet over.

Kortom: de subsidiabele kosten zijn beperkt tot het haalbaarheidsonderzoek zelf, tot maximaal € 25.000 per plan, vastgelegd in een projectplan met planning en begroting.

• Het maximale subsidiebedrag per plan is € 25.000. Meer krijg je niet, ongeacht hoeveel het onderzoek daadwerkelijk kost.
• Voor 2025 is in totaal € 1.250.000 beschikbaar voor deze fase. Dit is het subsidieplafond: als dit bedrag op is, kunnen nieuwe aanvragen niet meer gehonoreerd worden, ook al voldoen ze aan de voorwaarden.
• Er is geen minimumbedrag genoemd.
• Voor de lening voor planontwikkeling en/of borgstelling (een latere fase) kun je geen aanvraag meer indienen.

Het enige harde bedrag is het maximum van € 25.000 per plan binnen het beschikbare budget van € 1.250.000 voor 2025.

Stap 1: voorbereiden

Voordat je een aanvraag indient:

• Vul de Quickscan in om te bepalen wat je nodig hebt voor een aanvraag voor de initiatieffase SWZ.
• Zorg dat je de volgende gegevens bij de hand hebt: je IBAN/BIC-nummer, je KVK-nummer en het aantal wooneenheden van je project.
• Overweeg een procesbegeleider in te schakelen; er is hiervoor een aparte pagina met tips voor het kiezen van de juiste begeleider en een formulier om referenties op te vragen (Formulier voor opvragen referenties procesbegeleider SWZ-project).

Stap 2: locatie regelen

Je hebt een locatie nodig voordat je kunt aanvragen:

• Ben je eigenaar of heb je de locatie al verworven (bijvoorbeeld via erfpacht)? Dan stuur je het eigendomsbewijs of de erfpachtakte mee.
• Heb je nog geen locatie in eigendom? Vraag de gemeente om een officiële verklaring. Deze verklaring:
• is een afschrift van een formele brief namens burgemeester en wethouders;
• mag niet ouder zijn dan 1 jaar op het moment van je aanvraag;
• kan worden opgesteld met het format "Voorbeeldverklaring beschikbaarheid locatie" (Word-document), dat de gemeente mag gebruiken;
• wordt ondertekend namens de burgemeester en wethouders (naam en handtekening van de gemeente).

De verklaring bevestigt een van de volgende situaties:

• er is een locatie beschikbaar voor de ontwikkeling van het woonzorgarrangement;
• de gemeente ondersteunt het voornemen om een haalbaarheidsonderzoek uit te voeren;
• de gemeente spant zich in om een locatie beschikbaar te stellen;
• de verkoop van de locatie verloopt via een openbare aanbesteding en het woonzorgarrangement past naar verwachting binnen de aanbestedingsvoorwaarden.

Let op: deze verklaring geeft geen garantie op de haalbaarheid van je plan. Dat hangt ook af van de verdere uitwerking, de ruimtelijke onderbouwing en de te volgen procedures.

Stap 3: projectplan opstellen

Stel een projectplan op met:

• een planning;
• een begroting van de kosten die samenhangen met het onderzoeken van de haalbaarheid van het woonzorgarrangement.

Stap 4: aanvraag indienen

Je dient je aanvraag in via "Aanvraag beheren", met de volgende verplichte bijlagen:

• De gemeentelijke verklaring over de locatie (zie stap 2), ondertekend namens burgemeester en wethouders.
• Het eigendomsbewijs of de erfpachtakte, als je de locatie al in eigendom of erfpacht hebt.
• Het projectplan met planning en begroting (zie stap 3).

De bijlagen mogen in totaal niet groter zijn dan 100 MB.

Wat je niet meer kunt aanvragen

Een aanvraag voor een lening voor planontwikkeling en/of borgstelling is niet meer mogelijk.

Bij eerdere aanvraag voor planontwikkelfase

Heb je eerder al een aanvraag voor de planontwikkelfase gedaan? Dan vraag je via "Uitbetaling aanvragen" een uitbetaling per tranche aan, in plaats van een nieuwe aanvraag voor het haalbaarheidsonderzoek.

Beoordeling en termijn

Nadat RVO je aanvraag heeft ontvangen, controleert RVO eerst of de aanvraag volledig is. Is dit niet het geval, dan laat RVO dit aan je weten; je krijgt dan de kans om ontbrekende stukken aan te vullen. Is je aanvraag volledig, dan neemt RVO deze in behandeling. Na ontvangst van de complete aanvraag krijg je binnen 8 weken een beschikking (het besluit over je aanvraag).

Als je eerder een aanvraag voor de planontwikkelfase hebt gedaan (een andere, latere fase dan het haalbaarheidsonderzoek), kun je via "Uitbetaling aanvragen" een uitbetaling per tranche aanvragen.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Tijdens de looptijd van je project geldt een meldingsplicht. Je meldt het bij RVO als:

• je de activiteiten waarvoor de subsidie is verstrekt niet, niet op tijd of niet volledig kunt uitvoeren;
• je niet tijdig of niet geheel aan de subsidieverplichtingen kunt voldoen.

Ook andere omstandigheden die zich tijdens de initiatieffase voordoen, kunnen relevant zijn voor een beslissing van RVO tot wijziging, intrekking of vaststelling van je subsidie.

De meldingsplicht staat beschreven in artikel 2.6 van de regeling, en de subsidieverplichtingen in artikel 2.7. Voor de precieze inhoud van deze artikelen kun je de wetgeving zelf raadplegen.

Wijzigingen in je project of situatie geef je door via "Aanvraag beheren" op het loket, waar je moet inloggen.

Procesbegeleiding als praktisch advies

Hoewel geen formele verplichting, adviseert RVO nadrukkelijk om tijdens het traject een procesbegeleider in te schakelen. Deze helpt onder meer bij het bewaken van de planning en de financiële organisatie tijdens het project, al blijven de initiatiefnemers zelf verantwoordelijk voor de financiële en inhoudelijke besluiten.