Subsidieregeling Zorg & Voorzieningen 2025-2027

De regeling is bedoeld voor stichtingen, verenigingen, coöperaties, gemeenten, zorginstellingen en samenwerkingsverbanden van inwoners. Je project moet bijdragen aan een efficiënte voorzieningen- en zorginfrastructuur en aan de leefbaarheid van het gebied, en inspelen op de veranderende zorgbehoefte.

Je kunt subsidie krijgen voor twee soorten activiteiten. Voor een haalbaarheidsonderzoek, advies en procesbegeleiding rond een multifunctionele accommodatie met zorg krijg je 50% van de totale kosten met een maximum van € 15.000. Voor de bouw of verbouw van zo'n accommodatie krijg je 40% van de totale kosten met een maximum van € 200.000.

In de periode 2025 tot en met 2027 zijn er zes aanvraagrondes: 1 juni 2025, 1 oktober 2025, 1 april 2026, 1 oktober 2026, 1 april 2027 en 1 oktober 2027. Voordat je aanvraagt, bespreek je je project met een medewerker van het team Leefbaarheid van de provincie. Daarna vraag je online aan met een projectplan en een begroting. De provincie laat binnen 2 weken weten of je aanvraag compleet is en wanneer je een besluit krijgt.

Wie kan aanvragen

• Stichtingen
• Verenigingen
• Coöperaties
• Gemeenten
• Zorginstellingen
• Samenwerkingsverbanden van inwoners

Andere rechtsvormen, zoals individuele ondernemers of commerciële bedrijven zonder samenwerkingsverband, worden niet genoemd als doelgroep en vallen daarmee waarschijnlijk buiten de regeling.

Eisen aan het project

• Het project moet gaan om het samenvoegen van meerdere functies en voorzieningen in één gebouw (een multifunctionele accommodatie), of om de haalbaarheidsfase, advies of procesbegeleiding daarvan.
• De functie 'zorg' moet altijd onderdeel uitmaken van het project. Zonder zorgfunctie val je af, ook als je project verder aan alle andere eisen voldoet.
• Het project moet bijdragen aan een efficiënte voorzieningen- en zorginfrastructuur en daarmee aan de leefbaarheid van het gebied.
• Het project moet inspelen op de opgaven die volgen uit de veranderende samenstelling van de bevolking en een veranderende zorgbehoefte, dus toekomstgericht zijn.
• Bij bouw of verbouw moet het project zich richten op de combinatie van meerdere functies en/of voorzieningen onder één dak.

Wat uitgesloten is

Voor de volgende zaken krijg je geen subsidie, ook niet als de rest van je project wel voldoet:

• Vergoeding van exploitatie- en kapitaallasten.
• Regulier onderhoud van een accommodatie.
• Een project dat al in gang is gezet (je project moet dus nog starten of in de voorfase zitten op het moment van aanvragen).

Voortraject verplicht

Voordat je een aanvraag indient, moet je je project bespreken met een medewerker van het team Leefbaarheid van de provincie.

Budget en rondes

Er zijn subsidieplafonds per aanvraagronde. Voor de ronde van 1 oktober 2026 is € 30.000 beschikbaar voor haalbaarheidsonderzoek, advies en procesbegeleiding, en € 590.000 voor de (ver)bouw van multifunctionele accommodaties met de functie zorg. Als het plafond in een ronde is bereikt, val je mogelijk af ondanks een goed project.

Voor de volledige en uitgebreide voorwaarden verwijst de provincie naar de officiële regeling en het uitvoeringsprogramma leefbaarheid.

1. Haalbaarheidsonderzoek, advies en procesbegeleiding

Dit betreft kosten die je maakt in de voorfase van een multifunctionele accommodatie met een zorgfunctie, en ook kosten in de fase na realisatie. Concreet gaat het om:

• Haalbaarheidsonderzoek
• Advies
• Procesbegeleiding

Voor deze kostensoort geldt: je krijgt 50% van de totale kosten van je project vergoed, met een maximum van € 15.000. Je vraagt dit bedrag aan op basis van je begroting bij de aanvraag.

2. Bouw en verbouw van een multifunctionele accommodatie

Dit betreft de daadwerkelijke bouw van een nieuwe of verbouwing van een bestaande accommodatie, waarbij de functie zorg onderdeel moet zijn van het geheel aan functies en voorzieningen. Voor deze kostensoort geldt: je krijgt 40% van de totale kosten van je project vergoed, met een maximum van € 200.000.

Wat nadrukkelijk niet subsidiabel is

Drie categorieën zijn uitgesloten van subsidie:

• Exploitatie- en kapitaallasten. Doorlopende kosten voor het runnen en financieren van de accommodatie komen niet in aanmerking, alleen de eenmalige project- of investeringskosten.
• Regulier onderhoud van een accommodatie. Onderhoud dat als normale beheeractiviteit geldt (dus geen verbouwing of vernieuwing) valt buiten de regeling.
• Kosten van een project dat al in gang is gezet. Je kunt dus geen subsidie krijgen voor een project waarmee je al bent begonnen voordat je de aanvraag indient.

Basis voor de berekening

Beide percentages (50% en 40%) worden berekend over de totale kosten van je project, zoals opgenomen in de begroting die je bij de aanvraag indient. Deze begroting moet een overzicht geven van de kosten en de opbrengsten of het dekkingsplan. Het gaat om het totaal zoals je dat begroot en onderbouwt.

Verband tussen kostensoort en projectfase

Let op dat de twee kostensoorten aan verschillende projectfasen zijn gekoppeld: de 50%-regeling geldt voor de voorfase en de fase na realisatie (denk aan onderzoek of begeleiding), terwijl de 40%-regeling geldt voor de fysieke bouw of verbouw zelf. Een project kan in theorie voor beide categorieën relevante activiteiten hebben.

Na afronding

De kosten die je uiteindelijk vergoed krijgt, worden vastgesteld aan de hand van de werkelijke kosten na afronding van je project. Als je project minder heeft gekost dan begroot, wordt het subsidiebedrag daarop naar beneden aangepast en moet je mogelijk een deel terugbetalen. Welke bewijsstukken (facturen, jaarrekening) je hierbij precies moet aanleveren, staat in de brief met het subsidiebesluit; dit varieert dus per toegekende aanvraag.

Haalbaarheidsonderzoek, advies en procesbegeleiding

Voor de voorfase en de fase na realisatie van een multifunctionele accommodatie met een zorgfunctie krijg je 50% van de totale kosten van je project vergoed, met een maximum van € 15.000. Voor deze categorie is in de ronde van 1 oktober 2026 € 30.000 beschikbaar.

Bouw en verbouw van een multifunctionele accommodatie

Voor de bouw of verbouw van een accommodatie waarvan de functie zorg onderdeel is, krijg je 40% van de totale kosten van je project vergoed, met een maximum van € 200.000. Voor deze categorie is in de ronde van 1 oktober 2026 € 590.000 beschikbaar.

Hoe het bedrag uitpakt

Het percentage geldt over de totale kosten van je project, dus niet over een deel ervan. Is 50% (of 40%) van je totale kosten hoger dan het maximumbedrag, dan krijg je nooit meer dan dat maximum: € 15.000 voor haalbaarheidsonderzoek/advies/procesbegeleiding, of € 200.000 voor bouw/verbouw. Zijn je totale kosten laag, dan krijg je alleen het percentage van die kosten, ook als dat ver onder het maximum blijft.

Wanneer het bedrag lager uitvalt

Na afronding van je project stel je de provincie op de hoogte via een aanvraag tot vaststelling. Als je project minder heeft gekost dan begroot, wordt het definitieve subsidiebedrag daarop aangepast en moet je mogelijk geld terugbetalen. Het percentage en maximum blijven dan gelijk, maar de basis (de werkelijke kosten) is lager.

Subsidieplafond per ronde

Naast de percentages en maxima per project geldt een totaalbudget per aanvraagronde. Voor de ronde van 1 oktober 2026 is dat € 30.000 voor haalbaarheidsonderzoek, advies en procesbegeleiding, en € 590.000 voor bouw en verbouw. Is het plafond in een ronde bereikt, dan kan je aanvraag alsnog worden afgewezen ondanks dat je project verder aan de voorwaarden voldoet.

Stap 1: Bespreek je project met de provincie

Voordat je een aanvraag indient, neem je contact op met het team Leefbaarheid van de provincie Groningen. Dit kan telefonisch via 050 - 316 49 11 of per e-mail via subsidies@provinciegroningen.nl. Samen bekijk je of je project of activiteit voor deze subsidieregeling in aanmerking kan komen. Er is geen apart formulier of document nodig voor dit gesprek, maar het is wel bedoeld om te voorkomen dat je een aanvraag indient die niet aansluit bij de regeling.

Stap 2: Doe je aanvraag

Je vraagt de subsidie online aan via het aanvraagformulier op de website van de provincie. Dit moet vóór een van de vastgestelde deadlines: 1 juni 2025, 1 oktober 2025, 1 april 2026, 1 oktober 2026, 1 april 2027 of 1 oktober 2027.

Voor je aanvraag heb je de volgende documenten nodig:

• Projectplan: een heldere omschrijving van het voorgenomen project of de voorgenomen activiteit(en), met daarin het doel, het verwachte resultaat, de doelgroep en hoeveel mensen je denkt te bereiken.
• Begroting: een overzicht van de kosten en de opbrengsten of het dekkingsplan van je project.
• Het aangevraagde bedrag: je geeft aan welk subsidiebedrag je bij de provincie aanvraagt.

Stap 3: Ontvangstbevestiging en volledigheidscheck

Direct na je aanvraag krijg je een ontvangstbevestiging per e-mail. Binnen 2 weken laat de provincie je per brief weten of alle benodigde documenten aanwezig zijn en wanneer je een besluit kunt verwachten.

Stap 4: Besluit van de provincie

De provincie toetst je aanvraag en neemt een besluit.

Ben je het niet eens met het besluit, dan kun je binnen 6 weken na de verzenddatum van de besluitbrief bezwaar indienen. De provincie stelt het op prijs als je, voordat je een bezwaarschrift indient, eerst contact opneemt; mogelijk kunnen je bezwaren dan al door een toelichting worden weggenomen.

Stap 5: Verantwoording na afronding

Zodra je project of activiteit is afgerond, stuur je de provincie een 'aanvraag tot vaststelling van de subsidie'. In de brief met het oorspronkelijke subsidiebesluit staat welke stukken je hierbij precies moet meesturen. Deze stukken verschillen dus mogelijk per toekenning en worden niet in het algemene dossier gespecificeerd.

Stap 6: Definitief besluit

Na ontvangst van je vaststellingsaanvraag neemt de provincie een besluit over het definitieve subsidiebedrag. Is je project verlopen zoals aangegeven in de aanvraag, dan hoef je verder niets te doen. Heeft je project minder gekost dan begroot, dan kan het zijn dat je geld moet terugbetalen. Ook tegen dit definitieve besluit kun je binnen 6 weken bezwaar indienen.

Het aanvraagformulier vind je online; de link staat op de productpagina van de provincie. Voor de volledige en uitgebreide voorwaarden verwijst het loket naar de officiële regeling.

Termijnen

Na het indienen van je aanvraag krijg je meteen een ontvangstbevestiging per e-mail. Binnen 2 weken laat de provincie per brief weten of alle benodigde documenten compleet zijn en wanneer je een besluit kunt verwachten.

Uitbetaling

Wat wel duidelijk is: na afronding van je project of activiteit stuur je een 'aanvraag tot vaststelling van de subsidie' naar de provincie. Pas na deze vaststelling neemt de provincie een besluit over het definitieve subsidiebedrag. Welke stukken je precies moet meesturen bij deze vaststellingsaanvraag staat vermeld in de brief met het oorspronkelijke subsidiebesluit; dit verschilt dus mogelijk per toekenning.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zolang je project loopt, moet je het uitvoeren zoals beschreven in je projectplan en begroting.

Vaststelling en terugbetaling

Na ontvangst van je vaststellingsaanvraag controleert de provincie of je project is verlopen zoals aangegeven in de oorspronkelijke aanvraag. Is dat het geval, dan hoef je verder niets te doen. Heeft je project echter minder gekost dan je had begroot, dan kan het zijn dat je een deel van het subsidiebedrag moet terugbetalen.

Bezwaar

Zowel tegen het eerste besluit (op je aanvraag) als tegen het definitieve vaststellingsbesluit kun je binnen 6 weken na de verzenddatum van de betreffende brief bezwaar indienen. De provincie geeft aan dat contact opnemen vóór het indienen van een bezwaarschrift op prijs wordt gesteld, omdat een toelichting je bezwaren mogelijk al kan wegnemen.